Целью разработки Плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2005 год и основных направлений приватизации государственного имущества Республики Мордовия до 2008 года является оптимизация структуры государственной собственности в республике, стимулирование привлечения инвестиций в республиканскую экономику, обеспечение максимального поступления в республиканский бюджет Республики Мордовия доходов от приватизации.
Реализация указанных направлений достигается за счет принятия индивидуальных решений о способе, сроке и нормативной цене приватизируемого имущества на основе всестороннего анализа складывающейся экономической ситуации и конъюнктуры рынка, приватизации государственных унитарных предприятий, деятельность которых не имеет стратегического значения для экономики республики, продажи пакетов акций, размер которых не позволяет эффективно влиять на деятельность открытых акционерных обществ, либо утрачена необходимость и целесообразность участия государства в процессах управления ими.
План (программа) приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2005 год и основные направления приватизации государственного имущества Республики Мордовия до 2008 года основаны на предложениях республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, и Государственного учреждения "Фонд имущества Республики Мордовия".
Для обеспечения государственных интересов Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия определяет открытые акционерные общества, блокирующие пакеты акций которых находятся в собственности Республики Мордовия или в отношении которых используется специальное право "золотая акция".
Приватизация государственных унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в открытые акционерные общества или продажи как имущественных комплексов.
По состоянию на 1 июля 2004 года в республике насчитывалось 147 государственных унитарных предприятий, из них 83 предприятия (56,5% от общего количества ГУП) осуществляют производственно-хозяйственную деятельность и 64 предприятия (43,5% от общего количества ГУП) находятся в стадии ликвидации и банкротства. В собственности Республики Мордовия находились пакеты акций 47 открытых акционерных обществ.
По сферам материального производства действующие государственные унитарные предприятия распределяются следующим образом:
Отрасль экономики | Количество государственных унитарных предприятий |
Строительство | 3 |
Транспорт | 20 |
Агропромышленный комплекс | 18 |
Жилищное и коммунальное хозяйство | 14 |
Бытовое обслуживание | 7 |
Прочие | 21 |
По размеру находящихся в государственной собственности Республики Мордовия пакетов акций открытых акционерных обществ они распределяются следующим образом:
Доля находящихся в государственной собственности Республики Мордовия акций открытых акционерных обществ (% уставного капитала) | Количество акционерных обществ |
100 процентов | 3 |
от 50 до 100 процентов | 8 |
от 25 до 50 процентов | 6 |
25 и менее процентов | 30 |
из них менее 1 процента | 7 |
В 2005 году будет продолжена приватизация предприятий агропромышленного комплекса, транспорта и полиграфической промышленности и продажа пакетов акций созданных ранее открытых акционерных обществ. Предусматривается преобразование шести государственных унитарных предприятий (мясокомбинат "Первомайский", мясокомбинат "Оброченский", "Ельниковское АТП", "Инсарское АТП", "Зубово-Полянское АТП", "Типография "Рузаевский печатник") в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых будет находиться в государственной собственности Республики Мордовия. В 2005 году будут предложены к приватизации пакеты акций четырех открытых акционерных обществ ("Ковылкинский завод силикатного кирпича", "Мордовлестоппром", "Теплоизоляция", "Научно-технологический парк Мордовии").
Учитывая передачу предприятий бытового обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальную собственность, реформирование в этой сфере на республиканском уровне к 2006 году будет завершено.
В ходе приватизации в 2006 году предполагается осуществить реформирование четырех государственных унитарных предприятий полиграфической промышленности и других сфер материального производства ("Мордовкнига", "Ковылкинская районная типография", "Медтехника", "Торгтехника") и осуществить продажу пакетов акций двух открытых акционерных обществ ("Саранский приборостроительный завод", "Промышленное предприятие КПД").
С учетом реализации предложений по приватизации в 2006 году и проводимых Министерством печати и информации Республики Мордовия реорганизационных процедур доля частных предприятий в полиграфической промышленности к 2007 году достигнет 78,6 процента. В государственной собственности Республики Мордовия останутся три предприятия, обеспечивающие выпуск социально-значимой печатной продукции и выпуск государственных периодических печатных изданий (ГУП Республики Мордовия "Республиканская типография "Красный Октябрь", ГУП Республики Мордовия "Мордовское книжное издательство Министерства печати и информации Республики Мордовия", ГУП Республики Мордовия "Газетно-журнальное издательство").
В 2007 году планируется преобразовать в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых будет находиться в государственной собственности Республики Мордовия, четыре государственных унитарных предприятия агропромышленного комплекса ("Совхоз "Белотроицкий", "Атьминский", "Луховское", "Тепличное") и приватизировать находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия пакеты акций трех открытых акционерных обществ ("Мордоввтормет", "Мордовспецстрой", "Мордовагроспецмонтаж").
В 2008 году предусматривается преобразование двух государственных унитарных предприятий агропромышленного комбината ("Совхоз "Красное сельцо", "Совхоз "Мордовский") в открытые акционерные общества со 100-процентной долей государства и приватизация находящихся в государственной собственности пакетов акций четырех открытых акционерных обществ ("Консервный завод "Саранский", "Ламзурь-С", "Ялга-Холод", "Социальная сфера").
К 2009 году доля негосударственного сектора в строительном комплексе республики составит свыше 90 процентов, а в агропромышленном комплексе около 80 процентов.
Исходя из состава и экономических характеристик предлагаемого к приватизации государственного имущества и опыта его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и благоприятной конъюнктуры рынка ожидается поступление в 2005 году в республиканский бюджет Республики Мордовия доходов от приватизации государственного имущества в размере не менее 10 млн. рублей.
В 2006 - 2008 годах доходы республиканского бюджета Республики Мордовия от приватизации будут составлять ежегодно не менее 8 млн. рублей.