ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 сентября 2011 года N 295-р

О КОНЦЕПЦИИ УЛУЧШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

В целях улучшения уровня жизни населения Курганской области, обеспечения социальной стабильности:

1. Утвердить Концепцию улучшения уровня жизни населения Курганской области на 2011 - 2015 годы согласно приложению к настоящему Распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.

Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ


Приложение
к Распоряжению
Правительства
Курганской области
от 13 сентября 2011 года N 295-р
"О Концепции улучшения уровня
жизни" населения Курганской
области на 2011 - 2015 годы"

КОНЦЕПЦИЯ УЛУЧШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Улучшение уровня жизни населения является основной целью проводимых в Курганской области экономических преобразований. Данная цель носит межведомственный характер, требует четкого взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. Важными условиями ее достижения являются устойчивое развитие экономики, своевременное финансирование отраслевых программ в социальной сфере, развитие системы социальной защиты населения Курганской области, активное участие бизнес-структур в решении социальных проблем.

Концепция улучшения уровня жизни населения Курганской области на 2011 - 2015 годы (далее - Концепция) - это система принципов и основных направлений политики Курганской области в области улучшения уровня жизни населения Курганской области на 2011 - 2015 годы.

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В результате реализации областной целевой Программы Курганской области "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года" наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения Курганской области:

- в 2010 году среднедушевой денежный доход в среднем за месяц составил 13568,7 рубля и увеличился по сравнению с 2008 годом на 22,0%;

- среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в 2010 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 16,9% и составила 13227,9 рубля;

- системная работа всех органов исполнительной власти Курганской области позволила снизить удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума с 18,1% (173,4 тысячи человек) в 2008 году до 16,8% (158,8 тысячи человек) в 2010 году.

Глава 1. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основными источниками денежных доходов населения являются: оплата труда, денежные выплаты, связанные с социальным обеспечением и мерами по социальной защите населения, доходы от собственности, доходы от предпринимательской деятельности.

 Таблица 1. Структура денежных доходов населения Курганской области

(процент)

     ________________

<*> - данные утверждены Федеральной службой государственной статистики от 30.03.2011

<**> - предварительные данные

В структуре денежных доходов населения Курганской области в 2010 году 31,6% приходилось на оплату труда, доля социальных выплат составила 24,0%, доля доходов от предпринимательской деятельности - 11,3%, доля доходов от собственности - 2,9%.

В 2010 году в общем объеме денежных доходов произошло сокращение доли оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности, при этом увеличилась доля социальных выплат и доходов от собственности.

 Таблица 2. Динамика доходов населения Курганской области

Динамика денежных доходов населения Курганской области характеризуется следующими изменениями. Положительным фактом является ежегодный рост среднедушевого денежного дохода, среднемесячной начисленной заработной платы одного работника и среднемесячного размера пенсии.

В 2008 году отмечались высокие темпы роста как в целом среднедушевого денежного дохода в среднем за месяц - 131,2%, так и среднемесячной начисленной заработной платы одного работника - 127,4% и среднемесячного размера пенсии - 123,0%.

Однако в 2009 году связи с мировым финансово-экономическим кризисом произошло снижение темпов роста среднедушевого денежного дохода (105,8%) и среднемесячной начисленной заработной платы одного работника (105,5%), при этом значительно увеличился темп роста среднемесячного размера пенсии (135,6%), объем накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах увеличился в 3,6 раза. Негативным моментом стало снижение реального размера среднедушевого располагаемого денежного дохода на 6,3% и реального размера среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на 5,9%.

В 2010 году темпы роста денежных доходов увеличились. Среднедушевой денежный доход в среднем за месяц увеличился по сравнению с 2009 годом на 15,2%. Реальные располагаемые денежные доходы увеличились по сравнению с 2009 годом на 3,0%.

Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы одного работника составил 110,8%, реальной среднемесячной заработной платы - 102,8%. Рост среднемесячной начисленной заработной платы в 2010 году наблюдался по всем отраслям, за исключением строительства, что объясняется снижением объемов строительства. Наибольший рост заработной платы в 2010 году по сравнению с 2008 годом отмечен в сельском хозяйстве, охотничьем и лесном хозяйствах - 133,1%, в добыче полезных ископаемых - 129,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 123,5%.

Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы традиционно сохраняется в финансовой деятельности. Высокая заработная плата в 2010 году отмечена также в сфере государственного управления, транспорта и связи, добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Несмотря на рост, остается низкой заработная плата работников сельского хозяйства, в 2010 году она составила 7898,1 рубля, или 59,7% к среднеобластному уровню.

Сохраняется значительная дифференциация оплаты труда по видам деятельности. Соотношение между высокооплачиваемым и низкооплачиваемым видом деятельности составляет 3,9 раза.

Задолженность по заработной плате за 2010 год сократилась в 2,4 раза: с 6458 тысяч рублей до 2671 тысячи рублей.

Темп роста среднемесячного размера пенсии в 2010 году составил 123,9%, реального размера пенсии - 112,6%. Объем накоплений во вкладах и ценных бумагах увеличился в 1,5 раза.

Наблюдается ежегодный рост доходов населения от собственности. В 2009 году по сравнению с 2008 годом доходы от собственности возросли на 7,7%, в 2010 году по сравнению с 2009 годом - на 22,9% и составили 4366,1 миллиона рублей.

Объем приобретения валюты в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократился на 24,2%, в 2010 году по сравнению с 2009 годом - на 20,9%.

Объем денежных средств на руках у населения увеличился в 2010 году по сравнению с 2009 годом в 1,7 раза.

В 2010 году сократилась до 16,8% доля населения Курганской области, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума. Численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 158,8 тысячи человек и сократилась по сравнению с 2009 годом на 9,5%.

 Таблица 3. Динамика численности населения Курганской области, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума

Сокращение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума обусловлено повышением реальных размеров начисленной заработной платы и назначенных месячных пенсий. Данная динамика свидетельствует об улучшении уровня жизни населения Курганской области.

В 2010 году на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,6% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,0%.

В качестве оценки реального содержания доходов населения используют показатель их покупательной способности.

 Таблица 4. Динамика соотношения среднедушевых денежных доходов, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума

В 2010 году отмечается незначительный рост покупательной способности среднедушевых доходов населения и среднемесячной заработной платы по сравнению с 2009 годом. Опережение темпов роста среднемесячной пенсии по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера обеспечивает ежегодное повышение покупательной способности пенсии.

Глава 2. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Одним из главных показателей использования доходов населения является показатель объема и структуры его расходов. Именно этот показатель наиболее чувствителен к изменениям соотношений цен и доходов, а также цен между конкретными товарами.

По итогам 2010 года сумма денежных расходов населения Курганской области составила 127849,9 миллиона рублей, что на 4,9% больше, чем в 2009 году.

В 2010 году среднедушевой денежный расход населения Курганской области в среднем за месяц составил 11677,6 рубля и увеличился по сравнению с 2009 годом на 9,2%.

Значительную часть в структуре расходов (более 70%) занимают потребительские расходы.

Показатели структуры потребительских расходов являются одними из важнейших показателей потребительского поведения домохозяйств. Исходя из того, что потребности населения в течение ограниченного промежутка времени остаются практически неизменными, изменение пропорций внутри потребительских расходов наглядно иллюстрирует динамику уровня жизни населения.

 Таблица 5. Структура потребительских расходов населения Курганской области