КОНЦЕПЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Введение
Настоящая Концепция является документом долгосрочного планирования, определяющим стратегию действий при осуществлении реформ, проектов, планов, программ для экологически ориентированного развития Самарской области. Она определяет общие принципы и приоритеты сотрудничества и региональной экологической политики, конкретные направления, цели и задачи, решение которых необходимо в современных социально-экономических условиях и существующих тенденциях изменения качества жизни и окружающей среды.
Главной целью Концепции является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (до 2020 года) устойчивого развития социально-экологического благосостояния населения региона, защищенности природных систем и жизненно важных интересов общества, прав личности от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду, а также гармоничного развития региона с обеспечением экологической безопасности.
Концепция основана на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Самарской области.
Основным стратегическим приоритетом экологически ориентированного развития Самарской области в период до 2020 года будет являться формирование экологической составляющей в деятельности научных и инновационных центров, создание современной социальной, деловой и инновационной инфраструктуры по разработке и производству высокотехнологичной продукции.
Основные принципы экологической политики
Самарская область проводит экологическую политику, основанную на принципах, изложенных в федеральном законодательстве, целью которой является:
устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности развития Самарской области при деградации среды обитания населения;
участие исполнительных органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, общественных организаций в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
подход к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности не как к отдельной изолированной области деятельности, а как к составной части всех сфер деятельности хозяйствующих субъектов;
развитие и совершенствование нормативного правового обеспечения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования путем разработки и принятия правовых актов в указанной сфере, а также в сфере градостроительства, землепользования, благоустройства, административных правонарушений и других;
развитие и совершенствование системы государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории Самарской области;
учет и предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, в том числе учет отдаленных экологических последствий, отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на окружающую среду, если их последствия непредсказуемы;
открытость и доступность экологической информации;
повышение экологической культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии, формирование экологической культуры в индивидуальном и общественном сознании;
сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности;
обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду, выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поддержка экологических общественных движений и благотворительной деятельности, направленной на сохранение среды обитания.
Приоритетные экологические проблемы Самарской области
В Самарской области накоплен ряд проблем, характерных для регионов с длительным интенсивным освоением территории.
Ключевые факторы экологического риска для территории Самарской области:
высокий уровень концентрации промышленных предприятий;
развитие нефтегазового комплекса с возможными негативными последствиями разведки, добычи и транспортировки углеводородного сырья;
наличие и развитие проявлений опасных физико-геологических процессов;