АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2011 года N 658


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА ОТ 25 МАРТА 2011 ГОДА N 155

На основании Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", пункта 33 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Салехарда от 25 марта 2011 года N 155 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард" на 2011 - 2013 годы", изложив приложение в редакции приложения к настоящему постановлению.

2. Управлению общей политики Администрации города (А.И.Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н.Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК





Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 26 декабря 2011 года N 658

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

      I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Одним из главных направлений реализации Стратегии социально-экономического развития города Салехарда - административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 - 2012 годы и до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Салехарда от 16 апреля 2007 года N 10, является развитие за счет имеющихся на локальном рынке ниш потенциальных "точек роста", в том числе выраженных в развитии малого и среднего предпринимательства города.

Роль и вклад малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования важен. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Специфика муниципального образования, выражающаяся в сложных природно-климатических условиях, отдаленности от экономических центров Российской Федерации, сезонности транспортных путей внутри региона до большинства населенных пунктов, оказывает негативное влияние на процессы создания и функционирования малого предпринимательства, препятствуя его всестороннему развитию. По показателям деятельности сектор малого и среднего предпринимательства на сегодня не получил развития, которое играло бы значимую роль в показателях социально-экономического развития муниципального образования город Салехард. Эта ситуация характерна для всех районов Крайнего Севера России.

Тем не менее, сегодня малый и средний бизнес муниципального образования город Салехард, как неотъемлемый субъект рынка, обладает существенным потенциалом для своего развития. Анализ распределения численности занятых в малом бизнесе по муниципальному образованию показывает, что значительная часть представителей малого бизнеса сосредоточена в сфере торговли и услуг. Остальные отрасли народного хозяйства в муниципальном образовании город Салехард выражены недостаточно, что свидетельствует о необходимости корректировки отраслевой структуры малого предпринимательства и оказания муниципальной поддержки развитию приоритетных для города видов деятельности.

Реализация данного потенциала является основной задачей, которую предстоит решить посредством реализации долгосрочной муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард на 2011 - 2013 годы.

II. Основные цели и задачи Программы

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.

Целью Программы является создание благоприятных условий, обеспечивающих устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства, путем сравнения плановых и фактических показателей.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень предлагаемых к реализации мероприятий в рамках Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел 1 "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства".

В рамках реализации данного направления планируется разработка и (или) изменений, проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".

В рамках реализации данного направления планируется:

- разработка проектов нормативных актов муниципального образования город Салехард;

- предоставление помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся арендаторами имущества казны муниципального образования город Салехард, путем снижения размера арендной платы за счет введения льготы в виде скидки от размера месячной платы;

- уменьшение размера годовой арендной платы за землю субъектам малого и среднего предпринимательства - в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и строительства объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Раздел 3 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".

Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства является основной проблемой, сдерживающей темпы развития данного сектора экономики.

Приоритетными направлениями финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства станут:

1. Предоставление субсидий в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг будут предоставляться на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства. Мероприятия, направленные на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, будут реализованы по следующим направлениям:

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства уплаты первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

3. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

Раздел включает следующее мероприятие - содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данного мероприятия будет произведено субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов. Мероприятие будет способствовать энергоэффективности производства и повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения.

Мероприятия Программы носят постоянный по времени ее реализации характер и призваны постоянно наращивать темпы развития малого и среднего предпринимательства в социально значимых отраслях экономики муниципального образования город Салехард.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основным источником финансирования Программы является городской бюджет. Планируемый объем средств городского бюджета на весь срок реализации Программы составляет 3500 тыс. рублей, в том числе:

- 2011 год - 1500 тыс. рублей;

- 2012 год - 1000 тыс. рублей;

- 2013 год - 1000 тыс. рублей.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации предложенных мероприятий будет оказана финансовая и имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. Привлечение средств окружного бюджета на условиях софинансирования позволит добиться большей эффективности по направлению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям, характеризующим решение поставленных задач, в соответствии с приложением N 1 к настоящей Программе. Достижение указанных показателей возможно при запланированном уровне финансирования Программы за счет средств городского бюджета.

Успешная реализация Программы должна существенно способствовать сдвигу в создании благоприятных условий для развития предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард.

Приложение N 1
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
образовании город Салехард" 2011 - 2013 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД" 2011 - 2013 ГОДЫ

Приложение N 2
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
образовании город Салехард" 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД" НА 2011 - 2013 ГОДЫ