ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
УКАЗ
от 4 апреля 2016 года N УГ-72
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан
(с изменениями на 24 ноября 2023 года)
(в ред. Указов Главы Республики Башкортостан от 15.09.2016 N УГ-199, от 20.10.2016 N УГ-243, от 08.12.2016 N УГ-310, от 23.01.2017 N УГ-5, от 10.03.2017 N УГ-34, от 06.09.2017 N УГ-142, от 25.07.2018 N УГ-125, от 15.08.2018 N УГ-133, от 29.12.2018 N УГ-352, от 17.05.2019 N УГ-141, от 24.12.2019 N УГ-469, от 04.02.2020 N УГ-41, от 12.03.2021 N УГ-123, от 17.01.2022 N УГ-19, от 31.05.2022 N УГ-351, от 17.10.2022 N УГ-762, от 05.05.2023 N УГ-335, от 14.07.2023 N УГ-575, от 24.11.2023 N УГ-1029)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями) и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (с последующими изменениями) постановляю:
1. Образовать Экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - Экспертная комиссия).
2. Утвердить:
Порядок работы Экспертной комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Указу;
состав Экспертной комиссии согласно приложению N 2 к настоящему Указу;
содержание текстовой части доклада главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) и планируемых значениях на трехлетний период согласно приложению N 3 к настоящему Указу;
Перечень показателей, используемых для определения размера грантов муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (далее - гранты) согласно приложению N 4 к настоящему Указу;
Порядок определения размеров грантов согласно приложению N 5 к настоящему Указу;
Порядок организации и проведения независимых опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Башкортостан и официальных сайтах муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети Интернет согласно приложению N 6 к настоящему Указу;
Порядок организации и проведения дополнительных социологических опросов населения согласно приложению N 7 к настоящему Указу;
пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Республики Башкортостан согласно приложению N 8 к настоящему Указу;
Перечень государственных органов Республики Башкортостан, обеспечивающих мониторинг, анализ и проверку корректности значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан согласно приложению N 9 к настоящему Указу;
Порядок подготовки сводного доклада Республики Башкортостан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных в границах Республики Башкортостан (далее - сводный доклад), и его размещения на официальном сайте Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети Интернет согласно приложению N 10 к настоящему Указу.
3. Установить, что официальным сайтом Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети Интернет для оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан является портал "Голос Республики Башкортостан" (golos.openrepublic.ru).
4. Определить Аппарат Правительства Республики Башкортостан государственным органом, обеспечивающим подготовку сводного доклада и его размещение на официальном сайте Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети Интернет.
5. Определить Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан уполномоченным органом, ответственным за информирование населения о целях и порядке проведения независимых опросов населения через средства массовой информации Республики Башкортостан.
(п. 5 введен Указом Главы Республики Башкортостан от 06.09.2017 N УГ-142)
6. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан представлять государственным органам Республики Башкортостан и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан информацию, необходимую для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в рамках федерального плана статистических работ.
7. Признать утратившими силу:
пункт 6 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2015 года N 94 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан";
пункт 3 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2015 года N 278 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";
пункт 6 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 октября 2015 года N 438 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2016 года N 26 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 сентября 2013 года N 433 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
9. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
4 апреля 2016 года
N УГ-72
Приложение N 1
к Указу Главы
Республики Башкортостан
от 4 апреля 2016 г. N УГ-72
ПОРЯДОК РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Указов Главы Республики Башкортостан от 15.09.2016 N УГ-199, от 12.03.2021 N УГ-123)
1. Экспертная комиссия по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - Экспертная комиссия), до 25 января года, следующего за отчетным (в 2016 году - до 26 апреля), рассматривает итоги проведенных независимых опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Башкортостан и официальных сайтах муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - опросы населения) в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
(в ред. Указа Главы Республики Башкортостан от 15.09.2016 N УГ-199)
2. При рассмотрении итогов опросов населения Экспертная комиссия руководствуется значениями (проценты от числа опрошенных) по каждому критерию оценки, полученному при опросе населения.
3. Итоги опросов населения оцениваются согласно доле удовлетворенных из числа опрошенных по результатам года, предшествующего отчетному.
Наивысшее значение критерия по показателю в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в каждой группе является лучшим результатом, наименьшее значение - худшим результатом.
4. В отношении руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности муниципальных образований Республики Башкортостан, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Республики Башкортостан (далее соответственно - руководители органов местного самоуправления, руководители организаций), имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, Экспертной комиссией проводится дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) Экспертная комиссия использует итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
5. При выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения Экспертная комиссия может рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Республики Башкортостан принять меры по повышению качества управления и решению выявленных проблем в соответствующих сферах;
органам исполнительной власти Республики Башкортостан и органам местного самоуправления, уполномоченным заключать трудовые договоры с руководителями организаций, расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке;
Главе Республики Башкортостан, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
5.1. Государственный орган, обеспечивающий подготовку сводного доклада Республики Башкортостан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных в границах Республики Башкортостан (далее - орган, обеспечивающий подготовку сводного доклада), представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о вынесенных рекомендациях Экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций.
