АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2013 года N 607

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.03.2014 N 110, от 04.04.2014 N 178, от 17.04.2014 N 197, от 23.04.2014 N 212, от 14.05.2014 N 235, от 23.05.2014 N 250, от 18.06.2014 N 271, от 09.07.2014 N 316, от 28.08.2014 N 369, от 06.11.2014 N 450, от 10.12.2014 N 505, от 31.12.2014 N 556, от 26.01.2015 N 24, от 16.04.2015 N 179, от 05.06.2015 N 277, от 17.08.2015 N 365, от 01.10.2015 N 421, от 12.11.2015 N 494, от 22.12.2015 N 586, от 25.01.2016 N 45, от 29.04.2016 N 193, от 03.06.2016 N 232, от 05.07.2016 N 277, от 09.08.2016 N 342, от 07.11.2016 N 496, от 07.12.2016 N 627, от 13.03.2017 N 336)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Основные направления градостроительной политики" на 2014 - 2016 годы.

2. Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда (С.В. Егоров) осуществлять координацию и контроль за реализацией программных мероприятий.

3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города С.А. Бурдыгина.

И.о. Главы Администрации города
Е.В.СЕМИХИН

Утверждена
постановлением Администрации
города Салехарда
от 19 декабря 2013 года N 607

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

 (в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.03.2014 N 110, от 04.04.2014 N 178, от 17.04.2014 N 197, от 23.04.2014 N 212, от 14.05.2014 N 235, от 23.05.2014 N 250, от 18.06.2014 N 271, от 09.07.2014 N 316, от 28.08.2014 N 369, от 06.11.2014 N 450, от 10.12.2014 N 505, от 31.12.2014 N 556, от 26.01.2015 N 24, от 16.04.2015 N 179, от 05.06.2015 N 277, от 17.08.2015 N 365, от 01.10.2015 N 421, от 12.11.2015 N 494, от 22.12.2015 N 586, от 25.01.2016 N 45, от 29.04.2016 N 193, от 03.06.2016 N 232, от 05.07.2016 N 277, от 09.08.2016 N 342, от 07.11.2016 N 496, от 07.12.2016 N 627, от 13.03.2017 N 336)

Паспорт

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Наличие актуальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, их качественные характеристики являются основным фактором для обеспечения устойчивого развития территорий муниципального образования.

Устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной деятельности - это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Для достижения этого органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) должны содействовать эффективному использованию имеющихся ресурсов, создавать условия для продуктивного использования и развития территорий, активно способствовать привлечению инвестиций.

Социально-экономическое развитие города основывается на рациональной организации его территории в целом и территорий муниципального образования в частности.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, введенный в действие в 2004 году, определил основные направления градостроительной политики в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Принимая во внимание, что в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками находятся в ведении органов местного самоуправления, учитывая заинтересованность органов исполнительной власти в создании новых предприятий, предполагается финансирование разработки градостроительной документации, развития всех видов инфраструктур муниципального образования.

В рамках реализации Программы будут осуществляться координация и контроль со стороны ответственного исполнителя Программы за ходом реализации программных мероприятий, также будет обеспечен единообразный подход к разработке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципального образования.

Также принимая во внимание, что разработка актуальной градостроительной документации связана со значительными финансовыми затратами, которые органы местного самоуправления не способны нести по объективным причинам, единственно возможным способом решения указанной проблемы является финансирование разработки градостроительной документации в рамках реализации Программы.

Согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард (постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386) ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет текущее управление и мониторинг ее реализации.

Ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию муниципальной программы, являются: профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами муниципальной программы.

Таким образом, основой политики в сфере развития жилищного строительства должны стать ориентированность на создание условий, позволяющих удовлетворять потребность в жилье экономически активной части населения муниципального образования, а также оказание эффективных мер поддержки категориям граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

1. Положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства.

2. Улучшение архитектурного облика населенных пунктов муниципального образования город Салехард.

3. Повышение безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию.

4. Уменьшение доли непригодного для проживания жилья в общем объеме жилищного фонда муниципального образования город Салехард.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

1) Формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией.

2) Обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно муниципальных земельных участков.

3) Установление функциональных зон.

4) Повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства.

5) Обеспечение объектов государственной власти, органов местного самоуправления физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

6) Разработка и утверждение документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также контроль за соблюдением требований этих документов.

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 - 2016 годы.

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации муниципальной программы "Основные направления градостроительной политики" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) необходимо осуществление следующих мероприятий:

1. Градостроительное зонирование.

2. Территориальное планирование.

3. Планировка территории.

4. Архитектурно-строительное проектирование.

5. Строительство.

6. Информационное обеспечение градостроительной деятельности.

7. Обеспечение осуществления функций Департамента в сфере реализации подпрограмм.

Для осуществления запланированных мероприятий муниципальной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм, в том числе:

- подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард", направленная на развитие жилищного строительства, социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования город Салехард, подразумевающая собой разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры, повышение уровня обеспеченности современными строительными объектами социальных сфер;

- подпрограмма "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард", направленная на повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования город Салехард, подразумевающая собой увеличение количества земельных участков, повышение уровня доходности местного бюджета, вовлечение незадействованных земель в хозяйственный оборот, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, информационное обеспечение деятельности по управлению и распоряжению земельными ресурсами, улучшение процесса мониторинга и анализа земельных ресурсов на территории муниципального образования город Салехард;

- подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия", направленная на повышение эффективности муниципального управления в сфере реализации градостроительной политики, подразумевающая собой совершенствование кадрового потенциала, осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения, обеспечение информацией, повышение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств и подведомственного учреждения, участвующих в реализации программы, мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы.

Предусмотренные подпрограммы охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений градостроительной политики и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ