Курганская область - субъект Российской Федерации, активный участник межрегиональной, внешнеэкономической и международной деятельности. При этом она действует в правовых рамках, которые определены российским и курганским законодательством, международными договорами. Занимая особое географическое положение, находясь на границе с Казахстаном, Курганская область обладает не только уникальными природными особенностями, но и культурно-исторической самобытностью, что предполагает создание особой системы защиты и реализации ее социально-экономических интересов.
Программа экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы (далее - Программа) представляет собой базовый документ, определяющий цели, основные принципы, направления и механизмы реализации областной социальной и экономической политики.
Программа подготовлена по поручению Губернатора области (Распоряжение Губернатора области от 27.11.2002 N 416-р). Программа ориентирована на период до 2010 года, должна ежегодно уточняться и служить основой для разработки программ развития социально-экономического развития области, нормативных документов.
Предыдущий документ - Концепция стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года - был принят в 1997 году. Срок ее действия еще не завершен. Тем не менее, существует необходимость в Программе на более длительную перспективу. За время, прошедшее после принятия Концепции, в экономике России и области произошли важные изменения, которые Концепция не могла учесть. С ними связана необходимость определенных корректировок экономической и социальной политики.
Назначение Программы экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы - определить исходную базу социально-экономического развития области, тенденции развития экономики области за последние годы, сформулировать социальную и экономическую политику на долгосрочный период, определить основные направления по обеспечению стабилизации и дальнейшего развития области.
Главная цель Программы - повышение уровня жизни населения Курганской области путем обеспечения и усиления социальных гарантий.
Основной механизм реализации Программы - средне- и краткосрочные программы социально-экономического развития Курганской области, включающие совокупность региональных целевых программ.
Реализация и корректировка Программы осуществляется с участием представительных и исполнительных органов государственной власти области, представительных и исполнительных органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов государственной власти, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность и проживающих на территории Курганской области, совместная работа которых по реализации Программы должна быть направлена на консолидацию всех сил, заинтересованных в ее эффективном и поступательном социально-экономическом развитии, а также на повышение ее инвестиционной привлекательности на межрегиональном и международном уровнях.
Работа по подготовке Программы осуществлена рабочей группой с привлечением широкого круга высококвалифицированных специалистов и ученых.