(с изменениями на 14 апреля 2021 года)
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 28.11.2019 N 470-р, от 14.04.2021 N 190-р)
В целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения Республики Коми:
1. Утвердить Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Коми на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей реализацию в Республике Коми единой государственной политики в области развития промышленности и транспорта.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 14.04.2021 N 190-р)
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 28.11.2019 N 470-р, от 14.04.2021 N 190-р)
Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Коми на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ перспективного планирования в области пригородных перевозок в Республике Коми.
КПТО разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Минтрансом России.
КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. N 6 и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В.Лушникова от 23 мая 2018 г. N АЛ-24-/7292.
Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Республики Коми по сообщениям, включенным в Реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами по маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.
Перевозки в пригородном сообщении автомобильным транспортом осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.
К пригородным поездам относятся поезда, следующие на расстояние не более 200 км или в границах одного субъекта Российской Федерации, состоящие из вагонов с местами для сидения.
Целями разработки настоящего плана являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Коми в части пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.
Настоящий план:
устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Республики Коми;
определяет ключевые направления развития пригородного транспортного комплекса Республики Коми;
определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
Прогноз социально-экономического развития Республики Коми до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми от 13 октября 2015 г. N 388-р;
Стратегия социально-экономического развития Республики Коми до 2035 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 г. N 185;
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;
Письмо исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации С.А.Аристова от 1 июля 2015 г. N СА-28/8232;
иные решения органов исполнительной власти Республики Коми;
протоколы Правительственной комиссии по транспорту N 1 - 5 за 2015 год;
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 9 июля 2017 г. N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;
План мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. N 6;
Письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В.Лушникова от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292.
Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Коми на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок согласован Минтрансом России (выписка из протокола от 18 сентября 2015 г. N 2 заседания рабочей комиссии по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок).
1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Республики Коми
Республика Коми расположена на крайнем северо-востоке Европейской части Российской Федерации, к западу от Уральских гор. Площадь территории составляет 416,8 тыс. кв.км. Численность населения (по оценке на 1 января 2019 г.) - 824,30 тыс. жителей. Плотность населения составляет 2,0 чел. на 1 кв.км.
Столица Республики Коми - Сыктывкар, с численностью населения 260,35 тыс. человек, площадь территории - 733 кв.км.
Крупнейшие населенные пункты Республика Коми:
Сыктывкар - 260,35 тыс. жителей;
Ухта - 116,25 тыс. жителей;
Воркута - 74,76 тыс. жителей;
Усинск - 43,69 тыс. жителей;
Печора - 49,74 тыс. жителей;
Инта - 27,60 тыс. жителей.
N п/п | Наименование показателя, ед. изм. | Значение показателя | Примечание | |||||
2015 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 | 2030 | |||
1 | Площадь территории Республики Коми, тыс. кв.км | 416,80 | 416,80 | 416,80 | 416,80 | 416,80 | 416,80 | |
2 | Валовой региональный продукт в постоянных ценах 2014 года, млрд. руб. | 513,70 | 609,83 | 658,59 | 686,67 | 844,30 | 1029,51 | |
3 | Производство валового регионального продукта на душу населения в постоянных ценах 2014 года, млн. руб. | 0,60 | 0,73 | 0,80 | 0,84 | 1,09 | 1,38 | |
4 | Темп роста валового регионального продукта, % | 97,50 | 99,30 | 100 | 101,30 | 100,70 | 101,70 | |
5 | ИПЦ в % к предыдущему году, % | 104,60 | 105,10 | 106,10 | 105,10 | 104 | 104 | в % к предыдущему году |
6 | Численность постоянного населения, в т.ч., тыс. чел. | 864,42 | 835,50 | 824,30 | 813,60 | 772,20 | 745,30 | |
7 | городского, тыс. чел. | 671,48 | 649,20 | 640,48 | 632,17 | 599,99 | 579,10 | |
8 | сельского, тыс. чел. | 192,94 | 186,30 | 180,78 | 181,43 | 172,21 | 166,20 | |
9 | трудоспособного возраста, тыс. чел. | 471,90 | 438,40 | 429,20 | 423,50 | 401,50 | 389,90 | |
10 | Темп роста численности населения, % | 98,70 | 96,65 | 98,70 | 94,90 | 96,52 | 99,10 | |
11 | Коэффициент естественного прироста населения, тыс. чел. | -0,90 | -1,70 | -1,80 | -1,90 | -1,80 | -1,40 | |
12 | Коэффициент миграционного прироста, тыс. чел. | -105,80 | -116,10 | -114,30 | -113,90 | -110,70 | -76,30 | на 10000 человек населения |
13 | Среднедушевые денежные доходы (в месяц) в ценах 2014 года, рубль | 33301 | 36734,10 | 40040,15 | 43643,77 | 47571,71 | 51853,16 | |
14 | Темп роста среднедушевых денежных доходов, % | 108 | 109 | 109 | 109 | 109 | 109 |