4.1. Первый этап (1997 - 1998 гг.) - создание организационных, нормативных, правовых и финансово - экономических условий для прекращения спада в отраслях материального производства при сохранении социальной стабильности и суммарной техногенной нагрузки на окружающую природную среду. Приостановление роста реальной безработицы, сокращение падения доходов населения, прекращение роста внутреннего долга населению. Создание необходимой и доработка существующей законодательной базы, обеспечивающей достижение поставленных целей. Разработка системы социально - экономического и экологического мониторинга.
Критерии завершения этапа:
Статистически установленное сохранение объемов производства, уровня занятости и покупательной способности населения. Стабилизация уровня внутреннего долга населению.
4.2. Второй этап (1998 - 2000 гг.) - формирование рациональной структуры экономики области в основном в пределах средств фонда амортизации, мобилизованных средств населения и привлеченных инвестиций. Обеспечение за счет наличных ресурсов устойчивого роста реальных доходов трудящихся, занятых в приоритетных отраслях и производствах.
Критерии завершения этапа:
- Статистически установленное увеличение объема инвестиций до полного использования амортизационных отчислений на обновление активной части основных фондов, рост объемов производства в приоритетных отраслях и реальных доходов трудящихся и пенсионеров до 40% докризисного (1990 г.) уровня.
- Ввод в эксплуатацию системы социально - экономического и экологического мониторинга.
Основными источниками экономического роста на первых двух этапах стабилизационного периода являются структурная перестройка экономики, более рациональное использование уже имеющегося производственного потенциала, оптимизация структур и механизмов управления народным хозяйством, освоение эффективных механизмов хозяйствования.
4.3. Третий этап (2000 - 2005 гг.) - завершение формирования перспективной производственной структуры, в основе которой лежат передовые научно - производственные технологии, достижение уровня жизни до кризисного периода, устойчивое расширенное воспроизводство, совершенствование социальной структуры общества, широкое применение в управлении социальных технологий.
Критерии завершения этапа:
- Статистически установленное достижение общих задач стабилизации экономики за счет увеличения накоплений. Опережающий рост объема потребления средне- и малообеспеченных групп населения. Доведение объема жилищного строительства, включая бесплатное и реализуемое по доступным ценам, до уровня 1990 года. Поддержание равновесного состояния окружающей среды.
Для достижения этого необходимо увеличить валовой региональный продукт области до 90% до кризисного уровня при изменении его структуры.
Сроки рассчитаны из условий:
- согласия федеральных органов государственной власти на реализацию данной Концепции;
- последовательной комплексной ее реализации органами государственной власти области, общественностью и гражданами;
- согласованных действий органов представительной и исполнительной власти области и органов местного самоуправления;
- систематической корректировки Концепции.