(в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2010 N 34)
В январе - июне 2007 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия в республике действовало 3991 малое предприятие, темп роста к соответствующему периоду 2006 года составил 131,5 процента. Из общего количества действующих малых предприятий 43,9 процента занято в оптовой и розничной торговле, 16,3 процента в строительстве, 13 процентов в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг, 11,9 процента в обрабатывающих производствах, 5,1 процента в сельском хозяйстве, 3,8 процента в транспорте и связи.
Средняя численность работников малых предприятий в январе - июне 2007 года составила 32,3 тыс. человек, темп роста к соответствующему периоду 2006 года - 102,6 процента. Большая часть занятых на малых предприятиях приходится на строительство - 29,9 процента, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 21,4 процента, оптовую и розничную торговлю - 19,9 процента, обрабатывающие производства - 13,2 процента, сельское хозяйство - 7,8 процента.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по малым предприятиям республики в январе - июне 2007 года составил 3,6 млрд. рублей, что на 22,8 процента больше, чем за соответствующий период 2006 года. Наибольший темп роста наблюдался по следующим видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - в 15,8 раза, здравоохранение и предоставление социальных услуг - в 11,1 раза, транспорт и связь - в 3,3 раза, сельское хозяйство - в 3,2 раза, строительство - в 2,2 раза, обрабатывающие производства - 146,1 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 139,5 процента.
Оборот по малым предприятиям в январе - июне 2007 года составил 7,1 млрд. рублей, что на 6,8 процента больше соответствующего периода 2006 года. Наибольший темп роста наблюдался по следующим видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - в 15,8 раза, здравоохранение и предоставление социальных услуг - в 11,1 раза, сельское хозяйство - в 3,4 раза, транспорт и связь - в 3,3 раза, строительство - в 2,5 раза, обрабатывающие производства - 163 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 143,2 процента.
Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям в январе - июне 2007 года составили 250,7 млн. рублей, что в 9 раз больше соответствующего периода 2006 года.
Малый бизнес обеспечивает более 62 процентов республиканского розничного товарооборота, более 26 процентов оптового товарооборота, более 48 процентов оборота общественного питания, более 10 процентов оборота организаций, более 7 процентов объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.
Неотъемлемой частью государственной политики поддержки малого предпринимательства в республике является развитие объектов его инфраструктуры. В 2006 - 2007 годах при поддержке республиканского и федерального бюджета в Мордовии были созданы ГУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", НО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия", Дом малого бизнеса, Информационно-правовой центр поддержки малого предпринимательства, функционирование которых позволит предпринимателям получать значительный спектр услуг, инвестиционную, имущественную и информационную поддержку.
Однако уровень развития малого предпринимательства в Республике Мордовия остается достаточно низким по сравнению с общероссийским уровнем и регионами Приволжского федерального округа.
Основными проблемами, тормозящими развитие малого предпринимательства в республике, являются:
недостаточный уровень развития финансово-кредитного механизма и технологий финансовой поддержки малого предпринимательства;
невысокий уровень развития системы информационно-консалтинговой поддержки субъектов малого бизнеса;
проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;
избыточные административные барьеры, большое количество контролирующих органов;
недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в муниципальных районах Республики Мордовия.
Разрешить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию малого предпринимательства в республике, позволят оптимизация государственной поддержки малого предпринимательства и обеспечение эффективного взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.
Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является программно-целевой метод.
Программно-целевой метод государственного регулирования в приложении к сфере малого и среднего предпринимательства на республиканском уровне предполагает выявление стратегического потенциала малого и среднего предпринимательства и ключевых проблем, препятствующих его развитию.
На этой основе определяются приоритеты государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства и формируются программы, направленные на создание условий для наиболее полного раскрытия потенциала малых и средних предприятий, обеспечивающего устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики, повышение его эффективности, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.
Программа разработана с учетом результатов анализа состояния малого и среднего предпринимательства в республике и его государственной поддержки.
Настоящая Программа сохраняет преемственность с программами поддержки предпринимательства, которые были реализованы в Республике Мордовия, и, прежде всего, с Комплексной программой развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2005 - 2007 годы.
При разработке Программы были приняты следующие базовые положения:
малое и среднее предпринимательство является полноправным и необходимым участником экономической системы республики;
поддержка частной инициативы граждан в сфере малого и среднего бизнеса является одной из основ социально-экономического развития республики;
потенциал малого и среднего бизнеса может быть использован в полном объеме при условии постоянного совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия.
Приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
поддержка начинающих предпринимателей, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения;
поддержка инновационного бизнеса;
поддержка малого и среднего предпринимательства в производственной сфере;