Основной целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, как правовой и информационной основы управления земельными ресурсами и экономического регулирования земельных отношений в Курганской области.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, являются логическим продолжением и развитием предыдущих областных целевых программ "Создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра" и "Развитие земельной реформы в Курганской области на 1999 - 2002 годы", финансирование которых было крайне низким.
Совокупный социально - экономический эффект от реализации Программы и входящей в ее состав подпрограммы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в хозяйственный оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребности общества и граждан, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов областного бюджета за счет роста земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления недвижимости на уровне Курганской области.
В настоящее время в государственной собственности находится на территории Курганской области 333033 земельных участков общей площадью 3930,3 тыс. га земель.
Предположительно к областной собственности (после разграничения государственной собственности на землю) будет отнесено 8% земель или 314,43 тыс. га, из них 279,19 тыс. га - земель сельскохозяйственного назначения, 35,24 тыс. га - земель поселений. В настоящее время арендная плата и земельный налог, собираемые с этих земель, распределяются между бюджетами в соответствии с Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 2002 год" и в областной бюджет поступает 35% доходов. После разграничения земель доходы от земли в полном объеме будут перечисляться в областной бюджет.
Площадь земель под ОАО, созданными на базе государственных областных предприятий и областных ГУПов составит 1,7 тыс. га. Учитывая земельный налог от земель сельскохозяйственного назначения, доход областного бюджета от использования земель (после их разграничения) составит не менее 350 млн. руб. в год. Для сравнения расчетные суммы поступлений в областной бюджет от арендной платы за землю и земельного налога в 2002 году составляют 135,6 млн. руб.
Существенный вклад в увеличение доходной части областного бюджета будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель.
Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки - конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объектов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала.
В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости.
Руководитель аппарата -
начальник управления
организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области
В.М.ДОСТОВАЛОВА