Жилищная обеспеченность в Республике Мордовия, средний уровень которой составляет 22,5 кв. м на человека, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точки зрения. Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели особенно в сфере энергоэффективности остаются крайне низкими. Около половины жилищного фонда республики требует капитального ремонта или реконструкции. Решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне.
В условиях устойчивого экономического роста и роста реальных доходов населения в последние годы в республике сложились реальные финансовые условия для качественного улучшения ситуации в жилищной сфере. С принятием нормативных актов на государственном уровне по формированию рынка доступного жилья созданы предпосылки для:
увеличения объема рынка жилья;
увеличения доли граждан, которые смогут приобретать и строить жилье;
обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунальной сферы, повышения благоустройства и комфортности условий проживания.
Многолетние отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере привели сегодня к тому, что жилищный фонд, испытывавший недостаток инвестиций в модернизацию и проведение капитального ремонта и недостаток финансирования текущего ремонта, в большинстве своем находится в неудовлетворительном состоянии.
Объемы проведения капитального ремонта в жилищном фонде остаются крайне низкими. Следует отметить, что производится только выборочный капитальный ремонт. В результате увеличиваются объемы аварийного и непригодного для проживания жилья.
Проведение капитального ремонта жилищного фонда происходит малоэффективно и может стать "вечной" проблемой, так как объемы такого жилья постоянно растут. Путем выхода из этой ситуации может быть придание данной проблеме статуса государственной жилищной политики.
Поддержание надлежащего технического состояния многоквартирных домов лежит в сфере ответственности собственников жилых помещений. В то же время, проведение плановых капитальных ремонтов и модернизации жилищного фонда требует существенных денежных вложений.
Учитывая масштабы жилищного фонда, темпы роста ветхого и аварийного жилья, техническое состояние многоквартирных жилых домов в республике, а также многообразие собственников жилых помещений, решение проблемы передачи управления жильем собственникам должно решаться программно-целевым методом.
Как показала предшествующая практика, решение данной проблемы иным методом является невозможным. Состояние жилищного фонда из года в год ухудшается, объемы ремонта падают, среди жильцов возникает социальная напряженность и недовольство.
Основной причиной невозможности изменения ситуации с состоянием жилищного фонда является финансовая проблема. Одно из решений данной проблемы - привлечение кредитов банков для проведения капитальных ремонтов и модернизации жилищного фонда при реализации различных мер государственной поддержки. Для решения данной задачи необходимо разработать ряд мер государственной поддержки собственников жилья в проведении модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, направленных на привлечение в жилищный сектор кредитных ресурсов.
Разработка Программы и также государственная поддержка собственников жилья в проведении капитального ремонта жилищного фонда в увязке с требованиями законов о формировании рынка доступного жилья позволят оказать позитивный эффект на состояние жилищного фонда поселений, социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.
Участие исполнительных органов государственной власти в реализации Программы предполагается через совершенствование нормативно-правовой базы в жилищной сфере, стимулирование проведения на местах ряда организационных мероприятий, а также через непосредственное использование средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия для решения некоторых основных задач.