Значение безопасности в чрезвычайных ситуациях для населения и территорий Курганской области.
Курганская область требует особого внимания и подходов в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций. Перспективы дальнейшего социально - экономического развития Курганской области во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, организаций, населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Уровень безопасности в чрезвычайных ситуациях определяется состоянием защищенности от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
Чрезвычайные ситуации (далее ЧС) - аварии, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии - наносят ущерб окружающей природной среде, угрожают жизни и здоровью людей, несут значительные материальные потери и нарушают устойчивость работы объектов жизнеобеспечения населения.
Уровень безопасности в ЧС оказывает решающее влияние на эффективность работы органов государственной власти по управлению риском возникновения чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации их последствий. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения можно добиться приемлемого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Главной задачей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является осуществление заблаговременного комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное снижение рисков возникновения ЧС, снижение материальных потерь, размеров ущерба окружающей природной среде, а также на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территорий в ЧС, при котором источники ЧС не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально - экономического развития региона.
Анализ чрезвычайных ситуаций на территории области.
Виды чрезвычайных ситуаций, характерных для Курганской области, можно разделить на две условные группы:
- первая группа - ЧС, зафиксированные на территории области (аварии), в том числе периодически возникающие и сезонные ЧС;
- вторая группа - ЧС, крупномасштабные ЧС (катастрофы), не зафиксированные на территории области, но возможные в силу наличия источников их возникновения.
К первой группе относятся:
1. ЧС природного характера (стихийные бедствия) - паводки, ураганы, лесные пожары. (Аварии гидротехнических сооружений прорывы дамб, разрушение плотин, которые приводят к затоплению населенных пунктов, разрушению мостов, размыву дорог);
2. ЧС техногенного характера - аварии на системах жизнеобеспечения населения (водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях), разрывы нефте- и газопроводов, пожары и взрывы на объектах экономики и в жилых домах, катастрофы на транспорте.
Статистические данные о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Курганской области за период 1997 - 2000 годов, приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Виды чрезвычайных ситуаций | Количество произошед- ших ЧС | Численность пострадавшего населения человек | Прямой материаль- ный ущерб, млн. руб. | ||
Погибших | Пора- женных | Нарушалась жизнедеяте- льность | |||
Техногенные: | |||||
1997 г. | 3 | - | - | 130 | 10,4 |
1998 г. | 4 | - | - | 97 | 4,9 |
1999 г. | 4 | - | - | 10076 | 0,4 |
2000 г. | 5 | 1 | 1 | 10742 | 2,6 |
Природные: | |||||
1997 г. | 3 | - | - | 198 | 0,4 |
1998 г. | 3 | - | - | 261 | 354,8 |
1999 г. | 3 | - | - | 218 | 19,0 |
2000 г. | 3 | 5900 | 558,9 | ||
Всего: | 28 | 1 | 1 | 27622 | 951,4 |
1997 г. | 6 | - | - | 328 | 10,8 |
1998 г. | 7 | - | - | 358 | 359,7 |
1999 г. | 7 | - | - | 10294 | 19,4 |
2000 г. | 8 | 1 | 1 | 16642 | 561,5 |
Средний ежегодный ущерб от чрезвычайных ситуаций составляет около 240 млн. рублей, без учета социальных и косвенных экономических потерь.
Ниже представлены некоторые чрезвычайные ситуации, произошедшие за период 1997 - 2000 годов: