Наименование программы    Республиканская  целевая  программа   "Проведение
                        административной реформы в  Республике  Мордовия  в
                        2006 - 2010 годах" (далее - Программа)
Основания для             Федеральный закон "О государственной  гражданской
разработки Программы    службе Российской Федерации";
                          Закон  Республики  Мордовия  "О   государственной
                        службе Республики Мордовия";
                          Концепция административной реформы  в  Российской
                        Федерации в 2006 - 2008 годах и план мероприятий по
                        проведению административной  реформы  в  Российской
                        Федерации  в  2006  -  2008   годах   (распоряжение
                        Правительства Российской Федерации  от  25  октября
                        2005 г.   N 1789-р    в    редакции    распоряжения
                        Правительства Российской  Федерации  от  9  февраля
                        2008 г.   N 157-р,   постановления    Правительства
                        Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 221);
                          Указ  Главы  Республики  Мордовия  от  6  февраля
                        2006 г.   N 11-УГ   "О   Комиссии   по   проведению
                        административной реформы в Республике Мордовия"
Государственный           Министерство экономики Республики Мордовия
заказчик - координатор
Программы
Государственные           Администрация Главы Республики Мордовия;
заказчики Программы       Правительство Республики Мордовия
Основные разработчики     Министерство экономики Республики Мордовия;
Программы                 Министерство финансов Республики Мордовия;
                          Министерство труда и социальной защиты  населения
                        Республики Мордовия;
                          Государственный комитет имущественных и земельных
                        отношений Республики Мордовия;
                          Министерство    строительства    и    архитектуры
                        Республики Мордовия;
                          Республиканский  центр   информатизации   органов
                        государственной власти Республики Мордовия
Цели и задачи            основными целями Программы являются:
Программы                 улучшение качества и доступности  государственных
                        (муниципальных) услуг, в том числе  оказываемых  на
                        базе  многофункциональных  центров   предоставления
                        государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  -
                        МФЦ);
                          ограничение    вмешательства    государства     в
                        экономическую        деятельность         субъектов
                        предпринимательства,  в   том   числе   прекращение
                        избыточного государственного регулирования;
                          повышение       эффективности        деятельности
                        исполнительных   органов   государственной   власти
                        Республики    Мордовия    и    органов     местного
                        самоуправления  при  организации  и   осуществлении
                        государственного контроля (надзора), муниципального
                        контроля;
                          защита  прав  юридических   лиц,   индивидуальных
                        предпринимателей при осуществлении государственного
                        контроля (надзора), муниципального контроля;
                          повышение       эффективности        деятельности
                        исполнительных   органов   государственной   власти
                        Республики Мордовия.
                          Задачами Программы являются:
                          анализ  функций  и   полномочий   республиканских
                        органов государственной  власти,  их  сокращение  и

                        исключение дублирования;
                          реформирование        структуры         аппаратов
                        республиканских органов государственной власти;
                          оптимизация сети подведомственных республиканским
                        органам  государственной   власти   государственных
                        учреждений и государственных предприятий, анализ их
                        деятельности, в том числе перечня  оказываемых  ими
                        государственных   услуг,    внедрение    механизмов
                        управления ими;
                          реализация процедур управления по результатам;
                          разработка измеримых показателей эффективности  и
                        результативности    деятельности     исполнительных
                        органов   государственной   власти   по    основным
                        направлениям     их     деятельности,      создание
                        автоматизированной  системы  мониторинга   качества
                        государственного управления в Республике Мордовия;
                          обеспечение контроля за достижением результатов и
                        персональной    ответственности     государственных
                        гражданских  служащих  на   базе   административных
                        регламентов;
                          четкое  разграничение  полномочий   и   предметов
                        ведения   между    уровнями    государственной    и
                        муниципальной власти;
                          создание реестра государственных и  муниципальных
                        функций  и   услуг,   разработка   административных
                        регламентов, стандартов реализации функций и услуг;
                          разработка  и   внедрение   системы   внутреннего
                        аудита,   позволяющей    оценивать    эффективность
                        деятельности    структурных     подразделений     и
                        должностных   лиц,   ответственных    за    решение
                        поставленных  задач,  а  также  проведение   оценки
                        эффективности расходования бюджетных средств;
                          принятие исполнительными органами государственной
                        власти  административных   регламентов   исполнения
                        государственных    функций    и    административных
                        регламентов оказания государственных услуг;
                          развитие       использования       информационно-
                        коммуникационных  технологий  в  государственном  и
                        муниципальном управлении как средства повышения  их
                        эффективности и результативности;
                          проведение    мероприятий,    направленных     на
                        оптимизацию  деятельности  исполнительных   органов
                        государственной  власти   Республики   Мордовия   и
                        органов местного  самоуправления  по  осуществлению
                        функций контроля и надзора;
                          оптимизация    функционирования    исполнительных
                        органов государственной и  муниципальной  власти  и
                        введение механизмов противодействия коррупции в  их
                        деятельности;
                          развитие  системы  аутсорсинга   административно-
                        управленческих процессов;
                          формирование  эффективной  системы  закупок   для
                        государственных и муниципальных нужд;
                          повышение        информационной        открытости
                        исполнительных    органов     государственной     и
                        муниципальной власти, а также бюджетных учреждений,

                        предоставляющих услуги населению;
                          создание МФЦ на территории Республики Мордовия;
                          использование      информационно-коммуникационных
                        технологий   для    повышения    качества    услуг,
                        предоставляемых на базе МФЦ;
                          создание        нормативно-методической         и
                        организационной базы  для  перевода  предоставления
                        государственных и муниципальных услуг в электронную
                        форму
Срок реализации           2006 - 2010 годы
Программы
Перечень основных         предполагается осуществить комплекс  мероприятий,
мероприятий Программы   предусматривающий:
                          управление по результатам;
                          стандартизацию и регламентацию;
                          создание  оптимальной  структуры  и   оптимизацию
                        функций  исполнительных   органов   государственной
                        власти;
                          реализацию мер по  эффективной  антикоррупционной
                        политике;
                          повышение      эффективности       взаимодействия
                        исполнительных  органов  государственной  власти  и
                        общества;
                          модернизацию системы информационного  обеспечения
                        исполнительных органов государственной власти;
                          повышение   эффективности    государственной    и
                        муниципальной службы
Объемы и источники        общий объем  финансирования  составляет  203690,0
финансирования          тыс. рублей, в том числе:
Программы                 в 2006 году - 44150,0 тыс. рублей, из них за счет
                        средств:
                          республиканского бюджета  Республики  Мордовия  -
                        34610,0 тыс. рублей;
                          местных бюджетов - 40,0 тыс. рублей;
                          других источников - 9500,0 тыс. рублей;
                          в 2007 году - 66040,0 тыс. рублей, из них за счет
                        средств:
                          республиканского бюджета  Республики  Мордовия  -
                        62980,0 тыс. рублей;
                          местных бюджетов - 60,0 тыс. рублей;
                          других источников - 3000,0 тыс. рублей;
                          в 2008 году - 6600,0 тыс. рублей, из них за  счет
                        средств:
                          республиканского бюджета  Республики  Мордовия  -
                        4200,0 тыс. рублей;
                          местных бюджетов - 400,0 тыс. рублей;
                          других источников - 2000,0 тыс. рублей;
                          в 2009 году - 61900,0 тыс. рублей, из них за счет
                        средств:
                          республиканского бюджета  Республики  Мордовия  -
                        26100,0 тыс. рублей;
                          местных бюджетов - 12800,0 тыс. рублей;
                          других источников - 23000;
                          в 2010 году - 25000,0  тыс.  рублей,  из  них  за
                        счет средств:
                          республиканского бюджета  Республики  Мордовия  -
                        10000,0 тыс. рублей;
                          местных бюджетов - 5000,0 тыс. рублей;
                        других источников - 10000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные       реализация программных мероприятий позволит:
результаты Программы      сформировать    нормативную    правовую     базу,
                        регламентирующую      процессы       предоставления
                        государственных (муниципальных) услуг, в том  числе
                        предоставляемых  на  базе  МФЦ,   и   осуществления
                        государственных  функций  исполнительными  органами

                        государственной власти Республики Мордовия;
                          обеспечить     представление     информации     о
                        государственных    услугах     и     предоставление
                        государственных услуг в электронной форме;
                          внедрить автоматизированную  систему  мониторинга
                        эффективности и  результативности  государственного
                        управления в Республике  Мордовия,  ориентированную
                        на оценку качества государственных и  муниципальных
                        услуг потребителями и поставщиками;
                          обеспечить широкое  использование  информационно-
                        коммуникационных технологий в Республике Мордовия в
                        целях повышения  эффективности  и  результативности
                        деятельности исполнительных органов государственной
                        власти   Республики   Мордовия   и    администраций
                        муниципальных образований  в  Республике  Мордовия,
                        совершенствования предоставления государственных  и
                        муниципальных услуг в рамках  реализации  платформы
                        электронного правительства Республики Мордовия;
                          обеспечить развитие информационной инфраструктуры
                        для  информирования   граждан   и   организаций   о
                        деятельности исполнительных органов государственной
                        власти  Республики  Мордовия,   государственных   и
                        муниципальных услугах и их предоставлении;
                          повысить    прозрачность,     подотчетность     и
                        оперативность      исполнения      государственными
                        гражданскими   служащими   их   функций,    снизить
                        коррупционные возможности;
                          ликвидировать дублирование функций и  параллелизм
                        в  работе  исполнительных  органов  государственной
                        власти   Республики   Мордовия   и    администраций
                        муниципальных образований;
                          провести   поэтапное    реформирование    органов
                        управления муниципального уровня с целью  улучшения
                        взаимодействия    с    исполнительными     органами
                        государственной власти Республики Мордовия;
                          сформировать механизм конкурентного распределения
                        ресурсов по программам  и  проектам  исполнительных
                        органов государственной власти Республики Мордовия;
                          реализовать    систему     контроля     бюджетной
                        эффективности   программ   и    проектов    органов
                        государственной власти Республики Мордовия,  ввести
                        аудит   эффективности   расходов   республиканского
                        бюджета Республики Мордовия;
                          обеспечить     переход      к      предоставлению
                        государственных и муниципальных услуг в  Республике
                        Мордовия на базе МФЦ;
                          обеспечить     переход      к      предоставлению
                        государственных и муниципальных услуг в  Республике
                        Мордовия в электронной форме;
                          повысить  уровень   нормативного   регулирования,
                        регламентации  и  открытости   контрольно-надзорных
                        процедур;
                          сформировать механизм противодействия коррупции в
                        системе  исполнительных   органов   государственной
                        власти Республики Мордовия;
                          разработать     и      реализовать      Программу