1.1. Настоящий порядок оценки социальной и бюджетной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов (далее по тексту - Порядок) устанавливает процедуру оценки социальной и бюджетной эффективности, финансового эффекта планируемых и реализуемых инвестиционных проектов и является одной из важнейшей составляющих процесса анализа инвестиционных проектов, на основании которого определяется возможность и целесообразность их реализации.
1.2. Порядок разработан с целью уменьшения влияния субъективных факторов при выборе объектов инвестиций, включаемых в Инвестиционную программу города, и предусматривает формирование критериев отбора и ранжирования объектов инвестиций на основе показателя социально-бюджетной эффективности.
1.3. Порядок применяется как для оценки новых инвестиционных проектов с целью принятия решения о включении расходов на их реализацию в бюджет, так и для оценки действующих (реализуемых) инвестиционных проектов в текущем году с целью осуществления текущего мониторинга и контроля хода их реализации, позволяющего оперативно изменять условия их реализации.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
Инвестиционная заявка - специальным образом оформленные сведения об объекте инвестиций, заявляемом для финансирования из бюджета города Рязани. Инвестиционные заявки оформляются по установленной форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку;
Обслуживаемая территория - территория города в целом или район (квартал) города, на территории которого оказывается бюджетная услуга;
Бюджетная эффективность проекта - влияние результатов осуществляемого проекта на доходы и расходы бюджета города. В качестве основного показателя бюджетной эффективности принимается отношение бюджетного эффекта за определенный период времени к объему бюджетных инвестиций;
Социальная эффективность проекта - социальные последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, которые выражаются в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению. В качестве основного показателя социальной эффективности принимается отношение социального эффекта за определенный период времени к объему бюджетных инвестиций;
Социально-бюджетная эффективность проекта - социально-бюджетные последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, выражающиеся в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению. В качестве основного показателя социально-бюджетной эффективности принимается отношение социально-бюджетного эффекта за определенный период времени к объему бюджетных инвестиций. Под социально-бюджетным эффектом для городского округа понимается суммирование социального эффекта и бюджетного эффекта;
Срок окупаемости инвестиционного проекта - продолжительность периода со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и балансовой стоимостью основных средств и нематериальных активов, созданных (приобретенных) в рамках проекта, приобретает нулевое или положительное значение;
Эксплуатационные расходы будущих периодов - полная величина затрат, связанных с обеспечением текущего функционирования объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию, относящихся ко всему объему планируемых к выполнению работ, услуг при реализации инвестиционного проекта. Методика расчета эксплуатационных расходов будущих периодов, возникающих в результате реализации инвестиционного проекта, представлена в Приложении 2 к настоящему Порядку;
Финансовый эффект - выраженная в стоимостных показателях величина положительных изменений (чистого денежного потока), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.