ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2016 года N 85-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 266-П
Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п следующие изменения:
1. В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 6:
1) цифры "3 360 403 708,90" заменить цифрами "3 356 848 527,94";
2) цифры "2 802 709 795,90" заменить цифрами "2 799 154 614,94".
2. В приложении N 2 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области":
1) раздел 10 изложить в следующей редакции:
"Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий
Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, в том числе:
1) субсидий на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей;
2) субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Омской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.
Подраздел 10.1. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Омской области (далее в настоящем подразделе - муниципальное образование) для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ поддержки субъектов малого предпринимательства (далее в настоящем подразделе - муниципальные программы) в части выполнения мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей (вновь зарегистрированных и действующих менее одного года субъектов малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы), связанных с реализацией грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы (мероприятия, направленные на предоставление средств на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии в размере не более 400 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства (не более 800 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства - юридическому лицу в случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, определенных победителями соответствующего отбора на право получения грантов)) (далее - мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей).
Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
- прохождение муниципальным образованием отбора;
- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования в отношении мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей муниципальной программы за счет средств местного бюджета;
- представление отчетов об использовании субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Минэкономики;
- целевое использование предоставленных субсидий.
Критериями отбора для предоставления субсидий являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей цели предоставления субсидий;
- наличие муниципальной программы, которая содержит мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей и предусматривает в качестве условий:
принятие субъектами малого предпринимательства обязательств по освоению выделенных средств в течение одного календарного года со дня принятия решения о предоставлении гранта в соответствии с целями и в сроки, которые определены бизнес-проектом, по софинансированию расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта, а также по возврату средств гранта в соответствующий бюджет в случае их нецелевого использования и несоблюдения сроков реализации бизнес-проекта;
предоставление грантов после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта (прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке));
субсидирование в рамках мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей затрат субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих сферах:
обрабатывающие производства;
сельское хозяйство;
туристическая деятельность;
народно-художественные промыслы, ремесленная деятельность;
бытовое обслуживание;
общественное питание;
оказание жилищно-коммунальных услуг;
оказание транспортных услуг;
строительство;
услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
социальное предпринимательство;
учет приоритетных целевых групп получателей грантов, к которым относятся:
зарегистрированные безработные;
молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей (при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет), неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах двадцать пятом - тридцатом настоящего подраздела, составляет более 50 процентов;
субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;
субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;
- наличие утвержденного решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего расходы местного бюджета на обеспечение доли софинансирования в отношении мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей муниципальной программы.
Отбор муниципальных образований проводится Минэкономики.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор, на основании заявок на предоставление субсидий (далее - заявки).
Форма и сроки представления заявок утверждаются Минэкономики. Заявки представляются муниципальными образованиями по каждому мероприятию муниципальной программы отдельно.
Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Минэкономики и кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэкономики на текущий финансовый год.
Обеспечение за счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.
Минэкономики ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Омской области отчет об использовании субсидий по форме, установленной Минэкономики, согласованной с Министерством финансов Омской области.
Контроль за соблюдением цели, порядка, условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с законодательством.
Размер субсидий местным бюджетам рассчитывается по следующей формуле:
Сi = (СОБ / П) x Пi,
где:
Сi - размер субсидии за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей муниципальной программы;
СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;
П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей муниципальных программ, связанных с реализацией грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы, в текущем финансовом году;
Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей муниципальных программ, связанных с реализацией грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы, в текущем финансовом году.
Доля софинансирования из областного бюджета определяется по следующей формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi,
где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования (в процентах);
Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация);
Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации;
Кi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно:
- равный 0,8 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;
- равный 0,5 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов.
Размер субсидии за счет средств областного бюджета одному муниципальному образованию на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей муниципальной программы не может превышать 9 500,00 тыс. рублей.
Подраздел 10.2. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Омской области (далее в настоящем подразделе - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов муниципальных образований, возникающих при исполнении мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в настоящем подразделе - муниципальная программа) в части реализации:
- мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей;
- мероприятий по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) в соответствии с требованиями пунктов 5.1, 5.1.1, 5.3 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 167 (далее - мероприятия по поддержке развития и модернизации производства), в размере не более 5 000 тыс. рублей одному субъекту малого или среднего предпринимательства.
Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
- прохождение муниципальным образованием отбора;
- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по указанным выше мероприятиям муниципальной программы за счет средств местного бюджета;
- представление отчетов об использовании субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Минэкономики;
- целевое использование предоставленных субсидий.
Критериями отбора для предоставления субсидий являются:
- включение муниципального образования в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;
- осуществление муниципальным образованием деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей цели предоставления субсидий;
- наличие муниципальной программы, которая содержит мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей, а также мероприятия по поддержке развития и модернизации производства и предусматривает условия, указанные в абзацах десятом - тридцать третьем подраздела 10.1 подпрограммы;
