Целью формирования и ведения федерального ресурса о населении является создание системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость, направленной на совершенствование контроля за начислением и поступлением страховых взносов на персонифицированные счета физических лиц.
Законодательством Российской Федерации могут быть определены иные цели ведения или использования федерального ресурса о населении для удовлетворения существующих потребностей общества и государства, в том числе для:
совершенствования процедур государственного и муниципального управления;
обеспечения информацией органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для реализации государственной политики, решения вопросов социально-экономического развития, составления и реализации государственных и муниципальных программ, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составления списков избирателей и иных целей государственного управления;
совершенствования проведения официального статистического учета населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечения актуальности и достоверности информационных ресурсов органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, содержащих сведения о населении Российской Федерации, и обеспечения возможности сопоставления и прослеживания изменений содержащихся в них сведений;
совершенствования процедур предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, минимизации количества обращений граждан для получения государственных и муниципальных услуг;
повышения эффективности оказания государственной социальной поддержки, в том числе исключения случаев ошибочных социальных выплат, а также для борьбы с мошенничеством;
обеспечения доступности для гражданина сведений о нем, которые содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и на основе которых осуществляется предоставление ему гарантированных государством мер поддержки и государственных и муниципальных услуг;
информационного обеспечения исполнения воинской и военно-транспортной обязанности граждан.
Для обеспечения формирования, ведения и применения федерального ресурса о населении необходима реализация мероприятий по следующим направлениям:
принятие необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы формирования и ведения федерального ресурса о населении, а также применения сведений, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, в том числе определение в законодательстве Российской Федерации целей использования федерального ресурса о населении, предусмотренных настоящим разделом;
принятие необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы создания и обеспечения информационного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, содержащих сведения о населении, с федеральным ресурсом о населении;
создание информационной системы ведения федерального ресурса о населении;
создание централизованной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры федерального ресурса о населении, основанной на принципах отказоустойчивости и катастрофоустойчивости;
развитие (доработка) государственных и муниципальных информационных систем, в которых осуществляется ведение федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, содержащих сведения о населении, в части обеспечения информационного взаимодействия с федеральным ресурсом о населении и использования сведений, содержащихся в нем;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), в части обеспечения возможности предоставления гражданину доступа к сведениям о нем, которые содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и на основе которых осуществляется предоставление ему гарантированных государством мер поддержки и государственных и муниципальных услуг, а также к сведениям об объеме мер социальной поддержки, предоставляемой ему из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о размерах налогов, сборов и других обязательных платежей, уплаченных гражданином в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
разработка методики применения сведений, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, в том числе для целей официального статистического учета.
Формирование и ведение федерального ресурса о населении основывается на применении следующих принципов:
обеспечение условий для персонифицированного учета данных о населении Российской Федерации;
обеспечение формирования базовых сведений о населении, используемых в иных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсах, на основе сведений федерального ресурса о населении;
обеспечение возможности установления однозначного соответствия базовых сведений о населении, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, и сведений о населении, используемых при формировании и ведении иных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов;
наполнение федерального ресурса о населении сведениями из государственных и муниципальных информационных систем органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в объеме, необходимом для достижения целей, определенных Концепцией;
обеспечение в установленных законодательством Российской Федерации случаях заинтересованным федеральным органам исполнительной власти (государственным органам), органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления доступа к сведениям о населении, содержащимся в федеральном ресурсе о населении;
использование при межведомственном информационном взаимодействии инфраструктуры взаимодействия;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к защите персональных данных.