На территории муниципального образования - городской округ город Рязань расположено большое количество многоквартирных домов, в отношении которых целесообразно рассмотреть вопрос признания их аварийными и подлежащими сносу.
Наибольшая часть данных многоквартирных домов - это малоэтажные (до трех этажей включительно) здания, построенные в период с конца XIX до середины XX веков, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. В них проживают граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также являющиеся собственниками жилых помещений.
Проживание граждан в таком жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, эти строения ухудшают внешний облик и благоустройство города Рязани, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Дефицит средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к его старению и обветшанию. Из года в год в городе Рязани увеличивается подлежащий сносу жилищный фонд.
В органы власти и управления всех уровней поступает много обращений от жителей по вопросу их переселения из многоквартирных аварийных домов, многоквартирных домов с высоким процентом износа и жилых домов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. Проживающие в таких домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Таким образом, для города Рязани проблема ликвидации жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
18 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в котором органам местного самоуправления рекомендовано с 2007 года организовать работу по проведению аукционов по развитию застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены многоквартирные аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ.
Решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 944-III утверждена муниципальная целевая адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани", действующая в период с 2008 по 2012 годы. В связи с окончанием срока действия данной программы разработана муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа).
В Программе сформированы адресный перечень площадок перспективного строительства в городе Рязани и адресный перечень домов, расположенных на площадках перспективного строительства в городе Рязани (приложения N 1, N 2). В процессе реализации Программы данные перечни будут корректироваться.
Конкретный перечень домов, требующих реконструкции или сноса в зависимости от состояния каждого объекта, будет определен на стадии принятия решения о развитии застроенной территории.
Основным источником финансирования сноса и реконструкции жилищного фонда будут являться средства застройщиков.