Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с твердыми коммунальными отходами, а также компания по информированию жителей о расположении мест накопления опасных и особо опасных отходов (см. подраздел 4.4 территориальной схемы).
Порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и/или ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, определен Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, содержащих ртуть, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314.
Организация накопления опасных и особо опасных видов отходов на примере других регионов осуществляется централизованно, в рамках социального проекта. В качестве успешного примера внедрения системы накопления опасных отходов можно привести реализуемый в настоящее время на территории Ярославской области, а также на территории других областей Российской Федерации, Всероссийский природоохранный социальный проект "Экобокс". Проект присутствует на территории Москвы, Московской области, Ярославской области, Республики Башкортостан, Краснодарского края, Челябинска и Сургута.
Существует 3 основных модели экобоксов, отвечающих вышеизложенным требованиям:
КМ-2-2 - Имеет размеры 400 x 550 x 1200 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг батареек и до 350 энергосберегающих ламп.
КМ-2-1 - Имеет размеры 800 x 400 x 1400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 50 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм.
КМ-2-3 - Имеет размеры 1 400 x 400 x 1 400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 140 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм, до 80 линейных люминесцентных ламп длиной до 1250 мм.
Все устанавливаемые контейнеры "Экобокс" имеют патент на полезную модель (снабжены системой наклонных полок), сертификат соответствия.
Предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.10.2019 N 1346 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности", на территории Российской Федерации создана система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - система), которая организуется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 N 2684-р Федеральным оператором по обращению с отходами I - II классов опасности на территории Российской Федерации назначено ФГУП "РосРАО".
ФГУП "ФЭО" (ранее - ФГУП "РосРАО") - специализированная организация ГК "Росатом", занимающаяся комплексным обращением с промышленными отходами, реабилитацией территорий объектов накопленного экологического вреда, развитием специализированной производственно-технической базы.
Федеральный оператор осуществляет следующие функции: