РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета
Принят
Государственной Думой
19 июля 2017 года
Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2017 года
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2000, N 32, ст.3339; 2003, N 52, ст.5036; 2004, N 34, ст.3535; 2005, N 1, ст.8; 2006, N 1, ст.8; N 52, ст.5503; 2007, N 18, ст.2117; N 45, ст.5424; 2008, N 30, ст.3597; N 48, ст.5500; 2009, N 1, ст.18; N 15, ст.1780; N 29, ст.3629; N 48, ст.5733; N 51, ст.6151; 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4185; 2011, N 15, ст.2041; 2012, N 31, ст.4316; N 53, ст.7593; 2013, N 19, ст.2331; N 52, ст.6983; 2014, N 30, ст.4267; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 52, ст.7560; 2015, N 51, ст.7252; 2016, N 1, ст.26; N 27, ст.4278; 2017, N 14, ст.2007) следующие изменения:
1) абзац второй пункта 4 статьи 94 изложить в следующей редакции:
"в объеме дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета отчетного года, не использованных в течение отчетного года на формирование Фонда национального благосостояния, используются в текущем финансовом году на те же цели;";
2) статью 96_6 изложить в следующей редакции:
"Статья 96_6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
1. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
2. При прогнозировании нефтегазовых доходов федерального бюджета используются среднегодовая цена на нефть сырую марки "Юралс", среднегодовая экспортная цена на газ природный и среднегодовой обменный курс доллара США к рублю.
3. Разница между нефтегазовыми доходами федерального бюджета, рассчитанными исходя из прогнозируемых значений цены на нефть, экспортной цены на газ природный и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю либо поступившими в федеральный бюджет за отчетный финансовый год, и нефтегазовыми доходами федерального бюджета, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на газ природный и прогнозируемого либо фактически сложившегося за отчетный год обменного курса доллара США к рублю, принимающая:
положительное значение, является дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета;
отрицательное значение, является недополученными нефтегазовыми доходами федерального бюджета.
4. Под базовой ценой на нефть понимается среднегодовая цена на нефть - 40 долларов США за один баррель в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2018 года.
Под базовой экспортной ценой на газ природный понимается прогнозируемое значение среднегодовой экспортной цены на газ природный, умноженное на соотношение базовой цены на нефть к прогнозируемой цене на нефть.";
3) статью 96_9 признать утратившей силу;
4) в статье 96_10:
а) пункт 1 после слов "(покрытия дефицита)" дополнить словами "федерального бюджета и";
б) в пункте 2 слова "федерального бюджета" заменить словами "Фонда национального благосостояния";
в) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;";
г) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. В случае, если на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода прогнозируемый объем средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, превышает 5 процентов объема валового внутреннего продукта, ежегодный объем использования средств Фонда национального благосостояния в очередном финансовом году, первом году планового периода и втором году планового периода на покрытие дефицитов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не может превышать абсолютное значение объема недополученных нефтегазовых доходов в соответствующем финансовом году.
В случае, если на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода прогнозируемый объем средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, не превышает 5 процентов объема валового внутреннего продукта, ежегодный объем использования средств Фонда национального благосостояния в очередном финансовом году, первом году планового периода и втором году планового периода на покрытие дефицитов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не может превышать объем, эквивалентный 1 проценту объема валового внутреннего продукта, указанного на соответствующий финансовый год в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и абсолютное значение объема недополученных нефтегазовых доходов в соответствующем финансовом году.";
5) в статье 96_11:
а) в наименовании слова "Резервного фонда и" исключить;
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова "Резервного фонда и" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.";
абзац третий признать утратившим силу;
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "Резервного фонда и" исключить, слова "сохранности средств указанных фондов" заменить словами "их сохранности";
в абзаце втором слова "Резервного фонда и" исключить;
г) пункт 3 признать утратившим силу;
д) в пункте 4:
в абзаце четвертом слова ", а также в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" исключить;
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"депозиты и остатки на банковских счетах в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", в том числе в целях финансирования проектов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в реальном секторе экономики, реализуемых российскими организациями;";
абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами шестым и седьмым;
абзац седьмой считать абзацем восьмым и признать его утратившим силу;
е) пункт 4_1 изложить в следующей редакции:
"4_1. До достижения объема средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода 7 процентов прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещение средств Фонда национального благосостояния в иные финансовые активы не допускается, за исключением финансирования начатых до 1 января 2018 года самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, и начатых до 1 января 2018 года проектов государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
Размещение средств Фонда национального благосостояния в иные финансовые активы, за исключением средств, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, допускается в объемах, не приводящих к снижению на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода объема средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, менее 7 процентов объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
ж) дополнить пунктом 4_2 следующего содержания:
"4_2. На активы Фонда национального благосостояния, сформированные до 1 января 2018 года в результате размещения средств Фонда национального благосостояния на депозиты в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) указанной государственной корпорации и на субординированные депозиты в российских кредитных организациях в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, не распространяются положения пунктов 2 и 4 настоящей статьи.";
з) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Требования к финансовым активам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, перечень операций с ними и их предельные доли в общем объеме размещенных средств для Фонда национального благосостояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
6) в статье 96_12:
а) в наименовании слова ", со средствами Резервного фонда и" заменить словами "и со средствами";
б) в пункте 1 слова "Резервного фонда и" исключить;
в) пункт 2 признать утратившим силу;
г) в пункте 3 слова "Резервного фонда и" исключить;
д) в пункте 4 слова ", средствами Резервного фонда" исключить;
е) в пункте 5:
в абзаце первом слова "средствами Резервного фонда и" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также об управлении средствами указанного фонда.";
ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения о величине активов Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.";
7) в абзаце тридцать четвертом статьи 165 слова "Резервного фонда и" исключить;
8) абзац двадцать шестой пункта 4 статьи 192 изложить в следующей редакции:
"расчетами прогнозируемых объемов дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета, прогнозируемых объемов средств Фонда национального благосостояния на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода, а также их использования в случаях, установленных настоящим Кодексом;";
9) в статье 199:
а) абзац восьмой пункта 2 признать утратившим силу;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на газ природный и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из прогнозируемых значений цены на нефть, экспортной цены на газ природный и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю, с учетом положений абзаца девятнадцатого пункта 3 статьи 179_4 настоящего Кодекса.";
в) пункты 4-7 признать утратившими силу;
10) в статье 212:
а) в пункте 2 слова "Резервного фонда и" исключить;
б) в абзаце первом пункта 3 слова "Резервного фонда и" исключить;
11) в абзаце третьем пункта 2 статьи 213 слова "Резервного фонда и" исключить;
