АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 года N 968
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ "АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2010 ГОД"
(в редакции Постановлений Администрации города Рязани от 26.05.2010 N 2025, от 12.07.2010 N 2953, от 15.10.2010 N 4983, от 23.12.2010 N 5895)
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2009 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах", Постановлением администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2010 год".
2. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации М.В.Алексия.
Глава администрации
О.В.ШИШОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 17 марта 2010 года N 968
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ "АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2010 ГОД"
(в редакции Постановлений Администрации города Рязани от 26.05.2010 N 2025, от 12.07.2010 N 2953, от 15.10.2010 N 4983, от 23.12.2010 N 5895)
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ "АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2010 ГОД"
┌═══════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │"Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2010│
│Программы │год" (далее - Программа). │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия│Постановление Правительства Рязанской области от 13│
│решения о│октября 2009 г. N 274 "Об утверждении долгосрочной│
│разработке │целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов│
│Программы │в 2010 - 2012 годах". │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │Администрация города Рязани (далее - администрация│
│Программы │города). │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель Программы │Укрепление материально-технической базы учреждений│
│ │здравоохранения, физической культуры и спорта,│
│ │образования, культуры и других объектов социальной сферы,│
│ │объектов коммунальной инфраструктуры города, поддержание│
│ │технического состояния административных зданий города│
│ │Рязани. │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи │- сокращение объемов незавершенного строительства по│
│Программы │объектам социальной сферы; │
│ │- реконструкция и строительство новых объектов│
│ │здравоохранения, физической культуры и спорта,│
│ │образования, культуры, других объектов муниципальной│
│ │собственности в соответствии с требованиями│
│ │государственных стандартов, социальных норм и нормативов;│
│ │- концентрация бюджетных средств на строительстве│
│ │объектов, имеющих наибольшее социально-экономическое│
│ │значение для развития города, а также высокую степень│
│ │строительной готовности, позволяющую обеспечить их ввод в│
│ │эксплуатацию в течение срока действия Программы; │
│ │- создание задела для ввода объектов в эксплуатацию в│
│ │последующие годы после завершения Программы. │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые │Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный│
│индикаторы │климат в городе в плане создания необходимой социальной│
│Программы и их│инфраструктуры, в частности: │
│значения │- расширение сети дошкольных и общеобразовательных│
│ │учреждений на 95 мест; │
│ │- создание дополнительных условий для более эффективной│
│ │работы по ведению культурно-просветительской│
│ │деятельности; │
│ │- организация лечебного процесса на уровне требований│
│ │санитарно-гигиенических нормативов; │
│ │- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры│
│ │города; │
│ │- улучшение социальной инфраструктуры города. │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы│2010 год. │
│реализации │ │
│Программы │ │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень │Строительство новых объектов, пристроек к существующим│
│основных │зданиям, реконструкция существующих объектов│
│мероприятий │здравоохранения, физической культуры и спорта,│
│ │образования, культуры и других объектов социальной сферы│
│ │муниципальной собственности, разработка проектной│
│ │документации. │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Управление капитального строительства администрации│
│основных │города Рязани; лица, определяемые заказчиком Программы в│
│мероприятий │соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ│
│ │"О размещении заказов на поставки товаров, выполненных│
│ │работ, оказание услуг для государственных и муниципальных│
│ │нужд" и действующим законодательством. │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и│Общий объем финансирования - 95257 тыс. рублей, │
│источники │в том числе: │
│финансирования │средства областного бюджета - 30000 тыс. рублей; │
│ │средства бюджета города Рязани - 65257 тыс. рублей. │
│(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 26.05.2010 N 2025,│
│от 15.10.2010 N 4983, от 23.12.2010 N 5895) │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Организационная│Контроль за реализацией Программы осуществляют:│
│схема │управление капитального строительства администрации│
│управления │города Рязани и управление экономического развития│
│контроля за│администрации города Рязани. │
│реализацией │ │
│Программы │ │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │Ввод в эксплуатацию 5 объектов социальной сферы│
│результаты │муниципальной собственности за счет всех источников│
│реализации │финансирования: │
│Программы │по отрасли "Образование": детский сад N 82 в пос.│
│ │Солотча, реконструкция здания центра детского творчества│
│ │"Феникс" по ул. Право-Лыбедская - 2 объекта; │
│ │по отрасли "Культура": реконструкция мемориального│
│ │комплекса "Монумент Победы", памятный знак участникам│
│ │ликвидации радиационных и техногенных катастроф - 2│
│ │объекта; │
│ │по отрасли "Коммунальное строительство": гражданское│
│ │кладбище "Богородское" - 1 объект. │
│ │Обеспечение финансированием работ по проектированию,│
│ │реконструкции и строительству крупных социально значимых│
│ │для города объектов. │
├═══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Показатели │Оценка эффективности реализации Программы производится на│
│эффективности │основе использования системы целевых индикаторов, которая│
│расходования │обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за│
│бюджетных │оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий│
│средств │Программы. │
└═══════════════┴═════════════════════════════════════════════════════════…
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
В городе Рязани одним из приоритетных направлений деятельности является дальнейшее развитие социальных объектов, включая объекты здравоохранения, образования, культуры и объекты коммунального хозяйства.
Непременным условием устойчивого развития города, способствующим улучшению жизни населения, является развитие и совершенствование социальной сферы, в том числе за счет строительства и реконструкции крупных социально значимых для города объектов.
С целью развития и укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города и городских больниц, образовательных учреждений и учреждений культуры, а также улучшения состояния объектов коммунального хозяйства, с учетом реальных возможностей бюджета города Рязани, а также исходя из состояния материально-технической базы социальной и коммунальной инфраструктуры города в рамках реализации Программы определены первоочередные объекты капитального строительства, финансирование которых необходимо осуществить в 2010 году.
2. Цели и задачи Программы и обоснование их выбора
Цель Программы - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов социальной сферы, объектов коммунальной инфраструктуры города, поддержание технического состояния административных зданий города Рязани.
Для реализации поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- сокращение объемов незавершенного строительства по объектам социальной сферы;
- реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;
- концентрация бюджетных средств на строительстве объектов, имеющих наибольшее социально-экономическое значение для развития города, а также высокую степень строительной готовности, позволяющую обеспечить их ввод в эксплуатацию в течение срока действия Программы;
- создание задела для ввода объектов в эксплуатацию в последующие годы после завершения Программы.
Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 года N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах".
3. Целевые индикаторы Программы
Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат в городе в плане создания необходимой социальной инфраструктуры, в частности:
- расширение сети дошкольных и общеобразовательных учреждений на 95 мест;
- создание дополнительных условий для более эффективной работы по ведению культурно-просветительской деятельности;
- организация лечебного процесса на уровне требований санитарно-гигиенических нормативов;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города;
- улучшение социальной инфраструктуры города.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2010 год.
5. Система программных мероприятий
Цели, задачи, мероприятия Программы | Описание программных мероприятий | Срок реализации Программы | Ответственный исполнитель |
Цель: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов социальной сферы, объектов коммунальной инфраструктуры города, поддержание технического состояния административных зданий города Рязани | |||
Задача 1: сокращение объемов незавершенного строительства по объектам социальной сферы. Задача 2: реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов областной и муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов. Задача 3: концентрация бюджетных средств на строительстве объектов, имеющих наибольшее социально-экономическое значение для развития города, а также высокую степень строительной готовности, позволяющую обеспечить их ввод в эксплуатацию в течение срока действия Программы. Задача 4: создание задела для ввода объектов в эксплуатацию в последующие годы после завершения Программы | |||
Мероприятие: строительство новых объектов, пристроек к существующим зданиям, реконструкция существующих объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов социальной сферы муниципальной собственности, разработка проектной документации | Строительство новых объектов и пристроек к существующим зданиям, реконструкция существующих объектов, разработка проектной документации | 2010 год | Управление капитального строительства администрации города Рязани, лица, определяемые заказчиком Программы в соответствии действующим законодательством |
6. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению
Невыполнение мероприятий Программы возможно по нескольким причинам. К данным рискам относятся:
- финансовые;
- административные.
Финансовый риск реализации Программы связан с недостатком финансовых средств. Способом ограничения финансового риска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению цели и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий;
- неэффективным использованием ресурсов.
Способом ограничения административного риска является контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.
7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое
