ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
1. Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования налоговой политики и оценки финансовых последствий предоставляемых на территории муниципального образования - город Рязань налоговых льгот.
2. Настоящий Порядок устанавливает методику проведения оценки эффективности предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской городской Думы налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот - динамика поступления налогов в бюджет города Рязани;
экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот - экономические последствия, выразившиеся в изменении показателей финансово-экономической деятельности налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы;
оцениваемый год - финансовый год, за который производится оценка эффективности налоговых льгот;
прибыль до налогообложения - прибыль налогоплательщиков по данным бухгалтерского учета до уплаты налога на прибыль.
Иные понятия и термины используются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Основными целями предоставления налоговых льгот являются:
- минимизация потерь доходов бюджета города Рязани, связанных с предоставлением налоговых льгот;
- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для муниципального образования - город Рязань задач;
- оказание поддержки социально незащищенным категориям граждан;
- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций.
Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора категорий налогоплательщиков для предоставления поддержки в виде налоговых льгот.
5. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится в срок до 10 августа года, следующего за оцениваемым.
6. Для расчетов, осуществляемых при оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот, могут использоваться данные статистической, налоговой, финансовой отчетности, предоставленной получателями налоговых льгот, а также информация территориальных органов Федеральной налоговой службы.
7. Эффективность предоставляемых налоговых льгот характеризуется следующими показателями:
размер выпадающих доходов местного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;
бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот;
экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот.
8. Расчет показателей эффективности налоговых льгот производится в разрезе каждой категории налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы.
9. Размер выпадающих доходов бюджета города Рязани от предоставляемых налоговых льгот рассчитывается как разница между суммой налога в условиях отсутствия налоговой льготы и суммой налога в условиях предоставления налоговой льготы.
10. Бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот определенной категории налогоплательщиков рассчитывается как разница между общим объемом налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися к данной категории, в бюджет города Рязани в оцениваемом году и в году, предшествующем оцениваемому.
При положительном значении данного показателя бюджетная эффективность признается достаточной и оценивается баллом 1, при нулевом либо отрицательном значении показателя бюджетная эффективность признается низкой и оценивается баллом 0.
11. Экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот определенной категории налогоплательщиков оценивается на основании темпов роста следующих показателей оцениваемого года в сравнении с показателями года, предшествующего оцениваемому:
показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;