КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2007 года N 2853
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЗДОРОВЬЕ" В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", Курганская областная Дума постановляет:
1. Утвердить изменение в целевую Программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области":
Целевую Программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области" изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Рекомендовать Правительству Курганской области внести в указанную Программу изменения в соответствии с заключением Правового управления и Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы.
3. Направить настоящее Постановление в Правительство Курганской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
Председатель
Курганской областной Думы
М.Н.ИСЛАМОВ
Приложение
к Постановлению
Курганской областной Думы
от 25 декабря 2007 года N 2853
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЗДОРОВЬЕ" В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт целевой Программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"
Наименование Программы Целевая программа Курганской области
"Приоритетный национальный проект
"Здоровье" в Курганской области" (далее
- Программа)
Основание для разработки Поручение Президента Российской
Программы Федерации от 24.10.2005 N Пр-1754ГС
Государственный заказчик Правительство Курганской области
Программы
Разработчик Программы Главное управление здравоохранения
Курганской области
Исполнители Программы Главное управление здравоохранения
Курганской области, органы местного
самоуправления муниципальных
образований Курганской области,
учреждения здравоохранения Курганской
области (по согласованию),
муниципальные учреждения
здравоохранения (по согласованию),
Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Курганской
области (по согласованию)
Цели Программы 1. Создание устойчиво развивающейся
системы здравоохранения на территории
Курганской области с учетом
первоочередных мер, определенных
приоритетным национальным проектом в
сфере здравоохранения.
2. Укрепление здоровья каждого
человека, поддержание его долголетней
активной жизни, предоставление ему
медицинской помощи в случае утраты
здоровья
Задачи Программы 1. Развитие первичной медико-санитарной
помощи, повышение кадрового обеспечения
системы здравоохранения:
- подготовка и переподготовка врачей
общей (семейной) практики, участковых
терапевтов и педиатров;
- осуществление денежных выплат врачам
общей (семейной) практики, участковым
терапевтам, участковым педиатрам и
медицинским сестрам врачей общей
(семейной) практики, участковых
терапевтов, участковых педиатров;
- осуществление денежных выплат
фельдшерам фельдшерско-акушерских
пунктов и врачам, а также фельдшерам и
средним медицинским работникам скорой
медицинской помощи.
2. Оснащение диагностическим
оборудованием амбулаторно-
поликлинических учреждений.
3. Оснащение учреждений скорой
медицинской помощи и
лечебно-профилактических учреждений,
имеющих отделения скорой медицинской
помощи, автомобилями скорой медицинской
помощи, в том числе реанимобилями.
4. Совершенствование профилактической
направленности системы организации
медицинской помощи:
- организация дополнительной
диспансеризации работающего населения;
- совершенствование медицинской помощи
женщинам в период беременности и родов.
5. Обеспечение населения
высокотехнологичной медицинской
помощью.
6. Реализация информационной поддержки
приоритетного национального проекта
"Здоровье" и управление проектом.
7. Обеспечение доступности и качества
медицинской помощи, лекарственных
средств и изделий медицинского
назначения.
8. Установление единства критериев и
стандартов, преемственности в оказании
медицинской помощи.
9. Эффективное использование ресурсов и
совершенствование управления
здравоохранением
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
Программы
Перечень подпрограмм "Медицинские кадры на 2008 - 2010
годы";
"Интенсивные технологии в деятельности
лечебно-профилактических учреждений
здравоохранения на 2008 - 2010 годы";
"Информатизация здравоохранения на 2008
- 2010 годы";
"Обеспечение устойчивой работы
учреждений здравоохранения в условиях
чрезвычайных ситуаций на 2008 - 2010
годы"
Ожидаемые конечные 1. Организация эффективной системы
результаты реализации оказания первичной медико-санитарной
Программы помощи:
- повышение обеспеченности врачами до
23,0 единиц на 10 тыс. населения;
- повышение квалификации участковых
врачей-терапевтов, участковых
педиатров, врачей общей (семейной)
практики;
- повышение престижа профессии врача и
медицинской сестры, приток медицинских
кадров в участковую службу;
- сокращение сроков ожидания
диагностических исследований;
- повышение оперативности работы скорой
медицинской помощи;
- повышение доступности и качества
медицинской помощи.
2. Улучшение медико-демографических
показателей:
- повышение уровня рождаемости до 10,7
на 1000 населения;
- снижение уровня смертности до 16,1 на
1000 населения;
- увеличение общей продолжительности
жизни.
3. Сокращение сроков ожидания и
увеличение объемов высокотехнологичной
медицинской помощи населению.
4. Эффективное использование ресурсов
здравоохранения.
5. Обеспечение государственных гарантий
оказания бесплатной медицинской помощи.
6. Обеспечение реализации мер,
направленных на спасение жизни людей и
защиту их здоровья, а также устойчивое
функционирование системы
здравоохранения при чрезвычайных
ситуациях
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 177101,0 тысяч рублей (в
ценах соответствующих лет) за счет
средств областного бюджета, в том числе
по годам:
2008 г. - 53297,0 тысяч рублей
2009 г. - 60101,0 тысяч рублей
2010 г. - 63703,0 тысяч рублей
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Демографическая ситуация в области остается неблагополучной.
За последние три года численность населения Курганской области сократилась на 24,1 тысяч человек, или на 2,4%. На уменьшение численности населения оказали влияние два важнейших демографических фактора - рождаемость и смертность населения. Уровень общей смертности в регионе продолжают определять болезни системы кровообращения - 44,3%, на втором месте - несчастные случаи и отравления - 16,2%, на третьем месте - злокачественные заболевания - 13,8%.
В демографии области последних лет отмечаются некоторые позитивные сдвиги:
- рост уровня рождаемости,
- снижение уровня смертности,
- тенденция ускорения темпа снижения смертности.
Тенденция к росту уровня рождаемости сохраняется в области, начиная с 2000 года. За последний год показатель рождаемости увеличился с 10,4 до 10,5 на 1000 населения.
Устойчивая тенденция снижения младенческой смертности, сократившейся за период с 2000 года на 38,2%, свидетельствует об эффективности деятельности органов здравоохранения по охране здоровья женщин и детей.
За последние три года наметилась устойчивая тенденция к снижению показателя общей смертности.
Смертность по-прежнему, превалирует над рождаемостью, сохраняется естественная убыль населения. Вместе с тем показатель снизился с 7,2 в 2005 году до 5,9 на 1000 жителей в 2007 году.
В настоящее время острой проблемой является высокая смертность населения.
С 2000 года показатель смертности увеличился на 11,8%, а абсолютное число умерших - практически на одну треть (29%). Ежегодный прирост потерь населения области за счет смертности, в среднем за этот период, составляет 5 человек на каждые 10000 жителей. Ситуацию со смертностью в регионе, как и в стране, определяет динамика умерших в рабочих возрастах. Только за последние 3 года число умерших в трудоспособном возрасте увеличилось на 21,3%, а удельный вес умерших в рабочих возрастах поднялся с 30,9% до 33%.
1. Тенденции медико-демографической ситуации в Курганской области в 2005 - 2010 годах
Медико-демографические | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 г. | 2009 | 2010 |
Рождаемость на 1000 | 10,4 | 10,45 | 10,5 | 10,6 | 10,65 | 10,7 |
Общая смертность на | 17,5 | 16,3 | 16,25 | 16,2 | 16,15 | 16,1 |
Естественная убыль | -7,2 | -5,9 | -5,9 | -5,86 | -5,8 | -5,75 |
Смертность в | 5,8 | 5,8 | 5,75 | 5,68 | 5,65 | 5,6 |
Тенденции:
1) увеличение показателя рождаемости;
2) снижение смертности;
3) уменьшение естественной убыли населения.
Реализация Программы позволит сохранить наметившиеся положительные тенденции в демографической ситуации Курганской области.
II. Цели, задачи, сроки реализации Программы
Цели Программы:
- создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения;
- укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Задачи Программы:
1) развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения:
