Миграционные процессы в Республике Мордовия оказывают существенное влияние на формирование численности населения региона и его территориальное размещение. Ежегодно в результате миграционного обмена республика теряет около 2,5 тыс. человек. Наличие широких возможностей трудоустройства, более высокий уровень доходов, перспективы решения жилищной проблемы, преимущества в удовлетворении запросов социального характера - вот далеко не полный список причин, побуждающих население к перемене места жительства.
Объем миграционных перемещений с 31,5 тыс. чел. в 2000 г. упал до 21,6 тыс. чел. в 2006 году. Положительное сальдо миграции в республике сохраняется в настоящее время только в обмене населением со странами СНГ и Балтии, хотя и его величина за последнее десятилетие сократилась на 1,5 тыс. человек.
Миграционная убыль населения с 2000 по 2006 г. сократилась на 1% и составила 2574 человека.
Внутрироссийское переселение жителей Мордовии составляет основу внешнего миграционного оборота. За последние 6 лет по этому виду миграции у республики традиционно складывается отрицательное сальдо миграции. Отток населения из республики возрастал с 2,3 тыс. чел. в 2000 г. и достиг максимального значения 2,9 тыс. чел. в 2001 году. Начиная с 2002 г. миграционная убыль в обмене населением с регионами России начала сокращаться и в 2005 г. составила 2,5 тыс. чел., а в 2006 г. отток населения резко увеличился до 2,9 тыс. человек.
В настоящее время основной поток мигрантов внутри страны направляется в г. Москву и Московскую область (66,5% всего внутрироссийского миграционного оттока из республики).
Наибольшая величина миграционных потерь сложилась в обмене населением с Центральным (2184 чел.) и Приволжским (461 чел.) федеральными округами.
Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте. Доля лиц указанной возрастной группы по межобластному потоку в общем объеме миграции в период 2000 - 2006 гг. увеличилась с 70,6 до 74 процентов. Из общей численности выбывших из Республики Мордовия 40,5% составляет молодежь в возрасте 18 - 29 лет. Число выбывших из республики в трудоспособном возрасте в среднем на 50% больше, чем прибывших. Миграционная убыль населения республики в большей степени затронула сельское население. Если за 6 лет миграционная убыль городского населения значительно снизилась, достигнув своего минимума в 2006 г. (996 чел.), то убыль сельского населения превысила уровень 2000 г. и составила 1578 чел., за исключением 2002 г. (939 чел.) и 2004 г. с минимальным показателем за последние 9 лет (787 чел.).
Прослеживается положительная динамика уменьшения удельного веса мигрантов, покидающих республику с целью трудоустройства. По межобластному потоку доля выбывших из Мордовии в поисках работы сократилась в 2006 г. по сравнению с 2005 г. на 9,5 процента. Это свидетельствует об увеличении возможностей трудоустройства в республике. Однако число выехавших в другие регионы России на работу превышает число прибывших в Мордовию по этой причине в 4,5 раза (в 2005 г. - в 3,9 раза; в 2004 г. - в 2,9 раза).
Молодежь, не обремененная семьей, обладающая большим физическим и творческим потенциалом, отправляется в социально и экономически более развитые регионы с целью реализации своих способностей. Определяющим фактором при обустройстве на новом месте жительства является возможность получить работу, которую легче найти в крупных городах, хотя жилищная проблема там решается сложнее.
Трудовая миграция. Трудовая миграция и сельскохозяйственное переселение стали существенными элементами формирования миграционной привлекательности Мордовии.
Трудоспособные граждане среди иностранцев составляют около 76%, в основном со средним образованием, имеющие рабочие специальности. Указанная тенденция сохраняется на протяжении последних лет. Из общего числа принятых в гражданство Российской Федерации по-прежнему преобладающее большинство принадлежит гражданам бывшего СССР, прибывшим в Россию из государств - участников СНГ, среди которых по-прежнему наибольшее число составляют въехавшие из Узбекистана (25%), Украины (19%), Казахстана (13%), Кыргызстана (12%), Армении (9%) и др. При этом подавляющее большинство лиц, получивших гражданство Российской Федерации, проживают на территории России, владеют русским языком, имеют общий с основным населением страны менталитет и адаптированы к жизни и работе в нашей стране.
Миграционной привлекательностью для иностранных работников в нашем регионе являются три отрасли экономики - промышленность, строительство, коммерческая деятельность. Иностранные граждане, имеющие разрешение на работу на территории республики, не создают конкуренцию на рынке труда по отношению к местной рабочей силе. Доля рабочих-иностранцев в различных областях экономики составляет менее 1 процента.
Другой поток трудовой миграции - межрегиональный. По данным Мордовиястат, число выбывших на работу в другие российские регионы снизилось по сравнению с 2005 г. на 6,1 процента. Прибывшие из других регионов России в возрасте 14 лет и старше основными обстоятельствами переселения указывали причины личного, семейного характера (53,6%), возвращение к прежнему месту жительства (30%), а выбывшие - причины личного, семейного характера (57%), трудоустройства (14%). В трудоспособном возрасте республику покинуло 4232 чел., или три четверти всех выбывших из Мордовии. Молодежь в возрасте 16 - 29 лет составила 47,3% всех выбывших из республики.
С территории Мордовии выбывает в 2 - 2,5 раза больше квалифицированных работников здравоохранения, образования, аппарата органов государственной власти и финансово-кредитной сферы.
Органы службы занятости населения ведут работу по содействию в трудоустройстве трудовых мигрантов по межрегиональному потоку. Сайт Государственного комитета Республики Мордовия по занятости населения содержит сведения о вакансиях для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в республику, и обновляется каждые полгода (последние данные по состоянию на 1 июня 2007 г.).
За период с 1975 по 1989 г. в районы Республики Мордовия органами труда и занятости было направлено 5089 семей, за период с 1990 по 2000 г. - 640 семей в составе 2296 чел. и с 2000 по 2006 г. - 177 семей в составе 633 чел., из них 367 трудоспособного возраста.
По состоянию на 1 января 2006 г. (по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия) потребность сельхозпредприятий республики в специалистах с высшим и средним специальным профессиональным образованием составляет 463 чел., в кадрах массовых профессий - более 1,5 тыс. человек.
В целях комплектования кадрами организаций АПК, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, службой занятости населения ежегодно направляется для трудоустройства и обустройства в сельскую местность большое число переселенцев. На 1 июля 2007 г. утверждены заявки на переселение 13 семьям в составе 48 чел. (в том числе 25 чел. в трудоспособном возрасте) из регионов России (9 семей) и стран СНГ (1 семья), а также по внутриреспубликанскому переселению (3 семьи).
В соответствии с приказом Федеральной службы занятости Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 89 "О формировании общероссийского банка данных вакансий" органами службы занятости населения совместно с работодателями проводится работа по формированию банков вакансий для трудоустройства и переезда граждан в сельскую местность республики. Для этого используются сведения, предоставляемые организациями и учреждениями службы занятости населения республики, которые систематически направляются в Москву (для включения в общероссийский банк вакансий), в сеть "Миграция и право" правозащитного центра "Мемориал" (г. Москва) - для оперативного информирования мигрантов, ЗАО "Межрегиональная служба труда и жизнеобеспечения" (г. Санкт-Петербург) и через Государственный комитет Республики Мордовия по занятости населения в Республику Кыргызстан - для информирования российских граждан.
В Республике Мордовия вопросы трудовой мобильности решаются в соответствии с законодательными и нормативными актами: Законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 1032-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"; Федеральным законом от 21 декабря 2000 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 533-ФЗ "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"; Программой содействия занятости населения Республики Мордовия на 2006 - 2008 годы.
С 15 января 2007 г. изменен порядок привлечения к трудовой деятельности работников, прибывающих из стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предприятию (организации) не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Правовая норма Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в части, касающейся сокращения сроков приобретения гражданства отдельным категориям граждан, позволяет создать условия для привлечения в Россию квалифицированных легальных трудовых ресурсов.
Этническая миграция. В миграционном приросте Республики Мордовия преобладают русские - 40,0%, велика доля мордвы - 17,0% и татар - 3,0 процента. В той части миграционного прироста, которую формируют титульные народы стран СНГ, преобладают украинцы (35,0%) и армяне (16,0 процентов).
Этническая составляющая миграции из стран СНГ за последние годы в Республике Мордовия устойчива, русские и другие титульные народы России обеспечивают основную часть миграционного прироста. Однако миграционный приток русских сопровождается оттоком мигрантов других титульных национальностей Приволжского федерального округа.
В своем абсолютном значении показатель миграционного прироста Республики Мордовия за период 2002 - 2005 гг. за счет стран СНГ и Балтии достигает в среднем 300 человек.
Показатель обратного миграционного потока - эмиграции из Республики Мордовия в страны СНГ и Балтии также имел тенденцию к снижению на протяжении последних лет - со 123 чел. в 2002 г. до 88 чел. в 2005 году. Причина снижения миграционного оттока из Республики Мордовия в государства ближнего зарубежья заключается в снижении потенциала этнической миграции титульных народов стран СНГ и Балтии в Республику Мордовия, вторая причина - характер социально-экономического развития сдерживает миграционный поток.
В этнической структуре миграционного прироста Республики Мордовия в обмене с регионами Российской Федерации в основном преобладали русские - в 2005 г. их доля составила 40,0%, доля мордвы - 13,0%, в 2006 г. соответственно 40,0% и 14,9 процента.
В настоящее время наибольшая численность мордвы отмечается в Республике Мордовия (более 410 тыс. чел., или 42% всей мордвы, проживающей в России). Значительна численность мордвы также в Самарской (86,5 тыс. чел.), Пензенской (70,8 тыс. чел.), Ульяновской (53,0 тыс. чел.), Оренбургской (52,6 тыс. чел.), Московской областях и г. Москве (45,9 тыс. чел.).
Максимальная доля мордвы в общей численности населения отмечается в Приволжском федеральном округе. В Сибири самые крупные группы мордовского населения в Челябинской (18221 чел.), Тюменской (9732 чел.), Кемеровской (7254 чел.) областях, Красноярском (7601 чел.), Алтайском (4905 чел.), Приморском (4404 чел.) краях. Сокращение доли мордвы наблюдается в большинстве регионов России в 2002 г. по сравнению с предыдущими годами. Причиной подобной тенденции стали различия в динамике естественного движения и миграции в регионе по национальным группам.