ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2016 года N 66


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 664

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Дагестан от 23 декабря 2014 года N 664 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015-2020 годы".

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 марта 2016 года N 66

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 664

1. В наименовании и пункте 1 цифры "2020" заменить цифрами "2025".

2. В государственной программе Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015-2020 годы", утвержденной указанным постановлением:

в наименовании Программы и далее по тексту цифры "2020" заменить цифрами "2025";

в паспорте Программы:

а) позицию, касающуюся участников Программы, после слов "Министерство по национальной политике Республики Дагестан;" дополнить словами "Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;";

б) позицию, касающуюся целей Программы, дополнить абзацем следующего содержания: "; обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения";

в) позицию, касающуюся задач Программы, дополнить абзацем следующего содержания: "обеспечение односменного режима обучения в 1-11 (12) классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше";

г) позицию, касающуюся этапов и сроков реализации Программы, дополнить абзацем следующего содержания: "; IV этап - 2021-2025";

д) позицию, касающуюся перечня подпрограмм Программы, дополнить абзацем следующего содержания: "; подпрограмма 9 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы";

е) позицию, касающуюся целевых показателей (индикаторов) Программы, дополнить абзацами шесть и семь следующего содержания:

"; число новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности, обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования";

ж) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, внести следующие изменения:

цифры "144759222,6" заменить цифрами "145683588,4";

цифры "144630345,6" заменить цифрами "144710345,6";

после слов "из федерального бюджета - 128877,0 тыс. рублей" дополнить словами "; из внебюджетных источников - 844365,8 тыс. рублей.";

слова "в 2016 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них:

из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей;" заменить словами "в 2016 году - 25050902,9 тыс. рублей, из них:

из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24185057,6 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 844365,8 тыс. рублей;";

дополнить абзацем "подпрограмма 9 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы" - 924365,76 тыс. рублей:

из них по источникам финансирования:

за счет средств республиканского бюджета (межбюджетный трансферт) - 80000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 80000,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 844365,76 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 844365,76 тыс. рублей.

Объем финансирования ежегодно будет уточняться с учетом потребности в создании новых мест, возможностей бюджета Республики Дагестан и привлечения внебюджетных источников;";

а) раздел IX Программы дополнить абзацами следующего содержания:

"Подпрограмма 9 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016-2025 годы".

Целью подпрограммы является обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение односменного режима обучения в 1-11 (12) классах общеобразовательных организаций Республики Дагестан, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше;

модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);

оптимизация загруженности общеобразовательных организаций (эффективное использование имеющихся помещений (в том числе за счет сетевого взаимодействия), повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования);

поддержка развития негосударственного сектора общего образования.";

б) после подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" дополнить подпрограммой следующего содержания:

"ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ НА 2016-2025 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

 I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р.

На 1 января 2016 года в Республике Дагестан в 52 муниципальных образованиях и в зоне отгонного животноводства функционирует 1489 общеобразовательных организаций (далее - школы) с контингентом обучающихся 374,6 тысячи детей. Из общей численности школ 1288 с количеством обучающихся 216,9 тыс. детей расположены в сельской местности и 201 школа с количеством обучающихся 157,7 тыс. детей расположена в городской местности.

При этом 695 школ ведут обучение в две смены, 16 школ - в три смены. Перечень общеобразовательных организаций, работающих в три смены, указан в приложении N 1 к подпрограмме.

Общая численность обучающихся во вторую смену составляет 101 тыс. детей, в третью смену - 2,37 тыс. детей. Численность обучающихся во 2-ю и 3-ю смены в разрезе муниципальных образований и уровней образования указана в приложении N 2 к подпрограмме.

Кроме того, 322 общеобразовательные организации республики имеют износ зданий 50 процентов и выше.

Численность детей, обучающихся в школах, ежегодно растет на 2,5 тыс. учащихся, при этом на фоне увеличения численности обучающихся в городской местности происходит снижение их количества в сельской местности. Рост рождаемости в республике влечет за собой и ежегодное увеличение числа детей, поступающих в первый класс.

С учетом прогноза демографической ситуации возможно увеличение количества общеобразовательных организаций, в которых ожидается трехсменный режим обучения, особенно в таких городах, как Махачкала и Хасавюрт, а также в Хасавюртовском районе. В связи с этим прогнозирование строительства школ в рамках ликвидации трехсменного режима обучения будет производиться с учетом ожидаемого увеличения численности детей.

В крупных городах и пригородных населенных пунктах наблюдается перегруженность в классах, где порой в одном классе численность детей доходит до 40 на уроке. С другой стороны, в сельской местности до сих пор функционируют порядка 200 малокомплектных школ, в большей части из которых общая численность учащихся менее 30 детей.

Аварийными являются 119 общеобразовательных организаций (8%) с контингентом обучающихся в них 23940 человек (6,4%). Ветхими являются 203 школы (13,6%) с контингентом обучающихся школьников 18592 (5%).

Сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется в том числе совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования во второй половине дня, а именно:

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 120 тыс. мест, в том числе:

для обеспечения обучения в первую смену - 101 тыс. мест;

для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 19 тыс. мест.

В целях ликвидации трехсменного режима образования в рамках реализации подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы" было включено 12 школ общей мощностью 7384 ученических места. Однако из-за недостаточного финансирования строительство указанных объектов в настоящее время невозможно.

В связи с этим ни по одной из 16 общеобразовательных организаций, работающих в три смены, не определены мероприятия по ликвидации трехсменного режима обучения. Первоочередным является создание дополнительных мест для ликвидации трехсменного режима к 2018 году.

В 2016-2020 годах планируется создать:

48,2 тыс. новых мест в школах, в том числе: