ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2017 года N 212
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.02.2013 N 30 "О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ПОСТУПАЮЩИХ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
В целях совершенствования механизма предоставления мер государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" следующие изменения:
в пункте 1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления в 2017 - 2019 годах грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на развитие семейных животноводческих ферм;";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления в 2017 - 2019 годах грантов за счет средств областного бюджета на поддержку начинающих фермеров;";
Порядок предоставления в 2016 - 2018 годах грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на развитие семейных животноводческих ферм изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
Порядок предоставления в 2016 - 2018 годах грантов за счет средств областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Попова).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 4 апреля 2017 года N 212
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2019 ГОДАХ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2017 - 2019 годах грантов за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях софинансирования затрат (за исключением затрат, ранее возмещенных или возмещаемых в соответствии с действующим законодательством) на развитие семейных животноводческих ферм (далее - гранты).
2. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий квартал по предоставлению данного вида грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, основанным на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, являющимся участниками мероприятий по развитию малых форм хозяйствования государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, в соответствии с нормативным правовым актом министерства (далее - производители).
При отсутствии в хозяйстве производителя собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если он не является (не будет являться в течение 5 лет с момента перечисления гранта) членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое таким производителем поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений не должно превышать 300 голов основного маточного стада, поголовье страусов, коз (овец) - 300 голов.
4. Гранты не предоставляются:
государственным (муниципальным) учреждениям;
производителям:
находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и которые имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
осуществляющим свою деятельность менее 24 месяцев с даты регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
получавшим гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранты на развитие семейных животноводческих ферм либо полностью освоившим грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременную помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров, грант на развитие семейных животноводческих ферм не менее трех лет назад (не менее двух лет - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности);
являющимся учредителями (участниками) коммерческих организаций, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, главами которых они являются;
имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) (если производитель обратился в министерство для предоставления гранта после 1 июля 2017 года);
не зарегистрированным на сельской территории Самарской области.
5. Гранты предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели).
6. После получения грантов получатели должны соблюдать следующие условия:
а) исполнение соглашений, заключенных между министерством и получателями о предоставлении грантов (далее - соглашения), предусматривающих в том числе согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка их предоставления;
б) представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых получатели осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлен грант, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, устанавливаемые министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов Самарской области данная отчетность представляется получателем в орган местного самоуправления по месту нахождения получателя, указанному в соглашении);
в) погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность) (в случае наличия у получателя задолженности);
г) расходование получателем гранта в срок, не превышающий 24 месяцев со дня перечисления гранта, по каждому наименованию (статье) расходов, указанных в плане расходов, форма которого утверждается министерством (далее - план);
д) оплата не менее 40% стоимости по каждому наименованию (статье) расходов, указанных в плане;
е) использование получателем имущества, приобретаемого за счет гранта, на развитие производителя;
ж) осуществление получателем деятельности по производству продукции животноводства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
з) использование получателем построенных, реконструированных семейных животноводческих ферм и (или) производственных объектов по переработке животноводческой продукции по их целевому назначению в течение трех лет со дня подписания приемочной комиссией акта приемки законченного строительством объекта в целях производства получателем продукции животноводства;
и) использование получателем приобретенного для комплектации семейных животноводческих ферм и (или) производственных объектов по переработке животноводческой продукции оборудования и (или) техники по целевому назначению в течение трех лет со дня их приобретения в целях производства получателем продукции животноводства;
к) достижение значений показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
л) отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с настоящим пунктом и пунктом 7 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения гранта.
7. После получения гранта получатели обязаны представлять в министерство:
а) не позднее 45 дней со дня предоставления получателям грантов:
копии платежных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности, заверенные получателем и кредитной организацией (в случае наличия у получателя задолженности);
информацию получателя, реализующего проект по созданию и развитию производителя с помощью гранта, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (полугодием), следующие документы:
в течение 24 месяцев со дня предоставления получателям грантов отчет о расходовании гранта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
в течение пяти лет со дня предоставления получателям грантов отчет о показателях деятельности получателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
в) не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта документы, подтверждающие целевое использование гранта, в соответствии с перечнем согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
8. Гранты предоставляются получателям в размерах, определяемых комиссией при министерстве по признанию крестьянских (фермерских) хозяйств участниками мероприятий по развитию малых форм хозяйствования государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, с учетом собственных средств производителя и его плана, составленного на основании среднерыночной стоимости имущества, планируемого к приобретению за счет гранта.
9. Гранты предоставляются получателям единовременно в целях финансового обеспечения следующих направлений (статей) расходов на развитие семейных животноводческих ферм:
разработка проектной документации строительства, реконструкции семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупка сельскохозяйственных животных.
Сумма гранта составляет:
на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления в расчете на одного получателя - в размере, не превышающем 30 млн. рублей;
для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей.
10. В целях получения гранта производителем не позднее 1 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - заявление);
копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявления;
копия выписки о наличии на лицевом счете, открытом производителем в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, денежных средств в размере не менее 40% от планируемой суммы гранта, указанной в представленном получателем бизнес-плане, выданная Управлением Федерального казначейства по Самарской области не позднее 5 дней до даты подачи заявления;
справка уполномоченного органа, подтверждающая исполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (если производитель обратился в министерство для предоставления гранта до 1 июля 2017 года);
справки уполномоченных органов, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) (если производитель зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах) и исполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (если производитель обратился в министерство для предоставления гранта после 1 июля 2017 года).
11. Министерство в целях предоставления гранта осуществляет:
регистрацию заявлений в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД "Lotus Notes";
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении получателю гранта или отказе в его предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;
заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю гранта.
Решение о предоставлении гранта (отказе в предоставлении гранта) принимается комиссией по субсидированию в сфере агропромышленного комплекса Самарской области, состав и положение о которой утверждаются министерством, и оформляется в виде реестра получателей грантов (реестра производителей, которым отказано в предоставлении гранта), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Предоставление грантов осуществляется на основании реестра получателей грантов в течение 7 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы гранта на счет, открытый получателем в Управлении Федерального казначейства по Самарской области.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю гранта являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы гранта, определенного комиссией при министерстве по признанию крестьянских (фермерских) хозяйств участниками мероприятий по развитию малых форм хозяйствования государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств на текущий квартал по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству (с учетом порядка поступления заявлений, зарегистрированных в программном продукте АИС ДД "Lotus Notes");
представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, не в полном объеме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) содержащих недостоверную информацию.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 7 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении гранта.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении гранта, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, которые установлены пунктом 10 настоящего Порядка.
12. Показателями результативности предоставления гранта являются:
ежегодный прирост объема сельскохозяйственной продукции, являющейся основным видом товарной продукции, произведенной получателем гранта, в размере не менее пяти процентов по сравнению с годом, предшествующем году предоставления гранта. В целях настоящего Порядка под основным видом товарной продукции понимается сельскохозяйственная продукция, имеющая наибольший удельный вес по сравнению с другими видами сельскохозяйственной продукции, в планируемой выручке от реализации сельскохозяйственной продукции за пять лет, указанной в представленном получателем бизнес-плане;
создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта.
13. В случае если получателем не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, в объеме, рассчитанном по формуле
