ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 августа 2013 года N 258-р

О КОНЦЕПЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ

В целях обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области:

1. Утвердить Концепцию обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013 - 2017 годы согласно приложению к настоящему Распоряжению.

2. Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.

Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ

Приложение
к Распоряжению
Правительства
Курганской области
от 26 августа 2013 года N 258-р
"О Концепции обеспечения
квалифицированными кадрами
отраслей экономики и социальной
сферы Курганской области
на 2013 - 2017 годы"

КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2017 ГОДЫ

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Концепция обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013 - 2017 годы (далее - Концепция) - это система принципов и основных направлений политики Курганской области в сфере обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2012 году в Курганской области была решена задача закрепления тенденций динамичного развития экономики, сохранения уровня социальной поддержки населения.

Выросли объемы промышленного производства, производства мяса, инвестиций в основной капитал, ввода жилых домов. Увеличился оборот розничной торговли, грузооборот транспорта, платные услуги населению.

Выросла сальдированная прибыль организаций, увеличились доходы консолидированного бюджета Курганской области.

Обеспечена стабильная работа социальной сферы. Своевременно и в полном объеме исполнены социальные обязательства бюджета Курганской области.

В 2012 году обеспечен рост по основным показателям уровня жизни населения:

- средняя заработная плата возросла на 15,8% и составила 17180,3 рубля;

- денежные доходы увеличились на 12%, за декабрь денежный доход составил 22593 рубля;

- размер пенсии увеличился на 10,5% и составил 8439 рублей;

- до 15,8% сократилась доля населения, проживающего за чертой бедности.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Курганской области за 2011 год составил 136,8 млрд рублей и по сравнению с 2010 годом увеличился на 16,1%.

В структуре ВРП Курганской области за 2011 год обрабатывающие производства составляют 20,1%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 15,4%; транспорт и связь - 13,9%, торговля - 12,8%.

По оценке в 2012 году ВРП составил 144,7 млрд рублей (108,1% к 2007 году в сопоставимых ценах).

К 2020 году прогнозируется рост ВРП Курганской области в 1,8 раза к 2007 году и доведение в объемных показателях до 304,9 млрд рублей.

По прогнозу в структуре ВРП Курганской области в 2020 году обрабатывающие производства составят 20,5%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 12,6%; транспорт и связь - 15,1%, торговля - 24,9%.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Трудовые ресурсы общества и их использование - проблема не только экономическая, но и социальная. Она тесно связана с вопросом воспроизводства населения, подготовки, распределения и использования рабочей силы, размещения и использования трудовых ресурсов по секторам экономики, экономической эффективности использования рабочей силы.

Развитие и использование трудовых ресурсов зависит от эффективности проводимых организационных, социально-экономических, правовых и иных мероприятий, обеспечивающих улучшение профессионально-образовательных характеристик трудовых ресурсов, рациональное использование способностей человека, способствующих улучшению условий труда, повышению производительности и оплаты труда работников.

Тенденции формирования и распределения трудовых ресурсов региона складываются под влиянием демографических процессов, характеризующихся уменьшением численности населения, особенно сокращением численности населения трудоспособного возраста - основного источника формирования трудовых ресурсов, и миграционным оттоком.

Численность населения Курганской области на 1 января 2012 года составила 896,3 тыс. человек, 60,4% населения проживает в городах (таблица 1).

Таблица 1. Динамика численности населения Курганской области

     ________________

<*> - данные за 2009 - 2010 гг. пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

За последние три года численность населения Курганской области сократилась на 22,3 тысячи человек, в структуре численности населения Курганской области численность трудоспособного населения сократилась на 31,3 тысячи человек.

В составе трудовых ресурсов по источникам их формирования основная доля приходится на трудоспособное население в трудоспособном возрасте. По оценке 2012 года доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составит 93%, доля лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике, составит 6,7%.

Вследствие вхождения в активный репродуктивный возраст детей, родившихся в 90-е годы двадцатого века, существенно ухудшается возрастной состав населения.

В результате сокращения численности населения в трудоспособном возрасте отмечается рост численности лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике (таблица 2).

Таблица 2. Трудовые ресурсы Курганской области

     ________________

<*> - без учета итогов Всероссийской переписи населения 2010 года;

<**> - используется оценка численности населения в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.01.2011.

Несмотря на положительную динамику показателей естественного движения населения в Курганской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Если в 2011 году на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 734 нетрудоспособных, то к 2015 году прогнозируется 892.

Кроме естественного движения населения на формирование трудовых ресурсов значительное влияние оказывает миграция.

Миграционная убыль населения по итогам 2011 года составила 9952 человека и возросла по сравнению с 2010 годом в 2,4 раза, по сравнению с 2009 годом - в 4,6 раза. Миграционная убыль за последние три года составила 16,3 тысячи человек.

Наиболее высокой подвижностью обладает население трудоспособного возраста, миграционная убыль населения этой возрастной группы по итогам 2011 года составила 8564 человека, при этом на долю женщин приходится 57%.

Существенные изменения происходят и в структуре занятого населения.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, составляет значительную долю в общей численности трудовых ресурсов. Так, в 2011 году 103,3 тысячи человек, или 19,2% от общей численности трудовых ресурсов Курганской области, не занято в экономике. К данной категории относятся военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки. Из них 48 тысяч человек числились безработными, так как активно искали работу и готовы были к ней приступить.

В целях выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики сформирован прогноз среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности на 2013 - 2015 годы (таблица 3).

Таблица 3. Распределение населения, занятого в экономике, по видам экономической деятельности

     (тысяч человек)