┌═══┬═══════════════════════┬═════════════════════════════┬═════════════════════════════════════════════‰
│ N │ Наименование проблемы │Количественные характеристики│ Краткое описание │
│п/п│ │ проблемы │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │Значение │В среднем│В среднем│ │
│ │ │в области│ по УрФО │по России│ │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┴═════════┴═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│1. │Структурная │ Производство промышленной │Отсутствуют собственная металлургическая│
│ │несбалансированность │продукции на душу населения в│база, добыча полезных ископаемых, собственные│
│ │промышленности области │ 2001 г., тыс. руб.: │топливно-энергетические ресурсы. Структурная│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤несбалансированность экономики области│
│ │ │ 15,1 │ 75,9 │ 40,6 │проявляется в доминирующем положении в│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤промышленности организаций │
│ │ │ Уровень износа основных │военно-промышленного комплекса. В связи с│
│ │ │ фондов, на начало 2001 г.: │конверсией резко снижены или полностью сняты│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤государственные заказы на военную продукцию.│
│ │ │ 51,5% │ 47,6% │ 49,9% │С 1991 г. объем производства организаций ВПК│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤в сопоставимых ценах снизился более чем в 4│
│ │ │ Удельный вес в общем объеме │раза, в т.ч. военной продукции в 20 раз. В│
│ │ │промышленной продукции в 2001│результате ухудшилось финансовое положение│
│ │ │ г.: │организаций, что заметно ослабило исходную│
│ │ ├═════════════════════════════┤базу формирования доходной части бюджета│
│ │ │ топливная промышленность │области. Самые значительные масштабы│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤сокращения производства отмечаются в ОАО│
│ │ │ 0 │ 51,2% │ 19,7% │"Шадринский телефонный завод" и ОАО "Русич",│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤где объем продукции в 2002 г. не достиг 20% │
│ │ │ металлургия │от уровня 1991 г. │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 1,1% │ 21,3% │ 16,3% │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │ машиностроение и │ │
│ │ │ металлообработка │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 45,2% │ 10,5% │ 20,3% │ │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┴═════════┴═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│2. │Кризисное положение в│ Уровень износа основных │В агропромышленном комплексе за последние│
│ │сельском хозяйстве │ фондов, на начало 2001 г.: │годы значительно ослабла│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤материально-техническая база отрасли из-за│
│ │ │ 54,3% │ 48,1% │ 48,7% │резкого сокращения обновления│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤машинно-тракторного и комбайнового парка,│
│ │ │ Сокращение по севных │другой сельскохозяйственной техники и│
│ │ │ площадей, 2000/1990: │оборудования животноводческих ферм,│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤производственного строительства. Не отвечает│
│ │ │ на 43% │на 40,8% │на 37,8% │потребностям материально-техническая база│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤перерабатывающей и пищевой промышленности. По│
│ │ │ Сокращение поголовья КРС, │сравнению с 1990 годом на 43% сократились│
│ │ │ 2001/1991: │посевные площади, в том числе под зерновыми│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤культурами на 32%, в 3,2 раза поголовье│
│ │ │ в 3,2 │ в 2,1 │ в 2,1 │крупного рогатого скота, в 2,5 раза поголовье│
│ │ │ раза │ раза │ раза │коров. Слабо развита перерабатывающая│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤промышленность. Значительные объемы│
│ │ │ Удельный вес убыточных │сельскохозяйственной продукции вывозятся из│
│ │ │ хозяйств, 2000 г., %: │области в виде сырья │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 64 │ 54,2 │ 53,4 │ │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┴═════════┴═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│3. │Низкий уровень развития│ Охват детей дошкольными │Недостаточно развиты материально-техническая│
│ │социальной сферы,│ учреждениями: │база здравоохранения, народного образования,│
│ │особенно на селе ├═════════┬═════════┬═════════┤культуры, системы водоснабжения,│
│ │ │ 49,5% │ 64,0% │ 57,2% │электрификации, газификации, транспорта и│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤связи. Курганская деревня по своей│
│ │ │ Обеспеченность населения │обустроенности занимает одно из последних│
│ │ │ врачами, на 1000 населения: │мест в Российской Федерации. Обострились│
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤проблемы с обеспечением населенных пунктов│
│ │ │ 25,9 │ 40,0 │ 47,3 │жильем, водными и тепловыми ресурсами.│
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤Практически прекращено строительство│
│ │ │ Обеспеченность населения │внутрихозяйственных дорог │
│ │ │больничными койками, на 10000│ │
│ │ │ населения: │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 113,9 │ 113,9 │ 115,4 │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │ Обеспеченность │ │
│ │ │амбулаторно-поликлиническими │ │
│ │ │ учреждениями, посещений на │ │
│ │ │ 10000 населения: │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 191,9 │ 262,6 │ 245,0 │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │Заболеваемость населения, на │ │
│ │ │ 1000 населения │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 785,4 │ 743,7 │ 725,6 │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │ Обеспеченность автобусами │ │
│ │ │общего пользования, на 100000│ │
│ │ │ населения │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 61 │ 85 │ 74 │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │ Благоустройство сельского │ │
│ │ │ жилищного фонда, %: │ │
│ │ ├═════════════════════════════┤ │
│ │ │ водопроводом: │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 17 │ │ 39 │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │ канализацией: │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 12 │ │ 29 │ │
│ │ ├═════════┴═════════┴═════════┤ │
│ │ │ центральным отоплением: │ │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 16 │ │ 37 │ │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┴═════════┴═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│4. │Недостаточный объем│ Удельный вес автомобильных │Обеспеченность дорогами с твердым покрытием│
│ │финансирования │дорог с твердым покрытием, %:│на 1000 кв. км в 2,5 раза ниже средней по│
│ │строительства и ремонта├═════════┬═════════┬═════════┤стране. Из 1258 населенных пунктов области│
│ │дорог. Низкая│ 73,4 │ 85,5 │ 91,1 │только 798 связаны с общей сетью дорогами с│
│ │обеспеченность дорогами│ │ │ │твердым покрытием. По удельному весу дорог с│
│ │с твердым покрытием │ │ │ │твердым покрытием Курганская область занимает│
│ │ │ │ │ │78 место среди субъектов Российской│
│ │ │ │ │ │Федерации. Темпы строительства дорог из-за│
│ │ │ │ │ │нехватки финансовых ресурсов резко сокращены:│
│ │ │ │ │ │с 700 км в год в 80-е годы до 42 км в 2002│
│ │ │ │ │ │году. В соответствии с диагностикой дорог,│
│ │ │ │ │ │проведенной независимыми организациями,│
│ │ │ │ │ │потребность области в ремонте дорог ежегодно│
│ │ │ │ │ │составляет 1075 км. Фактически ремонтируется│
│ │ │ │ │ │150-200 км. Из-за недостатка финансирования│
│ │ │ │ │ │недоремонт прошлых лет составляет более 5│
│ │ │ │ │ │тыс. км │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│5. │Аварийное состояние│ │ │ │Курганский аэропорт является единственным│
│ │взлетно-посадочной │ │ │ │аэропортом в области. После закрытия военного│
│ │полосы Курганского│ │ │ │Шадринского аэропорта Курганский аэропорт│
│ │аэропорта │ │ │ │имеет статус совместного базирования│
│ │ │ │ │ │гражданской авиации и авиации федеральной│
│ │ │ │ │ │пограничной службы РФ. Через него│
│ │ │ │ │ │осуществляется транзит и он является│
│ │ │ │ │ │международным воздушным коридором. В│
│ │ │ │ │ │настоящее время верхний слой искусственного│
│ │ │ │ │ │покрытия взлетно-посадочной полосы,│
│ │ │ │ │ │построенной в 1972 г. и реконструированной в│
│ │ │ │ │ │1985 г., находится в стадии интенсивного│
│ │ │ │ │ │разрушения │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│6. │Дефицит энергоресурсов │ │ │ │Область не имеет собственных│
│ │ │ │ │ │топливно-энергетических ресурсов. 80%│
│ │ │ │ │ │электроэнергии область получает извне. Тарифы│
│ │ │ │ │ │на электроэнергию одни из самых высоких в│
│ │ │ │ │ │России и самые высокие в УрФО. Удельный вес│
│ │ │ │ │ │энергозатрат в себестоимости промышленной│
│ │ │ │ │ │продукции составляет до 15% по отдельным│
│ │ │ │ │ │предприятиям. Тарифы на электроэнергию для│
│ │ │ │ │ │населения в Курганской области в 2 раза выше,│
│ │ │ │ │ │чем в регионах УрФО │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│7. │Низкий уровень│Уровень │ │ │Несмотря на то, что по территории области│
│ │газификации области │газифика-│ │ │проходит крупный магистральный газопровод│
│ │ │ции 5% │ │ │Уренгой - Челябинск, по уровню газификации│
│ │ │ │ │ │область занимает одно из последних мест в РФ│
│ │ │ │ │ │- 79 место из 89 субъектов, из 1253│
│ │ │ │ │ │населенных пунктов области газифицировано│
│ │ │ │ │ │только 55. Газификация позволит улучшить│
│ │ │ │ │ │ситуацию и в сфере теплообеспеченности│
│ │ │ │ │ │региона, и сократить различия по отношению к│
│ │ │ │ │ │наиболее развитым регионам по уровню│
│ │ │ │ │ │обеспеченности объектами инженерной│
│ │ │ │ │ │инфраструктуры. Для развития газификации│
│ │ │ │ │ │области необходимо построить 940 км│
│ │ │ │ │ │магистральных газопроводов-отводов сметной│
│ │ │ │ │ │стоимостью 1350,5 млн. руб. Строительство и │
│ │ │ │ │ │ввод в эксплуатацию газопроводов-отводов│
│ │ │ │ │ │Песчано - Каледино - Шумиха - Щучье│
│ │ │ │ │ │(финансирование по федеральной программе│
│ │ │ │ │ │уничтожения химоружия), Шумиха - Мишкино,│
│ │ │ │ │ │Мишкино - Юргамыш (финансирование из│
│ │ │ │ │ │федерального бюджета в объеме 200 млн. руб.)│
│ │ │ │ │ │позволит начать работы по газификации 215 сел│
│ │ │ │ │ │и 49,2 тыс. квартир еще в четырех районах│
│ │ │ │ │ │области. Необходимый объем финансирования│
│ │ │ │ │ │строительства разводящих сетей в сельских│
│ │ │ │ │ │районах области 1319,5 млн. руб. │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│8. │Дефицит водных ресурсов│Дефицит │ │ │По естественной водообеспеченности область│
│ │ │питьевой │ │ │занимает одно из последних мест в России.│
│ │ │воды 150│ │ │Водные ресурсы р. Тобол полностью исчерпаны,│
│ │ │млн. │ │ │а реки Исеть, В.Теча и Миасс критически│
│ │ │куб. м │ │ │загрязнены промышленными и радиоактивными│
│ │ │ │ │ │сбросами предприятий Челябинской и│
│ │ │ │ │ │Свердловской областей и как водоисточники не│
│ │ │ │ │ │пригодны для водопользования. Разведанные│
│ │ │ │ │ │запасы подземных вод истощаются.│
│ │ │ │ │ │Водоснабжение сельского населения области│
│ │ │ │ │ │качественной питьевой водой находится на│
│ │ │ │ │ │самом низком уровне в Уральском регионе. Из│
│ │ │ │ │ │1244 сельских населенных пунктов области│
│ │ │ │ │ │централизованным водоснабжением охвачено│
│ │ │ │ │ │только 265 населенных пунктов, или 21% │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│9. │Неблагополучная │55 место │ │ │Экологическая обстановка в области│
│ │экологическая │ по │ │ │характеризуется как неблагополучная.│
│ │обстановка │выбросу │ │ │Антропогенное воздействие на окружающую среду│
│ │ │вредных │ │ │привело к истощению природных ресурсов,│
│ │ │веществ │ │ │ухудшению условий обитания. Не решена│
│ │ │ │ │ │проблема утилизации твердых бытовых отходов в│
│ │ │ │ │ │области. По выбросу вредных веществ от│
│ │ │ │ │ │стационарных источников Курганская область│
│ │ │ │ │ │находится на 55 месте по России. Огромна│
│ │ │ │ │ │экологическая опасность радиоактивных│
│ │ │ │ │ │загрязнений, которая резко возрастает по мере│
│ │ │ │ │ │накопления радиоактивных отходов ПО "Маяк"│
│ │ │ │ │ │Челябинской области │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┴═════════┴═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│10.│Низкая обеспеченность│Ввод жилья на тыс. населения,│Объем ветхого и аварийного жилья в области на│
│ │населения жильем.│ кв. м: │01.01.2003 составляет свыше 500 тыс. кв. м │
│ │Наличие большого├═════════┬═════════┬═════════┤общей площади, в т.ч. 85 тыс. кв. м жилищного│
│ │количества ветхого и│ 79 │ 211 │ 219 │фонда подлежит сносу - это 532 жилых дома│
│ │аварийного жилья ├═════════┴═════════┴═════════┤(2746 квартир), где проживает 6212 человек.│
│ │ │ Обеспеченность жильем, кв. │Удельный вес ветхого жилья составляет 2,6% от│
│ │ │ м.: │общей площади жилищного фонда области │
│ │ ├═════════┬═════════┬═════════┤ │
│ │ │ 17,6 │ 18,6 │ 19,3 │ │
├═══┼═══════════════════════┼═════════┴═════════┴═════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│11.│Высокий уровень│ Уровень зарегистрированной │Удельный вес сельского населения в области│
│ │безработицы, особенно в│ безработицы в 2002 г., % │самый высокий в Уральском федеральном округе│
│ │сельской местности ├═════════┬═════════┬═════════┤и выше среднего показателя по России в целом│
│ │ │ 2,5 │ 1,9 │ 1,8 │- 44,7%. Численность занятых в сельском│
│ │ │ │ │ │хозяйстве сократилась по сравнению с 1990│
│ │ │ │ │ │годом в 2,7 раза, при общем сокращении│
│ │ │ │ │ │занятых в экономике области в 1,6 раза. И как│
│ │ │ │ │ │следствие, уровень безработицы на селе на│
│ │ │ │ │ │порядок выше, чем в городах, в отдельных│
│ │ │ │ │ │районах доходит до 40% и более. │
└═══┴═══════════════════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════════════════════════════════════════…