В настоящее время (по состоянию на 01.10.2001) в малом бизнесе Республики Мордовия действует 2513 малых предприятий различных организационно-правовых форм, в которых занято на постоянной основе около 17 тыс. человек, а также более 21 тысячи индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, т.е. 9,5 процента общей численности занятых в экономике республики. На 1000 жителей Республики Мордовия приходится 2,7 малых предприятия.
Восемьдесят процентов общего количества малых предприятий сосредоточено в трех сферах экономики: в промышленности - 328 единиц (13,1 процента), в строительстве - 458 единиц (18,2 процента), в торговле и общественном питании - 1224 единицы (48,7 процента). Несколько иным образом сложилась структура численности постоянно занятых на малых предприятиях. Численность занятых на малых предприятиях (без совместителей) составляет 16857 человек, из которых в промышленности занято 3603 человека (21,4 процента), в строительстве - 3164 человека (18,8 процента), в торговле - 4687 человек (27,8 процента), в прочих отраслях - 5403 человека (32 процента).
Малыми предприятиями республики по состоянию на 01.10.2001 произведено продукции и оказано услуг на сумму 1 млрд. 243,8 млн. рублей, что на 31 процент выше показателя соответствующего периода прошлого года. Более 40 процентов (41,5 процента) объема произведенной продукции и оказанных услуг приходится на сферу торговли и общественного питания, 17,1 процента - на строительство, 11,3 процента - на промышленность. Заметно увеличился вклад малого бизнеса в транспортное обслуживание населения, производство хлеба и хлебобулочных изделий, различные службы сервиса. Предпринимательский сектор активно осваивает сферу оказания социально значимых услуг населению: организация сети быстрого питания и кафе, предоставление в аренду платных стоянок и гаражей, услуги по мойке автомашин, услуги по пошиву и ремонту обуви для населения, услуги частных парикмахерских, косметологических салонов и салонов красоты, услуги по ремонту сложной бытовой и компьютерной техники, услуги по обучению, консультированию в области экономики и права, а также ряд иных услуг.
Доля малых предприятий в общем объеме произведенной продукции и оказанных услуг за 9 месяцев 2001 года по республике составила 5,8 процента. В среднем ежемесячно одним работником малого предприятия производится продукции и оказывается услуг на 7,6 тыс. рублей. По производительности труда на малых предприятиях Мордовия занимает 10 место из 15 регионов Приволжского федерального округа. По состоянию на соответствующую дату 2000 года республика по этому показателю занимала только 13 место.
Розничный товарооборот субъектов малого предпринимательства и рынков в январе - октябре 2001 года составил 4 млрд. 17 млн. рублей или 61 процент от республиканского розничного товарооборота (6 млрд. 582 млн. рублей). В том числе 26,6 процента розничного оборота республики приходится на рынки (1 млрд. 750,3 млн. рублей), 17 процентов (1 млрд. 121,6 млн. рублей) - на частных предпринимателей, торгующих вне рынка, 17,4 процента (1 млрд. 145,1 млн. рублей) - на малые предприятия. По сравнению с соответствующим периодом 2000 года объем розничного товарооборота субъектов малого предпринимательства в среднем увеличился на 22 процента (в действующих ценах).
Кроме того, малые предприятия республики имеют значительный удельный вес в оптовом товарообороте республики. За январь - октябрь 2001 года объем их товарооборота составил 2 млрд. 202 млн. рублей или 35,9 процента всего республиканского оптового товарооборота. По сравнению с соответствующим периодом 2000 года объем оптового товарооборота малых предприятий увеличился в сопоставимых ценах на 20,8 процента.
Растет роль малого бизнеса и в организации общественного питания в республике. За январь - октябрь 2001 года оборот общественного питания малых предприятий составил 17 млн. рублей или 10,2 процента всего оборота общественного питания республики.
Инвестиции в основной капитал, вложенные малыми предприятиями за 9 месяцев 2001 года, составили 21,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,6 процента больше уровня соответствующего периода 2000 года. На один рубль капитальных вложений малым предпринимательством было произведено продукции на сумму 57,4 рубля.
Малый бизнес является надежным источником поступления денежных средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. В последние годы существенно увеличились доля и объем налоговых отчислений субъектов малого предпринимательства в общем объеме собственных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, многих районов республики и г. Саранска.
За 2000 год субъектами малого предпринимательства было реализовано 63 бизнес-проекта, на освоение которых потребовалось привлечь инвестиций на сумму 17,6 млн. рублей. В 2001 году для реализации 58 предпринимательских инвестиционных бизнес-проектов было привлечено 31,1 млн. рублей, в том числе начата реализация 17 новых бизнес-проектов. Их успешное освоение позволило создать в республике более 500 дополнительных рабочих мест.
Таким образом, динамичное развитие малого предпринимательства продолжает наращивать его вклад в экономику городов и районов республики, обеспечивать самозанятость населения и социальную обстановку, благоприятствующую проявлению инициативы и предприимчивости работников.
Во многом этому способствовала реализация Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2000 - 2001 годы, направленной на создание необходимых условий для стабильного развития малого бизнеса в различных сферах экономики Республики Мордовия, которая за прошедшие 2 года позволила реализовать целый ряд направлений, в том числе дополнение и развитие нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства республики, привлечение различных финансовых источников для инвестирования предпринимательских бизнес-проектов, стимулирование производственной ориентации малого предпринимательства и его развитие в приоритетных направлениях экономики и социальной сферы, дальнейшее развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение реализации Программы лизинга производственно-технологического оборудования и автомобилей для субъектов малого предпринимательства, осуществление консультирования и профессиональной ориентации, обучения и переобучения незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, а также предоставление субсидий для организации собственного дела, предоставление предпринимателям в аренду площадей, находящихся в государственной собственности, для использования под производственные помещения, торговые точки и магазины, склады, офисы.
Результаты реализации Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2000 - 2001 годы в целом показали ее необходимость и значимость в обеспечении дальнейшего развития предпринимательского сектора экономики республики и повышении его вклада как в народнохозяйственный комплекс Республики Мордовия в целом, так и в развитие экономики отдельных районов и городов.
Но, несмотря на позитивные тенденции развития малого предпринимательства республики в последние годы, малый бизнес продолжает испытывать серьезные трудности, среди которых выделяются недостаточность собственных финансовых средств, усложненность порядка получения кредитов и механизма взимания налогов и платежей, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работников малых предприятий. Многие малые предприятия вынуждены становиться многопрофильными в силу неустойчивости рынка и нестабильности нормативной правовой базы. Основная часть малого предпринимательства сосредоточена в столице республики и ряде крупных муниципальных образований, по-прежнему в большинстве районов Мордовии наблюдается недостаточный уровень развития малого бизнеса.
В 2000 году из 1346 малых предприятий, представивших балансовые отчеты в Госкомстат Республики Мордовия, 667 предприятий (49,6 процента) работали с прибылью, остальные - с убытками (679 малых предприятий - 50,4 процента). Прибыль малых предприятий за 2000 год составила 607,3 млн. рублей, убытки - 432,1 млн. рублей. Сальдированный финансовый результат малых предприятий в 2000 году составил 175,2 млн. рублей прибыли (в 1999 году - 94,4 млн. рублей убытков). Доля убыточных малых предприятий за год сократилась с 54,5 до 50,4 процента в общем количестве малых предприятий.
При сопоставлении показателей деятельности малых предприятий республики с регионами, входящими в Приволжский федеральный округ, (по данным статистики на 01.07.2001) Республика Мордовия в 2001 году по числу субъектов малого предпринимательства, приходящихся на 1000 жителей, по объему производимой продукции и объему инвестиций на 1 малое предприятие занимает 13 место; по доле занятых на малых предприятиях в общем числе занятых - 14 место. В то же время, по производительности труда на малых предприятиях Республика Мордовия переместилась за год с 13 на 10 место.
В сложившихся условиях проблемы развития малого предпринимательства можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением дальнейшей целенаправленной политики государственной поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы.
Предлагаемая комплексная Программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2002 - 2004 годы (далее - Программа) разработана на основе анализа современного состояния малого предпринимательства в Республике Мордовия в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.06.1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2001 года N 110 "О Программе действий Правительства Республики Мордовия на 2001 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию".
Мероприятия Программы соответствуют основным направлениям Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, приоритетам развития Республики Мордовия, основным направлениям использования трудовых и материальных ресурсов, основным принципам формирования межрегиональных и внешнеэкономических связей республики.
Программа сохраняет преемственность выполнения поставленных целей и задач Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2000 - 2001 годы.
Перспективы развития малого бизнеса в республике напрямую будут зависеть от решения перечисленных проблем и дальнейшей целенаправленной политики государственной поддержки малого предпринимательства, что во многом определяет необходимость принятия и реализации комплексной Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2002 - 2004 годы.