Необходимость разработки настоящего социального проекта обусловлена тем, что в Республике Тыва, по данным официальной статистики Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики, за январь - сентябрь 2015 года численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 137,6 тыс. человек или 43,8 процента от общей численности населения. По данным Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, общее количество семей на территории республики составляет 93879, в том числе количество малообеспеченных семей - 20639 или 22 процента от общего числа.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 24.06.2019 N 327)
В категорию малообеспеченных также попадает и значительная часть экономически активного населения, которая из-за малого размера заработной платы не способна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни. Рост доходов основных слоев работающего населения перекрывается усиливающимися инфляционными процессами. В структуре расходов семейного бюджета значительную долю расходов составляют затраты на продукты питания. В рационе сокращается потребление мясных и молочных продуктов, овощей и фруктов, растет потребление хлебопродуктов, картофеля и круп.
Социальный проект "Корова - кормилица" (далее - социальный проект) имеет особое значение для семей с детьми, прежде всего многодетных семей, поскольку риск попадания в число бедных для семей с детьми наиболее высок среди всех социальных групп населения.
В результате применения механизма социального контракта малоимущие семьи получают не только натуральную помощь в виде коровы с теленком, но и возможность улучшения качества питания (5 литров молока в день) в домохозяйствах, имеющих детей, за счет увеличения натуральных поступлений продукции из личных подсобных хозяйств.
При реализации социального проекта и применении технологии социального контракта более полно реализуется трудовой потенциал семьи, имеющей детей, повышается социальная ответственность граждан, ослабевает иждивенческий мотив в их поведении.