АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2007 года N 2017

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА НА ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ, И ТИПОВОГО КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И ПОРЯДКА РЕФОРМИРОВАНИЯ (РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ) СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Рязани от 13.05.2016 N 1972, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановления Администрации города Рязани от 20.03.2008 N 1587)

В соответствии с решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N 772-III "Об утверждении Программы реформирования финансов города Рязани (2007 - 2008 годы)" и во исполнение Постановления администрации города Рязани от 29.11.2006 N 4314 "О принятии к реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Рязани (2007 - 2008 годы)", руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Рязани, Постановлением администрации города Рязани от 13.02.2007 N 440 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани" (в редакции Постановления администрации города Рязани от 25.06.2007 N 1950), постановляю:

1. Утвердить критерии и порядок предоставления физическим и юридическим лицам права на оказание социальных услуг, предоставление которых отнесено к компетенции муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги на территории города Рязани, согласно приложению 1.

2. Утвердить порядок реформирования (реструктуризации) сети муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги на территории города Рязани, согласно приложению 2.

3. Утвердить типовой муниципальный контракт (договор) возмездного оказания услуг для муниципальных нужд согласно приложению 3.

4. Утвердить перечень первоочередных муниципальных учреждений для проведения эксперимента по реформированию (реструктуризации) бюджетной сети согласно приложению 4.

5. Отделу информационной политики (Пономарев О.М.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить на сайте администрации города Рязани в разделе "Реформирование муниципальных финансов".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации
по экономике и финансам
Е.М.ШМЕЛЕВА



Приложение 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 28 июня 2007 года N 2017

 КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА НА ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ

1. Под социальной услугой понимается муниципальная услуга, оказываемая физическим лицам в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки населения.

2. Выделение социальных муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями на территории города Рязани, производится на основе следующих критериев:

2.1. Наличие конкурентной среды.

Конкурентная среда предполагает существование немуниципальных организаций, которые осуществляют фактическое предоставление аналогичных (однородных) оказываемым муниципальными организациями социальных услуг либо имеют право на предоставление таких услуг.

При проведении оценки по данному критерию необходимо учитывать потенциальную возможность расширения рынка оказываемых социальных услуг на территории города Рязани, появления новых организаций и учреждений, предоставляющих аналогичные (однородные) социальные услуги.

2.2. Наличие лучшей (конкурентоспособной) ресурсной базы и имущественного комплекса у немуниципальных организаций для предоставления соответствующих социальных услуг.

По данному критерию необходимо проводить оценку возможности повышения качества предоставляемых услуг вследствие влияния факторов конкурентной среды, в частности, за счет усиления конкурентоспособности и ресурсной обеспеченности процесса предоставления социальных услуг.

2.3. Наличие высокой доли доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием социальных услуг муниципальными учреждениями.

По данному критерию необходимо также оценивать объективную возможность привлечения немуниципальной организацией средств из внебюджетных источников как за счет расширения перечня предоставляемых платных услуг, так и за счет улучшения качественных характеристик существующих услуг.

При наличии низкой доли доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием социальных услуг муниципальными учреждениями, необходимо проводить анализ причин возникновения низкого уровня доходности и факторов, оказывающих влияние на достижение уровня безубыточности предоставления соответствующих социальных услуг. При выявлении причин и факторов, носящих субъективный характер (связанных с деятельностью конкретных муниципальных учреждений), наличии потенциальных возможностей для совершенствования организационного, технологического, методологического процессов оказания соответствующей социальной услуги, целесообразно принятие решения о включении такой социальной услуги в перечень социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями.

2.4. Финансовое обеспечение за счет бюджетных средств муниципального задания на предоставление социальных услуг осуществляется за счет средств бюджета одного уровня бюджетной системы.

При проведении оценки по данному критерию необходимо определить количество источников финансирования муниципального задания на предоставление социальной услуги. Финансовое обеспечение за счет бюджетных средств муниципального задания немуниципальным организациям на предоставление социальных услуг из бюджетных источников различных уровней бюджетной системы возможно в случае наличия разработанных и утвержденных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок доведения финансовых ресурсов до получателей бюджетных средств.

2.5. Оценка социальных и иных рисков передачи возможности предоставления социальной услуги немуниципальным организациям (в том числе необходимо учитывать наличие положительной репутации и опыта работы по предоставлению социальных услуг у немуниципальных организаций, функционирующих на рынке соответствующих услуг; наличие необходимого количества квалифицированных кадров, являющихся штатными работниками соответствующих немуниципальных организаций; уровень соответствия деятельности немуниципальных организаций требованиям нормативных правовых актов в рамках специфики предоставляемых социальных услуг).

3. Проведение анализа и оценки социальных услуг на основе критериев, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется отраслевыми (структурными) подразделениями администрации города Рязани, в пределах полномочий по реализации соответствующих направлений социальной политики.

4. Перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями на территории города Рязани, утверждается постановлением администрации города Рязани.

5. Предоставление социальных услуг может осуществляться немуниципальными организациями исключительно на основе собственной ресурсной базы и имущественного комплекса в порядке и на условиях, определяемых муниципальным заданием на оказание соответствующих услуг.

Приложение 2
к Постановлению
администрации города Рязани
от 28 июня 2007 года N 2017

ПОРЯДОК РЕФОРМИРОВАНИЯ (РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ) СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ

Приложение 3
к Постановлению
администрации города Рязани
от 28 июня 2007 года N 2017

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

г. Рязань                                              "___"_______ 200_ г.

_______________________________________________,  именуем_____ в дальнейшем

Заказчик, в лице _______________________________, действующего на основании

_______________________ с одной стороны, и _______________________________,

именуем _____ в дальнейшем Исполнитель, в лице ___________________________,

действующего на основании ________________________________________________,

с другой стороны, в соответствии с _______________________________________,

именуемые  в  дальнейшем  Стороны,  в  соответствии  с  решением конкурсной

комиссии  N  ____  от  ________  200_ г., в результате проведения открытого

конкурса   на   предоставление   социальных   услуг   заключили   настоящий

муниципальный  контракт  возмездного  оказания  социальных  услуг  (далее -

контракт) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1.   По   настоящему   контракту  Исполнитель  обязуется  по  заданию

Заказчика  оказать социальные услуги (далее - услуги) указанному Заказчиком

получателю  услуг в соответствии с муниципальным заданием на оказание услуг

(далее  -  Задание)  (Приложение  N  1  к  контракту), а Заказчик обязуется

оплатить стоимость оказанных услуг в соответствии с протоколом согласования

контрактной стоимости оказываемых услуг (Приложение N 2 к контракту).

1.2.  Услуги  считаются  оказанными  после подписания акта о выполнении

услуг   по   настоящему   контракту   Заказчиком   или  его  уполномоченным

представителем.

2. СУММА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1.  Услуги  оплачиваются  Заказчиком за счет средств, предусмотренных

на соответствующие цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.

2.2.  Сумма  настоящего  контракта определяется на основе экономических

параметров   заявки   участника   и  отражается  в  протоколе  согласования

контрактной  стоимости  (Приложение  N 2) в зависимости от вида оказываемых

услуг,  определяемого  в  соответствии с муниципальным заданием на оказание

услуг Заказчику (Приложение N 1).

2.3.  Оплата  по  настоящему контракту производится в безналичной форме

перечислением  денежных  средств  на расчетный счет Исполнителя в следующем

порядке:

1) аванс в размере ___________ % от стоимости услуг, или ______________

__________________ рублей должен быть перечислен до "___"_________ 20__ г.;

2) ___________________________________________________________________;