ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2004 года N 47
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РМ от 05.08.2020 N 449.
____________________________________________________________________
В 2003 году на территории республики зарегистрировано 1168 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 250 и получили ранения 1468 человек. По сравнению с 2002 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 20 процентов, число погибших - на 22 и раненых - на 25 процентов. Особое беспокойство вызывает ситуация с аварийностью на пассажирском транспорте.
Одними из главных причин сложившегося положения являются отсутствие в республике единой транспортной политики, имеющиеся серьезные недостатки в организации пассажирских перевозок.
На уровень дорожно-транспортных происшествий на пассажирском транспорте существенным образом влияют низкая квалификация и уровень подготовки водителей, отсутствие необходимого опыта работы, предрейсового технического осмотра и медицинского освидетельствования водителей, несоблюдение графиков движения автобусов на маршрутах, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, администрации муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска не принимают активного участия в решении проблемы организации деятельности индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на пассажирских перевозках.
Недостаточно налажено взаимодействие между Мордовским республиканским отделением Российской транспортной инспекции и Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия по контролю за деятельностью организаций и предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров автомобильным транспортом.
Причинами обострения ситуации на дорогах республики являются серьезные недостатки в организации профессиональной подготовки и переподготовки водителей транспортных средств образовательными учреждениями, отсутствие должного контроля за организацией учебного процесса и соблюдением лицензионных условий со стороны Министерства образования Республики Мордовия.
Принимая во внимание всю остроту складывающегося положения в обеспечении безопасности перевозок пассажиров, и в целях стабилизации работы пассажирского транспорта, снижения уровня аварийности на автомобильном транспорте Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Отметить неудовлетворительную работу Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, администрации г. Саранска, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, Мордовского республиканского отделения Российской транспортной инспекции в организации пассажирских перевозок и обеспечении их безопасности на территории Республики Мордовия.
2. Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия во взаимодействии с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, Мордовским республиканским отделением Российской транспортной инспекции, администрацией г. Саранска:
обеспечить безусловное выполнение действующих норм и Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
принять срочные меры по недопущению использования индивидуальными предпринимателями, перевозящими пассажиров на коммерческой основе, территорий Саранского автовокзала, автовокзалов и автостанций в районах и городах республики для посадки пассажиров без наличия договора с Государственным унитарным предприятием Республики Мордовия "Объединение автовокзалов и пассажирских автостанций";
усилить контроль за работой частного пассажирского транспорта на городском, пригородном и междугородном сообщениях.
3. Министерству образования Республики Мордовия:
во взаимодействии с Мордовской республиканской организацией Всероссийского общества автомобилистов и Министерством внутренних дел Республики Мордовия до 20 марта 2004 г. разработать и внедрить программы и пособия для обучения детей Правилам безопасности дорожного движения, обеспечить соответствующую подготовку преподавателей, включить курс "Безопасность дорожного движения" в программу педагогических колледжей и училищ, а также повысить требовательность к курсантам при приеме выпускных экзаменов в автошколах;
обеспечить комплексное внедрение в учебный процесс технических средств обучения;
не менее двух раз в год проводить курсы повышения квалификации преподавателей и мастеров, готовящих водительские кадры;
осуществлять выдачу и продление лицензий учебным организациям на право ведения образовательной деятельности при подготовке и переподготовке водителей в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".
4. Министерству здравоохранения Республики Мордовия обеспечить круглосуточное дежурство врачей во всех районных больницах и наличие приборов для медицинского освидетельствования на степень алкогольного опьянения водителей.
5. Утвердить прилагаемые Первоочередные мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения на территории Республики Мордовия.
6. Государственному учреждению "Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия" во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Мордовия:
изготовить и установить специальные знаки с информацией о приближении к аварийно-опасным участкам, ближайших пунктах технического осмотра и ремонта автомобилей, телефонах служб милиции, Министерства Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, медицинских учреждений, дорожных служб на автомобильных дорогах общего пользования;
ужесточить контроль за соблюдением правил производства ремонтно-строительных работ на проезжей части, при нарушениях установленных требований прекращать работы на объектах. При неоднократных нарушениях направлять в органы лицензирования представления на приостановление действия или аннулирование в установленном порядке лицензий подрядных организаций.
7. Рекомендовать Мордовскому республиканскому отделению Российской транспортной инспекции:
повысить требовательность при выдаче лицензий перевозчикам грузов и пассажиров;
усилить контроль за соблюдением владельцами лицензируемого пассажирского транспорта нормативных правовых актов, регламентирующих перевозочную деятельность;
проводить лицензионную политику, направленную на создание полноценных пассажирских автотранспортных объединений или ассоциаций из числа владельцев транспортных средств различной формы собственности, имеющих материально-техническую базу для осуществления комплекса мероприятий по профилактике аварийности, проведения своевременного технического обслуживания, ежедневного технического осмотра, а также предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водительского состава.
8. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска:
разработать комплексные графики движения общественного и частного пассажирского транспорта по схеме "автобус - троллейбус - частный транспорт";
определить для перевозки пассажиров на каждом городском маршруте необходимое количество подвижного состава в соответствии с существующим пассажиропотоком;
при заключении договоров с юридическими и физическими лицами на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения предусматривать обозначение транспорта буквенными и цифровыми логотипами с названием организации, обслуживающей данный маршрут;
предусмотреть строительство отдельной стоянки для частного пассажирского транспорта в юго-западном микрорайоне г. Саранска;
до 1 марта 2004 г. в целях разгрузки центральной части г. Саранска пересмотреть маршруты движения городского пассажирского автотранспорта;
рассмотреть вопрос модернизации городской автоматизированной системы управления движением городского пассажирского транспорта, централизации работы диспетчерских пунктов, обеспечивающих организацию работы пассажирского транспорта.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отраслевые отделы Аппарата Правительства Республики Мордовия.
Первый зам. Председателя
Правительства Республики Мордовия
В.АКИШЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 17 февраля 2004 года N 47
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
┌══════════════════════════════┬═════════════════┬═══════════════‰
│ Наименование мероприятия │ Исполнитель │Срок исполнения│
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│ Разработка нормативных │ │ │
│ документов по осуществлению │ │ │
│ пассажирских перевозок на │ │ │
│ территории Республики │ │ │
│ Мордовия │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│1. Разработать и внести на │Минпромтранс │ 01.05.2004 │
│рассмотрение в Правительство │Республики │ │
│Республики Мордовия проект │Мордовия │ │
│закона Республики Мордовия "О │(Громов Г.А.) │ │
│государственной политике на │ │ │
│пассажирском автомобильном │ │ │
│транспорте в Республике │ │ │
│Мордовия" │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│2. Разработать и внести на │Минпромтранс │ 01.05.2004 │
│рассмотрение в Правительство │Республики │ │
│Республики Мордовия проект │Мордовия │ │
│постановления Правительства │(Громов Г.А.) │ │
│Республики Мордовия "Об │ │ │
│утверждении Временного порядка│ │ │
│организации пассажирских │ │ │
│перевозок автомобильным │ │ │
│транспортом в Республике │ │ │
│Мордовия" │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│3. Рекомендовать разработать и│администрация │ 01.04.2004 │
│утвердить временные Правила │г. Саранска │ │
│перевозки пассажиров и багажа │(Сушков В.Ф.) │ │
│автомобильным транспортом в │ │ │
│г. Саранске │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│ Организационно-плановые │ │ │
│ мероприятия │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│4. Разработать Комплексную │Минпромтранс │ 01.04.2004 │
│программу по повышению │Республики │ │
│безопасности дорожного │Мордовия │ │
│движения на 2004 - 2007 годы │(Громов Г.А.) во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │УГИБДД МВД │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) и │ │
│ │ГОСУКСом │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Морозов А.А.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│5. Провести расширенное │отраслевые отделы│ 01.04.2004 │
│республиканское совещание по │Аппарата │ │
│проблемам безопасности │Правительства │ │
│дорожного движения с участием │Республики │ │
│органов местного │Мордовия │ │
│самоуправления, руководителей │(Шевляков А.А., │ │
│министерств, автотранспортных │Лаврентьев В.И.) │ │
│предприятий и других │во взаимодействии│ │
│заинтересованных организаций │с Минпромтрансом │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия, УГИБДД │ │
│ │МВД Республики │ │
│ │Мордовия и │ │
│ │Мордовским │ │
│ │отделением │ │
│ │Ространсинспекции│ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│6. Изучить опыт соседних │Минпромтранс │ 01.04.2004 │
│регионов по организации │Республики │ │
│пассажирских перевозок и │Мордовия во │ │
│борьбе с нарушениями Правил │взаимодействии с │ │
│дорожного движения для │администрацией │ │
│использования в практической │г. Саранска и │ │
│деятельности │Мордовским │ │
│ │отделением │ │
│ │Ространсинспекции│ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│7. Рассмотреть вопрос об │Минфин Республики│ 01.04.2004 │
│укреплении материально- │Мордовия │ │
│технической базы, оснащении │(Петрушкин Н.В.) │ │
│службы ГИБДД автомобильным │во взаимодействии│ │
│транспортом, техническими │с УГИБДД МВД │ │
│средствами контроля за │Республики │ │
│дорожным движением │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│8. Подготовить предложения о │Минфин Республики│ 01.04.2004 │
│внесении изменений в │Мордовия │ │
│республиканский бюджет │(Петрушкин Н.В.) │ │
│Республики Мордовия на 2004 │во взаимодействии│ │
│год в целях выделения │с УГИБДД МВД │ │
│дополнительных средств для │Республики │ │
│увеличения численности личного│Мордовия │ │
│состава инспекторов ДПС на 6 │(Голов Н.И.) │ │
│единиц, в том числе в │ │ │
│Атюрьевском, Дубенском, │ │ │
│Кадошкинском, Старошайговском │ │ │
│и Ельниковском районах │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│9. Подготовить предложения о │Минфин Республики│ 01.04.2004 │
│внесении изменений в │Мордовия │ │
│республиканский бюджет │(Петрушкин Н.В.) │ │
│Республики Мордовия на 2004 │совместно с │ │
│год в целях выделения средств │Минздравом │ │
│на приобретение специальной │Республики │ │
│техники для эвакуации │Мордовия │ │
│поврежденных автомобилей и │(Аширов Р.З.) и │ │
│спецавтомобилей для перевозки │во взаимодействии│ │
│погибших в ДТП │с УГИБДД МВД │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│10. Приобрести приборы │Минздрав │ 01.03.2004 │
│"Алкотестер" в количестве 4 │Республики │ │
│штук для медицинского │Мордовия │ │
│освидетельствования водителей │(Аширов Р.З.) во │ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │УГИБДД МВД │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│11. Организовать обучение и │Минздрав │ 01.03.2004 │
│аттестацию медицинских │Республики │ │
│работников в каждом районе │Мордовия │ │
│республики, имеющих право на │(Аширов Р.З.) │ │
│проведение медицинского │ │ │
│освидетельствования на │ │ │
│состояние опьянения лиц, │ │ │
│которые управляют транспортным│ │ │
│средством │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│12. В целях строительства и │Минобразование │ │
│оборудования учебно- │Республики │ │
│тренировочного полигона для │Мордовия │ │
│подготовки водителей в │(Кадакин В.В.) во│ │
│г. Саранске внести предложения│взаимодействии с │ │
│по: │УГИБДД МВД │ │
│- подготовке задания на │Республики │ 01.03.2004 │
│проектирование │Мордовия │ │
│- изготовлению проектно- │(Голов Н.И.), │ 01.04.2004 │
│сметной документации │администрацией │ │
│- отводу земельного участка │г. Саранска │ 01.05.2004 │
│- выполнению строительно- │(Сушков В.Ф.) и │ 01.08.2004 │
│монтажных работ │ГОСУКСом │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Морозов А.А.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│13. Внести предложения по │ГОСУКС Республики│ 15.08.2004 │
│проектированию и строительству│Мордовия │ │
│учебно-тренировочных полигонов│(Морозов А.А.) во│ │
│для подготовки водителей в │взаимодействии с │ │
│городах Рузаевка, Ковылкино, │УГИБДД МВД │ │
│Краснослободск и поселках │Республики │ │
│Зубово-Поляна, Чамзинка │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.), │ │
│ │главами │ │
│ │администраций МО │ │
│ │Рузаевка │ │
│ │(Старцев Н.А.), │ │
│ │Ковылкино │ │
│ │(Кирдяшкин В.А.),│ │
│ │Краснослободского│ │
│ │(Медянкин Ю.В.), │ │
│ │З. Полянского │ │
│ │(Кидяев В.Б.) и │ │
│ │Чамзинского │ │
│ │(Лобанов Г.С.) │ │
│ │районов │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│ Мероприятия по профилактике │ │ │
│ дорожно-транспортных │ │ │
│ происшествий │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│14. Рекомендовать разместить │администрации │ 01.05.2004 │
│наружную социальную рекламу по│муниципальных │ │
│тематике "Безопасность │образований │ │
│дорожного движения" в │Ковылкино, │ │
│райцентрах республики и │Рузаевка, │ │
│г. Саранске │районов и │ │
│ │г. Саранска │ │
│ │совместно с │ │
│ │УГИБДД МВД │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│15. Считать целесообразным │УГИБДД МВД │ 01.04.2004 │
│проведение дополнительных │Республики │ │
│профилактических мероприятий │Мордовия │ │
│по выявлению водителей, │(Голов Н.И.) │ │
│нарушающих Правила │совместно с │ │
│безопасности дорожного │Мордовским │ │
│движения при пассажирских │отделением │ │
│перевозках, рекомендовать │Ространсинспекции│ │
│разработать отдельный │(Салаутин Б.А.) │ │
│совместный план работы УГИБДД │ │ │
│МВД Республики Мордовия и │ │ │
│Мордовского отделения │ │ │
│Российской транспортной │ │ │
│инспекции по указанному │ │ │
│вопросу │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│16. Провести семинар-совещание│Минобразование │ 01.04.2004 │
│по проблеме предупреждения │Республики │ │
│детского дорожно-транспортного│Мордовия │ │
│травматизма с заместителями │(Кадакин В.В.) во│ │
│директоров образовательных │взаимодействии с │ │
│учреждений по воспитательной │УГИБДД МВД │ │
│работе, представителями │Республики │ │
│районных отделов образования │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) и │ │
│ │Мордовским │ │
│ │республиканским │ │
│ │обществом ВОА │ │
│ │(Василькин В.А.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│17. Провести конкурсы в │Минобразование │ в течение │
│детских дошкольных и │Республики │ 2004 года │
│общеобразовательных │Мордовия │ │
│учреждениях: │(Кадакин В.В.) во│ │
│- "Зеленый огонек"; │взаимодействии с │ │
│- "Лучший кабинет по обучению │УГИБДД МВД │ │
│Правилам дорожного движения" │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) и │ │
│ │Мордовским │ │
│ │республиканским │ │
│ │обществом ВОА │ │
│ │(Василькин В.А.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│18. Оформить во всех │Минобразование │ 01.04.2004 │
│общеобразовательных │Республики │ │
│учреждениях "Уголок Правил │Мордовия │ │
│дорожного движения" │(Кадакин В.В.) во│ │
│ │взаимодействии с │ │
│ │УГИБДД МВД │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Голов Н.И.) и │ │
│ │Мордовским │ │
│ │республиканским │ │
│ │обществом ВОА │ │
│ │(Василькин В.А.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│ Подготовка водителей │ │ │
│образовательными учреждениями │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│19. Пересмотреть систему │Минобразование │ 01.03.2004 │
│подготовки водителей, повысить│Республики │ │
│требования к образовательным │Мордовия │ │
│учреждениям в отношении их │(Кадакин В.В.) во│ │
│материальной базы, │взаимодействии с │ │
│квалификации │МВД Республики │ │
│преподавательского состава при│Мордовия │ │
│выдаче лицензий на право │(Долгачев П.М) │ │
│подготовки водителей │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│20. В целях распространения │Минобразование │ 01.04.2004 │
│современных методов обучения │Республики │ │
│создать ассоциацию учебных │Мордовия │ │
│заведений, занимающихся │(Кадакин В.В.) │ │
│подготовкой водителей, │ │ │
│определив базовую организацию │ │ │
│с современной материально- │ │ │
│технической базой и │ │ │
│квалифицированным │ │ │
│преподавательским составом │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│21. Провести переаттестацию │Минобразование │ 01.03.2004 │
│преподавателей и специалистов │Республики │ │
│учебных заведений, готовящих │Мордовия │ │
│водителей, на их соответствие │(Кадакин В.В.) │ │
│занимаемой должности │совместно с │ │
│ │отделом │ │
│ │социальной │ │
│ │политики │ │
│ │Аппарата │ │
│ │Правительства │ │
│ │Республики │ │
│ │Мордовия │ │
│ │(Учеваткин М.И.) │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│22. Рассмотреть вопрос и │Минобразование │ 01.03.2004 │
│внести предложения по обучению│Республики │ │
│водителей приемам оказания │Мордовия │ │
│первой медицинской помощи │(Кадакин В.В.) │ │
│пострадавшим в ДТП на базе │совместно с │ │
│Государственного │Минздравом │ │
│образовательного учреждения │Республики │ │
│образования "Мордовское │Мордовия │ │
│республиканское училище │(Аширов Р.З.) │ │
│повышения квалификации │ │ │
│работников со средним │ │ │
│медицинским и │ │ │
│фармацевтическим │ │ │
│образованием" │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
│ Пассажирские перевозки │ │ │
├══════════════════════════════┼═════════════════┼═══════════════┤
