Анализ состояния и развития отрасли культуры области за пятилетний период с 2001 по 2005 годы позволяет сделать вывод о ее устойчивой положительной динамике. Сохранена и получает дальнейшее развитие разветвленная сеть областных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кино, методических центров и учебных заведений. По состоянию на 1 января 2005 года в области действуют: областная филармония, 3 профессиональных театра, Курганский областной киновидеопрокат, 771 культурно-досуговое учреждение, 626 библиотек, 2 областных музея с 3-мя филиалами и 20 муниципальных музеев, 143 киноустановки, областной музыкальный колледж имени Д.Д.Шостаковича и областное училище культуры, 42 музыкальных школы и школы искусств. На территории области - более 1850 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
С каждым годом растет количество жителей Курганской области, систематически занимающихся художественным творчеством, посещающих в свободное время учреждения культуры, искусства и кинематографии. Так, в 2004 году более 300 тысяч зауральцев посетили спектакли и концерты творческих коллективов; 90 тысяч - выставки; свыше 55 тысяч - занимаются художественным творчеством; 508 тысяч - являются постоянными пользователями областных и муниципальных библиотек.
В кинотеатрах и на киноустановках проводятся кинофестивали, кинопремьеры, тематические показы, благотворительные сеансы, киновечера. Большое внимание уделяется кинообслуживанию детей. Возрождается сеть школьных кинотеатров. Ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшую организацию кинообслуживания детей "Кино - детям Зауралья", в котором принимают участие кинотеатры, киноустановки, школьные кинотеатры. Пополняется областной фонд киновидеофильмов, большей частью детскими фильмами и фильмами отечественного производства.
В решении проблем кинообслуживания населения определяющее значение имеет участие органов местного самоуправления. Благодаря их участию вновь открыты кинотеатр "Октябрь" в г. Шадринске, киноустановки в Альменевском, Целинном, Шадринском и других районах. Наиболее успешно работают киноустановки Далматовского, Каргапольского, Мокроусовского, Шатровского районов.
Наблюдается дальнейший профессиональный рост большинства творческих коллективов, солистов, деятелей культуры и искусства, юных дарований во всех жанрах и направлениях современного искусства, что подтверждается их успешным участием во многих престижных международных, российских, региональных фестивалях, конкурсах, смотрах, выставках, высокой оценкой результатов их творческой деятельности со стороны государства, деятелей культуры и искусства, общественности.
Наметилась положительная динамика в улучшении материально-технической базы учреждений культуры, искусства и кино. Завершается строительство культурно-выставочного центра в г. Кургане, реконструкция здания Курганского театра драмы, ведутся реставрационные работы на ряде объектов историко-культурного наследия федерального и регионального значения, идет переоснащение современными техническими средствами и оборудованием театрально-концертных организаций, ряда культурно-досуговых учреждений.
Важную роль в развитии культурного потенциала Курганской области в течение последних пяти лет сыграли областные целевые программы сохранения и развития культуры, искусства и кинообслуживания населения Курганской области, финансовые средства которых целенаправленно использовались на реализацию наиболее приоритетных проектов и программных мероприятий.
Ряд крупных культурных проектов Областной программы сохранения и развития культуры Курганской области на период 2000 - 2005 гг. стали составной частью Федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)", Федеральной адресной инвестиционной программы и финансировались на долевых условиях из федерального бюджета. Это - строительство культурно-выставочного центра и реконструкция здания Курганского государственного театра драмы; реставрация Свято-Успенского Далматовского монастыря, дома поэта-декабриста В.К.Кюхельбекера, усадьбы купцов Березиных, собора Александра Невского, Спасо-Преображенского собора в г. Шадринске, Николаевской церкви в с. Таловка Юргамышского района; приобретение свето- и звуко- технической аппаратуры для областной филармонии, театра кукол "Гулливер" и Курганского театра драмы; ретроконверсия генерального каталога областной научной библиотеки им. Югова; проведение в г. Кургане музыкального фестиваля имени Д.Д.Шостаковича и российской выставки акварели, российских и региональных конкурсов "Друг, баян", "Зауральские узоры", "Здравствуй, мир!" и многих других культурных акций.
Областная целевая Программа сохранения и развития культуры и искусства на период 2001 - 2005 гг. включала 7 целевых подпрограмм: "Поддержка профессионального искусства", "Сохранение историко-культурного наследия", "Народное творчество и культурно-досуговая деятельность", "Библиотечно-информационная деятельность", "Юные дарования", "Кадровое обеспечение и социальная защита", "Развитие материально-технической базы и техническое перевооружение отрасли".
В рамках целевой подпрограммы "Народное творчество и культурно-досуговая деятельность" проводились областные фестивали народного творчества "Зауральские версты", "Салют Победы", "Сторона ли, ты моя сторонушка", "Поет Зауралье", дни культуры городов и районов Курганской области. Лучшие творческие коллективы принимали участие и стали лауреатами многих российских и региональных фестивалей, смотров и выставок. Среди них эстрадный фестиваль "Песня не знает границ", фестиваль и выставка народного творчества "Богат талантами Урал". С целью сохранения и развития национальных культур народов Зауралья открыты два областных культурных центра: Башкиро-Татарский в с. Сафакулево и Казачьей культуры в с. Звериноголовская. Регулярно проводятся массовые народные праздники: святки, масленица, Наурыз, Каргатуй, Сабантуй. Все это способствует сохранению творческого потенциала большинства коллективов художественной самодеятельности, совершенствованию их исполнительского мастерства, укреплению материально-технической базы культурно-досуговых учреждений в городах и районах области.
Мероприятия целевых подпрограмм "Профессиональное искусство", "Юные дарования" были направлены на сохранение творческого потенциала коллективов государственных учреждений искусства, развитие новых направлений и жанров, создание новых творческих коллективов, расширение творческих связей деятелей искусства, выявление и поддержку юных дарований, совершенствование системы профессионального и художественного образования Курганской области.
С этой целью был проведен ряд крупных культурных акций: Дни культуры Курганской области в г. Москве, фестиваль классической музыки им. Д.Д.Шостаковича, Всероссийская выставка акварели. Осуществлялись оперные постановки (Ж.Бизе "Кармен", Дж.Верди "Трубадур", С.Рахманинов "Алеко", Глюк "Орфей и Эвридика") и симфонические программы солистами областной филармонии и симфоническим оркестром Курганского музыкального колледжа. Проводились областные, региональные, персональные и юбилейные выставки зауральских художников, театральные и музыкальные фестивали.
Через социально-творческие заказы осуществлялось финансирование участия деятелей искусства, юных дарований и творческих коллективов в международных, российских, региональных конкурсах, фестивалях, выставках; издательство литературных произведений зауральских писателей и поэтов, художественных альбомов зауральских художников.
В рамках подпрограммы "Юные дарования" осуществлялось регулярное проведение областных и региональных конкурсов юных исполнителей, детских творческих коллективов, выставок юных художников; участие лауреатов областных и региональных конкурсов в международных, российских фестивалях и конкурсах исполнительского мастерства; вручение юным дарованиям именных стипендий.
Программными мероприятиями подпрограмм "Сохранение историко-культурного наследия", "Библиотечно-информационная деятельность" осуществлялась реставрация наиболее значимых памятников истории и культуры федерального и регионального значения, пополнение музейных и библиотечных фондов, создание электронного музейного, библиотечного каталогов и электронного каталога недвижимых памятников, формирование информационной компьютерной сети в библиотеках области, издание краеведческой литературы.
Вместе с тем, ряд социальных и экономических факторов, характерных для дотационной территории, оказывал негативное влияние на динамику развития отрасли, на решение многих задач, направленных на сохранение культурного потенциала Курганской области. Прежде всего, это: низкий уровень заработной платы работников отрасли в сравнении с другими субъектами Российской Федерации; низкая платежеспособность населения при оплате услуг в сфере культуры; недостаточное количество финансовых средств, направляемых на развитие материально-технической базы отрасли, сохранение и пополнение музейных, библиотечных и киновидеофондов, на повышение квалификации и переподготовку руководителей и специалистов отрасли.
Все эти социально-экономические факторы не дают в полной мере решать вопросы сохранения наиболее ценных объектов культурного наследия, музейных, библиотечных и киновидеофондов, создавать необходимые условия для реализации многих творческих проектов деятелями культуры и искусства и творческими коллективами, повышать уровень и расширять перечень культурных услуг для населения области учреждениями культуры, искусства и кинематографии, стабилизировать кадровую ситуацию в отрасли.
На решение этих первоочередных проблем и направлена Областная целевая программа сохранения и развития культуры, искусства и кинематографии Курганской области на период с 2006 по 2008 гг.