Действующий

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД


 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области


В сфере промышленности завершена реализация первого этапа "Концепции промышленной политики Курганской области на 2000-2005 годы". Заключено четыре 2-х сторонних соглашения между открытыми акционерными обществами "Курганхиммаш", КАВЗ", "Курганский завод ЭМИ", "ШААЗ" и Администрацией (Правительством) Курганской области. При этом особое внимание уделяется вопросам развития организаций, их техническому перевооружению, увеличению выпуска продукции, повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, привлечению инвестиций, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест.

Функционирует система конкурсного размещения областных заказов на поставку продукции и оказание услуг. Проводятся открытые конкурсы на получение государственного заказа по обеспечению региональных нужд продукцией производственно-технического назначения, легкой промышленности, топливом, товарами культурно-бытового назначения, медикаментами, продовольственными товарами.

Проводилась работа по реконструкции предприятий и организаций, внедрению новых технологий, выпуску новой конкурентоспособной продукции. Удельный вес инновационной продукции промышленности в 2002 году достиг 5% против 4% в 2001 году. В 2002 году на развитие материальной базы ведущими организациями и предприятиями области было направлено инвестиций больше чем в 2001 году (ОАО "ШААЗ", "Курганмашзавод", "Курганхиммаш", ФГУП Варгашинский завод ППСО, Шадринский МКК, ЗАО "Курганстальмост", ОАО АК "Корвет"). Перерабатывающими организациями внедрено в производство более 70 новых видов продукции.

В сельском хозяйстве в целях преодоления кризисной ситуации, стабилизации отрасли реализуются областные целевые Программы "Комплексное развитие птицеводства в Курганской области на 2002-2005 гг.", "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003-2005 годы", "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2003-2005 годы", "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Курганской области на 2001 - 2004 годы". По итогам I квартала 2003 года наблюдаются положительные тенденции в развитии молочного животноводства. В сельхозпредприятиях области за 3 месяца 2003 года производство молока увеличилось на 2,5% по сравнению с январем - мартом 2002 года. Выросла на 29% продуктивность коров. Положительную роль в развитии молочного животноводства сыграла областная целевая программа "Производство молока в Курганской области на 2002-2005 годы". Если в 2002 году с трудом удалось набрать 57 хозяйств - участников программы с надоем 2000 кг молока на корову, то в 2003 году уже 102 хозяйства с надоем 2200 кг и выше стали участниками этой программы.

В развитие интегрированных структур, куда вошло 70 неплатежеспособных организаций, вложено 347 млн. руб. частного капитала, что позволило частично обновить машинотракторный парк, увеличить рабочие места.

Машиностроительные промышленные предприятия и организации области привлекаются для обеспечения запасными частями сельскохозяйственных товаропроизводителей. Привлекаются инвестиции частного капитала. Продолжается работа по развитию инфраструктуры села, ведется работа по газификации и водоснабжению.

В целях государственной поддержки малого предпринимательства приняты Законы Курганской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области"; "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Курганской области". Реализуется Программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2002-2003 годы. В 2002 году из областного бюджета выделено 331 тыс. руб. на проведение выставок и ярмарок, в которых участвовали представители малого и среднего бизнеса.

Реализуется областная целевая Программа развития ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2001 - 2005 годы. Для снижения процентных ставок банков при ипотечном кредитовании жилищного строительства из областного бюджета выделено 1,9 млн. руб.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрация (Правительство) области сосредоточила усилия на формировании администрациями городов и районов экономически обоснованных тарифов на ЖКУ; осуществлении единой ценовой и тарифной политики в сфере ЖКХ, бесперебойном снабжении населения газом, теплом, водой; обеспечении социальной защиты населения при оплате ЖКУ.

В сфере земельных отношений принят ряд нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности регулирования земельных ресурсов и вовлечение государственных земель в оборот. Проводилась государственная кадастровая оценка земель поселений, инвентаризация земель, оценка почвенного плодородия, землеустроительные и картографо-геодезические работы, инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках. Реализуется областная целевая Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003 - 2007 годы)" с подпрограммой "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений".

В финансовой сфере совершенствовалась система межбюджетных отношений. Бюджетам муниципальных образований выделялись дотации из областного фонда финансовой поддержки, дотации на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, субсидии и субвенции на реализацию ряда федеральных законов и законов Курганской области. Общий объем финансовой помощи муниципальным образованиям в 2002 году в 1,5 раза превысил уровень 2001 года и составил 2,5 млрд. руб.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ откорректировано региональное законодательство, предусматривающее налоговые стимулы для ряда предприятий организаций. В то же время политика в отношении предоставления налоговых льгот проводится достаточно жестко и имеет ярко выраженную социальную направленность. Удельный вес расходов на социальную сферу составил в 2002 году 62% против 54,4% в 2001 году и 49% в 2000 году.

В социальной сфере велась работа по реализации Федеральных законов "О ветеранах" (расходы на реализацию мер, предусмотренных законом, составили 225,5 млн. руб.), "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (58,1 млн. руб.), "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (208,5 млн. руб.), федеральной целевой Программы "Старшее поколение". Из средств областного бюджета в полном объеме (131 млн. руб. в 2002 году) выделяется финансовая помощь бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат организациям, предоставляющим льготы ветеранам по оплате коммунальных услуг, обеспечению лекарствами, приобретению топлива, оплате проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения и других. Развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Функционирует 143 отделения социального обслуживания на дому, 31 отделение социально-медицинское. Оказывается помощь 2,7 тыс. больным и одиноким пенсионерам.

В здравоохранении реализуются областные целевые Программы "Кардиология 2000 - 2005 годы", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2003 - 2007 годы", "О дальнейшем развитии донорского движения и службы крови Курганской области на 2002 - 2005 годы", "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002 - 2007 годы", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2003 - 2007 гг. с подпрограммами "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом", "Вакцинопрофилактика", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Курганской области", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем", "Совершенствование службы медицины катастроф", комплексная Программа "Дети Зауралья" (с подпрограммой "Безопасное материнство").

В сфере образования реализуются областные целевые Программы развития системы образования Курганской области на 2002 - 2004 годы и "Создание единой образовательной информационной среды Курганской области (2002 - 2004 годы)".

В сфере молодежной политики реализуется целевая Программа "Молодежь Зауралья на 2003 - 2004 годы". Продолжает свою деятельность при Администрации (Правительстве) области Молодежное правительство.

Реализуется областная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2002 - 2004 годы".

В сфере культуры с целью системного подхода к сохранению и развитию культурного потенциала Курганской области, определения основных стратегических направлений, преодоления негативных тенденций в сфере культуры реализуются Программа сохранения и развития культуры и искусства Курганской области до 2005 года и Программа сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период до 2005 года. Ежегодно разрабатываются годовые планы программных мероприятий, итоги выполнения подводятся в конце каждого года.