Актуальной задачей социально-экономического развития Российской Федерации является мобилизация потенциала территорий для обеспечения стабильных темпов роста экономики в рамках инновационной, социально ориентированной модели развития. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" необходимо развивать высокотехнологичные отрасли экономики, увеличивать рост производительности труда.
В России одной из точек реализации новой модели роста, предполагающей интенсивное использование новых технологий в промышленности, является Камский инновационный территориально-производственный кластер, который в 2012 году вошел в Перечень приоритетных инновационных территориальных кластеров, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.
Создание Камского инновационного территориально-производственного кластера стало важным шагом на пути реализации масштабного проекта по созданию в его границах территориально обособленного инновационно-производственного центра "ИнноКам" (далее - Центр "ИнноКам").
Создание Центра "ИнноКам" позволит раскрыть промышленный и инновационный потенциал Камского инновационного территориально-производственного кластера за счет повышения связности территории Камской агломерации, снятия ограничений в развитии транспортной и социальной инфраструктуры, создания территории высокого качества жизни.
В настоящей Концепции используются следующие понятия:
"Камская агломерация" - компактное скопление населенных пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединенных интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, которое включает территории Елабужского, Заинского, Менделеевского, Нижнекамского и Тукаевского муниципальных районов и городской округ Набережные Челны;
"Центр "ИнноКам" - территориально обособленный инновационно-производственный центр, размещающийся в границах Камской агломерации и представляющий собой территорию, на которой реализуется модель интенсивного промышленного развития;
"качество жизни" - степень удовлетворения потребностей и интересов гражданина, семьи и общества, характеризующаяся комплексом показателей, всесторонне отражающих благополучие человеческой жизни и возможности самореализации, а также учитывающих как материальные, так и нематериальные аспекты жизни людей;
"устойчивое развитие" - процесс социально-экономических изменений, направленный на сохранение и увеличение возможностей, которые есть у людей, и предполагающий рациональное и взаимно согласованное управление накопленными ресурсами (природными, физическими, человеческими, социальными и др.);
"полюс роста" - регион или группа взаимосвязанных соседствующих регионов, растущих ускоренными темпами за счет развивающихся и расширяющихся отраслей, способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния;
"экологическая зона "Волжско-Камский поток" - межотраслевой проект регионального масштаба по развитию водных пространств и прибрежных ландшафтов муниципальных районов, расположенных вдоль рек Волги, Камы, Вятки и Белой.
Центр "ИнноКам" представляет собой проект комплексного развития Камской агломерации.
В настоящее время Камская агломерация - один из крупнейших в России центров создания добавленной стоимости в обрабатывающих отраслях промышленности со сложившимся производственным, кадровым и инновационным потенциалом. Расположенная в Приволжском федеральном округе Камская агломерация является одним из полюсов роста, специализирующихся на обрабатывающих производствах.
Камская агломерация характеризуется рядом сравнительных преимуществ по сравнению с другими крупными агломерациями России, в том числе развитым промышленным комплексом, высоким качеством человеческого капитала, выгодным экономико-географическим положением и высокой обеспеченностью природными ресурсами.
По данным на 1 января 2015 года, население Камской агломерации составляет более 1 млн. человек. Производительность труда занятых в промышленности в Камской агломерации в 1,6 раза выше, чем в среднем по Республике Татарстан.
Отраслями производственной специализации промышленности Камской агломерации являются автомобилестроение, нефтепереработка, нефтехимия и химия, а также энергетический и агропромышленный комплекс. В Камской агломерации производится около 57 процентов полимеров стирола и 45 процентов синтетических каучуков России, 55 процентов грузовых шин российского производства. Доля грузовых автомобилей КАМАЗ, производимых в Камской агломерации, на российском рынке грузовиков (грузоподъемностью 14-40 тонн) по итогам 2015 года составила 51 процент.
Предприятия Камской агломерации образуют взаимосвязанный технологический комплекс, включающий 4 промышленных округа:
Нижнекамский промышленный округ, в котором сосредоточены предприятия нефтехимического комплекса (публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим", акционерное общество "ТАНЕКО", открытое акционерное общество "ТАИФ");
Набережночелнинский промышленный округ с развитым автомобилестроением (публичное акционерное общество "КАМАЗ"; общество с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Холдинг");
Елабужский промышленный округ, где расположены особая экономическая зона промышленно-производственного типа, а также общество с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Елабуга";
Менделеевский промышленный округ, где построен комплекс по производству минеральных удобрений акционерного общества "Аммоний".
Между предприятиями и отраслевыми комплексами Камской агломерации сложились широкие экономические, технологические, управленческие и кадровые связи.
Несмотря на ряд преимуществ, в настоящее время темпы социально-экономического и территориального развития Камской агломерации сдерживаются рядом ограничений, в том числе:
несоответствие имеющейся инфраструктуры возросшим потребностям промышленности и населения Камской агломерации в транспортной, энергетической, инженерной, социальной, а также экологической инфраструктуре;
недостаточная развитость транспортной инфраструктуры Камской агломерации (слабая связность населенных пунктов, расположенных на правом и левом берегах р.Камы, возрастающая потребность в общественном транспорте);
необходимость повышения глубины переработки сырья и перехода к новым технологическим укладам в промышленности, а также внедрения "зеленых" технологий в системообразующих отраслях;
ограничения, связанные со спецификой экономической и хозяйственной деятельности моногородов: в Камской агломерации находятся 5 из 7 моногородов Республики Татарстан;
недостаточная привлекательность территории с точки зрения качества жизни, в том числе неблагополучная экологическая обстановка в результате деятельности нефтеперерабатывающих и химических производств гг.Нижнекамска и Менделеевска, затрудненность привлечения высококвалифицированных специалистов, в том числе иностранных, для постоянного проживания;