СОВЕТ МИНИСТРОВ ТАТАРСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1991 года N 135
О РЕФОРМЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ТССР
В связи с Указом Президента СССР от 19 марта 1991 г., постановлениями Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 года N 105 "О реформе розничных цен и социальной защите населения" и Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 года N 162 по этому вопросу Совет Министров ТССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
I. В ОБЛАСТИ РЕФОРМЫ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
1. Довести до сведения, что Кабинет Министров СССР постановлением от 19 марта 1991 года N 105:
установил единые для всей территории страны предельные размеры повышения государственных розничных цен на основные товары народного потребления и тарифов на услуги для населения согласно приложению N 1;
поручил Государственному комитету СССР по ценам, Министерству путей сообщения СССР, Министерству гражданской авиации СССР, Министерству морского флота СССР и Министерству связи СССР утвердить в соответствии с их компетенцией новые государственные фиксированные розничные цены и новые тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным, авиационным, морским транспортом, услуги связи и ввести их в действие со 2 апреля 1991 г.;
установил, что в 1991 году товары согласно приложению N 2 реализуются населению по регулируемым ценам;
включил в утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 года N 1134 перечень товаров народного потребления, реализуемых населению по договорным (свободным) розничным ценам, товары согласно приложению N 3.
2. Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР постановлением от 20 марта 1991 года N 162;
а) поручил Государственному комитету РСФСР по экономике утвердить в соответствии с его компетенцией новые государственные фиксированные розничные цены на основные товары народного потребления и тарифы на услуги для населения исходя из предельных размеров повышения государственных розничных цен и тарифов согласно приложению N 1 к постановлению Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 года N 105 (приложение N 1 к настоящему постановлению), а также из предельных размеров повышения государственных розничных цен и тарифов согласно приложению N 4 и ввести их в действие со 2 апреля 1991 года;
б) поручил Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам утвердить в соответствии с их компетенцией новые фиксированные розничные цены на товары народного потребления и тарифы на услуги для населения.
Министерству РСФСР по связи, информатике и космосу по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по экономике и Министерством финансов РСФСР утвердить новые тарифы на услуги связи республиканской номенклатуры, оказываемые населению, с учетом предельных размеров повышения тарифов, предусмотренных в приложении N 4 к настоящему постановлению;
в) постановил не повышать действующие государственные розничные цены на медикаменты и изделия медицинского назначения, кофе, ткани из синтетических волокон и изделия из них, на изготовляемые из синтетических материалов обувь, меховые, трикотажные, чулочно - носочные изделия и игрушки, на бензин, керосин, электроэнергию, газ, уголь, печное топливо и дрова, отпускаемые населению, а также на водку;
г) обязал Государственный комитет РСФСР по экономике по согласованию с Министерством финансов РСФСР утвердить и довести до заинтересованных предприятий и организаций предельные уровни цен или предельные размеры их изменения на товары народного потребления республиканской (РСФСР) номенклатуры, реализуемые населению в 1991 году по регулируемым розничным ценам, согласно приложению N 5.
Регулирование цен производится путем введения предельных их уровней или размеров изменения по отношению к прейскурантным ценам либо в ином порядке, определяемом органами ценообразования.
Непродовольственные товары народного потребления, на которые действующие розничные цены (за вычетом торговых скидок) ниже новых оптовых цен и не установлены новые предельные цены или предельные размеры изменения цен, реализуются предприятиями - изготовителями торгующим организациям (предприятиям), другим потребителям по оптовым ценам (за исключением товаров, входящих в номенклатуру продукции, дотируемой из бюджета), а населению - по оптовым ценам с торговыми надбавками в размере до 20% (для районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районов до 30%);
д) предоставил право Государственному комитету РСФСР по экономике в случае необходимости по согласованию с Министерством финансов РСФСР изменять и уточнять номенклатуру товаров, предусмотренных в приложениях N 2 и 5 к настоящему постановлению, а также утвержденные предельные уровни цен или размеры их изменения;
е) установил предельные коэффициенты к действующим прейскурантным розничным ценам и ставки акцизного сбора на отдельные виды продукции согласно приложению N 6.
В связи с этим признал утратившим силу пункт 7 постановления Совета Министров РСФСР от 20 февраля 1991 года N 103 "О Государственной бюджетной системе РСФСР в 1991 году";
ж) в целях ограничения роста розничных цен частично сохранил на 1991 год бюджетные дотации на мясную, молочную и рыбную продукцию, медикаменты и некоторые другие социально значимые товары народного потребления, а также на услуги населению;
з) поручил Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в соответствии с их компетенцией:
определить перечень товаров, которые в 1991 году будут реализовываться населению по регулируемым розничным ценам;
утвердить и довести до заинтересованных организаций и предприятий предельные уровни или предельные размеры повышения цен на эти товары.
и) установил, что Государственный комитет РСФСР по экономике, Советы Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомы Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы в пределах своей компетенции могут устанавливать более низкие фиксированные или регулируемые цены на отдельные товары в зависимости от конъюнктуры рынка;
к) включил дополнительно в утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 ноября 1990 года N 551 перечень товаров народного потребления отечественного и импортного производства, реализуемых населению по договорным (свободным) розничным ценам, товары республиканской (РСФСР) номенклатуры согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
Предоставил право Государственному комитету РСФСР по экономике по согласованию с Министерством финансов РСФСР изменять и дополнять номенклатуру товаров, предусмотренных в приложении N 7 к настоящему постановлению;
л) поручил Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах своей компетенции установить перечень товаров народного потребления и услуг для населения, реализуемых по договорным (свободным) розничным ценам и тарифам;
м) отменил на территории РСФСР поясную дифференциацию государственных розничных цен на продовольственные товары, а также прекратил установление надбавок на новые товары народного потребления с индексами "Д" и "Н";
н) поручил Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР, государственным концернам, ассоциациям и союзам, объединениям и предприятиям обеспечить отмену утвержденных ими фиксированных и договорных (свободных) розничных цен на товары народного потребления союзной и республиканской номенклатуры, которые превышают новые государственные фиксированные и регулируемые розничные цены, вводимые в действие в соответствии с настоящим постановлением;
о) установил, что на непродовольственные товары и изготовляемые предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности продукты питания, предусмотренные в приложениях N 1, 2, 4, 5 к настоящему постановлению, в государственной торговле применяются только фиксированные или регулируемые розничные цены;
п) установил, что строительные, лесные материалы, другая продукция производственно - технического назначения в случаях, если на них не утверждены в установленном порядке розничные цены, реализуются населению как предприятиями - изготовителями (если это предусмотрено законодательством) так и торговыми организациями по действующим оптовым (фиксированным, регулируемым и договорным или свободным) ценам с торговой надбавкой в размере до 20%, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районах - до 30%;
р) ввел со 2 апреля 1991 г. для предприятий, объединений и организаций, расположенных на территории РСФСР, новые размеры торговых скидок на товары народного потребления, реализуемые по государственным фиксированным и регулируемым розничным ценам, утвержденные Государственным комитетом СССР по ценам и Государственным комитетом РСФСР по экономике;
с) установил единые размеры торговых скидок, предоставляемых предприятиям розничной торговли и общественного питания.
Поручил Государственному комитету РСФСР по экономике по согласованию с Министерством финансов РСФСР, Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом в случае необходимости вносить уточнения в размеры торговых скидок с учетом региональных особенностей территории РСФСР;
т) поручил Министерству финансов РСФСР, министерствам финансов республик, входящих в состав РСФСР, государственным налоговым инспекциям по краям, областям, автономным областям, автономным округам, городам Москве и Ленинграду совместно с соответствующими органами ценообразования в пределах своей компетенции установить ставки налога с оборота на товары,реализуемые по фиксированным, регулируемым договорным (свободным) розничным ценам;
у) рекомендовал Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
при уточнении размеров наценок в общественном питании в связи с введением новых розничных цен предусмотреть дотации студенческим и школьным (профессионально - технических училищ) столовым и буфетам;
решить вопрос об уровне тарифов на местные услуги связи, оказываемые населению (услуги городской и сельской телефонной связи, проводное радиовещание, доставка на дом ценных писем, переводов, телеграмм и ценных бандеролей, другие услуги);
ф) поручил Государственному комитету РСФСР по экономике совместно с Министерством финансов РСФСР и Министерством торговли РСФСР установить порядок проведения переоценки товаров республиканской (РСФСР) номенклатуры на дату введения в действие новых государственных фиксированных, регулируемых, договорных (свободных) розничных цен.
Средства от переоценки товаров зачисляются в союзный бюджет и республиканский бюджет РСФСР равными долями.
3. Утвердить и довести до заинтересованных организаций и предприятий перечень товаров народного потребления местной (ТССР) номенклатуры, реализуемых населению по фиксированным, регулируемым и договорным (свободным) розничным ценам согласно приложениям NN 8, 9, 10, и ввести их в действие со 2 апреля 1991 г..
Установить, что регулирование цен производится путем введения предельных их уровней или размеров изменения по отношению к прейскурантным ценам либо в ином порядке, определяемом Советом Министров ТССР.
Непродовольственные товары народного потребления, на которые действующие розничные цены (за вычетом торговых скидок) ниже новых оптовых цен и не установлены новые предельные цены или предельные размеры изменения цен, реализуются предприятиями - изготовителями торгующим организациям (предприятиям), другим потребителям по оптовым ценам (за исключением товаров, входящих в номенклатуру продукции, дотируемой из бюджета), а населению - по оптовым ценам с торговыми надбавками в размере до 20 процентов.
4. Сумму разницы от дооценки остатков товаров, имеющихся в предприятиях розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания, реализуемых по фиксированным розничным ценам, направить равными долями в союзный и республиканский (РСФСР) бюджеты, а сумму от дооценки товаров, реализуемых по регулируемым и свободным розничным ценам, по которым не выплачивается денежная компенсация населению, зачисляется в фонд социальной защиты населения ТССР до особого распоряжения.
5. Городским и районным Советам народных депутатов, министерствам и ведомствам, организациям, объединениям и предприятиям обеспечить отмену утвержденных ими фиксированных и договорных (свободных) розничных цен на товары народного потребления союзной, республиканской и местной (ТССР) номенклатуры, которые превышают новые государственные фиксированные и регулируемые розничные цены, вводимые в действие в соответствии с настоящим и указанными выше постановлениями.
6. Государственному комитету ТССР по экономике, Государственному комитету ТССР по ценам, Министерству торговли ТССР, Управлению общественного питания при Совете Министров ТССР, Татпотребсоюзу обеспечить доведение до всех заинтересованных предприятий и организаций прейскурантов новых государственных розничных цен и тарифов, указаний о переоценке и порядке формирования и применения розничных цен на товары народного потребления, а также других нормативных документов, необходимых для своевременного и качественного проведения работы по введению новых розничных цен и тарифов.
7. Государственному комитету ТССР по экономике, Государственному комитету ТССР по ценам, Министерству финансов ТССР, Министерству торговли ТССР, другим министерствам и ведомствам ТССР, городским и районным Советам народных депутатов обеспечить действенный контроль за ходом проведения переоценки товарно - материальных ценностей, соблюдением государственной дисциплины цен, правильностью формирования и применения цен на товары народного потребления и тарифов на услуги, оказываемые населению, своевременно вносить предложения по отмене цен, формируемых с нарушением действующего законодательства, обеспечить неотвратимость применения экономических санкций к предприятиям и организациям - нарушителям государственной дисциплины цен и принимать меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в этих нарушениях.
8. С введением в действие настоящего постановления считать утратившим силу постановление Совета Министров ТССР от 7 января 1991 года N 9 "О переходе к применению договорных (свободных) розничных цен на отдельные виды товаров народного потребления".
При установлении договорных (свободных) розничных цен следует руководствоваться Положением о механизме формирования в 1990 - 1991 годах договорных (свободных) цен на товары народного потребления, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 года N 1134.
II. В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
9. Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР постановлением от 20 марта 1991 года N 162:
решил при проведении комплексных мероприятий по социальной защите населения исходить из безусловного соблюдения конституционных прав граждан РСФСР на труд и справедливую оплату, их равенства перед законами.
Компенсацию населению дополнительных расходов, вызываемых изменениями государственных розничных цен, произвести в соответствии со следующими основными принципами:
направления на компенсации всех средств от удорожания основных продовольственных товаров, массовых видов строительных материалов и мебели, а также других непродовольственных товаров с учетом уровня доходов различных социальных слоев и групп населения;
полной компенсации удорожания товаров детского ассортимента с целевым направлением соответствующих средств семьям с несовершеннолетними детьми;
установления дифференцированных по социально - демографическим группам населения размеров компенсационных выплат за счет бюджета и других источников с приоритетом материальной поддержки социально уязвимых слоев, прежде всего детей, учащейся молодежи, инвалидов, пенсионеров, молодых, неполных и многодетных семей;
повышения заработной платы (оплаты труда) работающим с одновременным уменьшением налогообложения прибыли предприятий (колхозов) и доходов граждан;
повышения действующих и введения новых стипендий учащейся молодежи;
увеличения размеров денежного довольствия, продовольственного, вещевого и других видов материального обеспечения рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел РСФСР;
повышения размеров всех видов пенсий, пособий и других социальных выплат, а также расширения круга лиц, пользующихся материальной поддержкой государства, за счет средств Фонда социального страхования РСФСР и Пенсионного фонда РСФСР;
полной компенсации повышения расходов на социальное обслуживание населения в больницах, интернатах, школах, домах для престарелых и инвалидов, дошкольных и других учреждениях социальной сферы;
дополнения денежной компенсации малообеспеченным слоям населения различными видами социальной, прежде всего натуральной, помощи, оказываемой местными органами;
установления размеров компенсационных выплат с учетом действующих районных коэффициентов к заработной плате.
Установил, что:
размеры компенсационных сумм определяются исходя из фактического потребления населением товаров и услуг из государственных ресурсов в 1990 году;
первые выплаты компенсаций студентам и учащимся, пенсионерам, детям, другим лицам, получающим социальные пенсии и пособия, производятся в упреждающем порядке, до срока, с которого вводятся новые цены на потребительские товары и услуги;
конкретные размеры и порядок компенсационных выплат с учетом региональных условий и структуры потребления устанавливаются Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами не ниже указанных в настоящем постановлении гарантированных размеров повышения доходов соответствующих групп населения при условии введения новых розничных цен.
ПОРЯДОК И МИНИМАЛЬНЫЕ ГАРАНТИРОВАННЫЕ РАЗМЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
РАБОТАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
Поручил государственным предприятиям, организациям и учреждениям произвести пересмотр тарифных ставок и должностных окладов, утвержденных решениями Правительства или других органов по его поручению.
