В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 2005 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Важным событием в 2012 году стала ратификация Конвенции о правах инвалидов, направленная на обеспечение полного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
На уровне субъекта действует "Стратегия социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года", главной целью которой является обеспечение инвалидам равного с другими гражданами доступа ко всем сферам социальной жизни, к объектам социальной инфраструктуры, услугам и информации.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Устава муниципального образования город Салехард, важной целью местного самоуправления является осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей всех жителей муниципального образования, направленной на улучшение качества жизни граждан, и в первую очередь, наиболее уязвимых групп, в том числе инвалидов. Создание комфортной городской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья одна из первостепенных межведомственных задач структурных подразделений Администрации города.
На учете в департаменте по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард доля инвалидов на конец 2012 года составляет 3,98% (2012 год - 1776 человек, 2011 год - 1644, 2010 год - 1487, в 2009 год - 1513, 2008 год - 1485). Из общего количества инвалидов - 177 детей-инвалидов (2011 - 166, 2010 - 144, 2009 год - 128), что составляет 1,5% от общего числа детского населения. На протяжении последних трех лет, наблюдается стабильное увеличение удельного веса инвалидов от общей численности населения города.
С 2011 года благодаря реализации муниципальной целевой программы "Реабилитация и социальная адаптация инвалидов на 2011 - 2013 годы" адаптационные работы были проведены на 20 объектах социальной инфраструктуры. Среди них учреждения культуры, спорта, образования, административные здания. Изменения произошли и в сфере дорожного движения. На пешеходных переходах города появилось звуковое оповещение, светофоры с отсчетом времени, переделаны некоторые тротуары - спуски с них стали более пологими.
В 2012 году в сфере образования апробирована система обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий: оснащены специальным компьютерным оборудованием рабочие места 5 детей-инвалидов по месту их проживания, учителей-тьюторов, обеспечен доступ к сети Интернет для всех участников образовательного процесса, организовано дистанционное обучение.
Благодаря реализации муниципальной целевой программы "Реабилитация и социальная адаптация инвалидов на 2011 - 2013 годы" было закуплено оборудование, внедрены новые технологии и методики работы с инвалидами. Так, за прошедший период 25 человек с ограниченными возможностями здоровья прошли курсы обучения работы с персональным компьютером.
Немалую роль в социальной адаптации инвалидов сыграли культура и спорт. Практически все профильные учреждения были вовлечены в работу. В прошедшем году было организовано множество всевозможных мероприятий для инвалидов и их семей. Это выставки, фестивали, экскурсии, конкурсы. Спортсмены участвовали не только в городских соревнованиях по адаптивным видам спорта, но на региональном и всероссийском уровне.
Несмотря на положительные результаты в области создания в муниципальном образовании город Салехард безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья во всех сферах жизнедеятельности, ряд трудностей остается неразрешенными. Это касается и полной доступности объектов социальной инфраструктуры, реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
Сохраняется медленное и фрагментарное устранение существующих физических барьеров в социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре, что препятствует реализации реабилитационного потенциала инвалидов и их интеграции в общество. Следует отметить отсутствие системности в решении данной задачи при строительстве (ремонте) дорог. Скаты, пешеходные переходы, в отдельных случаях тротуары практически не адаптированы для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В целях повышения информированности о специальных технических приспособлениях, способствующих и/или обеспечивающих самообслуживание инвалидов в быту необходима организация виртуальных пунктов социально-бытовой адаптации, которые позволят не только увидеть средства технической реабилитации и обучить ими пользоваться, но и предложат оптимальные решения по адаптации внутриквартирного пространства для нужд конкретного инвалида.
Имеется потребность в специалистах - сурдотифлопереводчиках, более того, сурдологи должны быть в каждом учреждении социальной сферы (учреждениях социального обслуживания населения, школах, детсадах, учреждениях культуры, спорта).
Адаптацией среды жизнедеятельности для инвалидов возможно расценивать не только предоставление равной возможности получения услуг, но и изменение отношения самой среды к инвалиду. В данном направлении важно, в том числе проведение культурно-досуговых мероприятий не только для инвалидов, но и совместно с гражданами независимо от наличия ограниченных возможностей здоровья.
В целях повышения уровня и качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья, необходимо постоянное совершенствование межведомственного взаимодействия заинтересованных структурных подразделений Администрации города Салехарда, а также изменить акценты в работе с инвалидами.
Реализация в рамках муниципальной программы мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов будет содействовать успешной социализации и интеграции инвалидов в обществе, увеличению количества адаптированных объектов социальной сферы, толерантному отношению социального сообщества к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения.