БЛОК-СХЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И СООТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР С ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭТАПАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА АУКЦИОНАХ
Блок-схема N 1: Проведение аукциона по инициативе уполномоченного органа или органа государственной власти
┌═══════════════════════════════════════┬══════════════════════════════┬══════════════════════════‰
│ Деятельность уполномоченного органа в │ Административные процедуры, │ Самостоятельная │
│соответствии с пунктом 3 статьи 39.11 и│регулируемые Административным │ деятельность заявителя, │
│ статьей 39.12 Земельного кодекса │ регламентом │ не урегулированная │
│ Российской Федерации, не │ │ Административным │
│ предусмотренная Административным │ │ регламентом │
│ регламентом │ │ │
├══┬═════════════════════════════════┬══┼══════════════════════════════┼══════════════════════════┤
│ │ 1. Подготовка и утверждение │ │ │ │
│ │ уполномоченным органом схемы │ │ │ │
│ │ расположения земельного участка │ │ │ │
│ │в случае, если земельный участок │ │ │ │
│ │ предстоит образовать и │ │ │ │
│ │ отсутствует утвержденный проект │ │ │ │
│ │ межевания территории │ │ │ │
│ └═════════════════════════════════… │ ┌══════════════════════‰ │ │
│ \/ │ │ 4. Получение │ │ │
│ ┌═════════════════════════════════‰ │ │ технических условий │ │ │
│ │ 2. Обеспечение уполномоченным │ │ │ подключения │ │ │
│ │ органом выполнения в отношении │ │ │ (технологического │ │ │
│ │ земельного участка, образование │ │ │ присоединения) │ │ │
│ │ которого предусмотрено проектом │ │ │ объектов к сетям │ │ │
│ │ межевания территории или схемой │ │ │инженерно-технического│ │ │
│ │расположения земельного участка, │ │ │ обеспечения, за │ │ │
│ │ в соответствии с требованиями, │ │ │ исключением случаев, │ │ │
│ │ установленными Федеральным │ │ │ если в соответствии │ │ │
│ │ законом "О государственном │ │ │ с разрешенным │ │ │
│ │ кадастре недвижимости" работ, в │ │ │ использованием │ │ │
│ │результате которых обеспечивается│ │ │ земельного участка │ │ │
│ │подготовка документов, содержащих│ │ │ не предусматривается │ │ │
│ │ необходимые для осуществления │ │ │ возможность │ │ │
│ │ государственного кадастрового │ │ │строительства зданий, │ │ │
│ │учета сведения о таком земельном │ │ │сооружений, и случаев │ │ │
│ │ участке │ │ │ проведения аукциона │ │ │
│ └════════════════┬════════════════… │ │ на право заключения │ │ │
│ │ │ │ договора аренды │ │ │
│ \/ │ │земельного участка для│ │ │
│ ┌═════════════════════════════════‰ │ │комплексного освоения │ │ │
│ │ 3. Осуществление на основании │ │ │территории или ведения│ │ │
│ │заявления уполномоченного органа ├══┼═══>│ дачного хозяйства │ │ │
│ │ государственного кадастрового │ │ │ │ │ │
│ │ учета земельного участка │ │ ┌══┤ │ │ │
│ └═════════════════════════════════… │ │ └══════════════════════… │ │
│ │ │ │ │
│ ┌═════════════════════════════════‰ │ │ ┌══════════════════════‰ │ │
│ │ 5. Принятие уполномоченным │ │ │ │ 6. Размещение │ │ │
│ │ органом решения о проведении │<═┼═… │организатором аукциона│ │ │
│ │ аукциона ├══┼═══>│ в сети Интернет │ │ │
│ └═════════════════════════════════… │ │ (опубликование) │ │ ┌════════════════════‰ │
│ │ │извещения о проведении│ │ │ 9. Подписание │ │
│ │ │ аукциона │ │ │ договора │ │
│ │ └═══════════┬══════════… │ │ купли-продажи, │ │
│ │ \/ │ │ договора аренды │ │
│ │ ┌══════════════════════‰ │ │ (в случаях, │ │
│ │ │7. Подача организатору│ │ │ установленных │ │
│ │ │ аукциона гражданином │ │ │ Административным │ │
│ │ │или юридическим лицом │ │ │ регламентом, │ │
│ │ │ заявки на участие в │ │ │ договора │ │
│ │ │ аукционе │ │ │ о комплексном │ │
│ │ └═══════════┬══════════… │ │освоении территории)│ │
│ │ │ │ │победителем аукциона│ │
│ │ \/ │ │ или иным │ │
│ │ ┌══════════════════════‰ │ │ в соответствии с │ │
│ │ │8. Проведение аукциона│<═┼═>│ Земельным кодексом │ │
│ │ │организатором аукциона│ │ │Российской Федерации│ │
│ │ └══════════════════════… │ │ лицом, возврат │ │
│ │ │ │договора (договоров)│ │
│ │ │ │ в уполномоченный │ │
│ │ │ │ орган │ │
└═══════════════════════════════════════┴══════════════════════════════┴══┴════════════════════┴══…
Блок-схема N 2: Проведение аукциона по инициативе заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица
┌═════════════════════════════┬══════════════════════════┬══════════════════════════‰
│ Административные процедуры, │ Административные │ Самостоятельная │
│ регулируемые настоящим │ процедуры, регулируемые │ деятельность заявителя, │
│Административным регламентом │ Административным │ не урегулированная │
│ │ регламентом "Утверждение │настоящим Административным│
│ │ схемы расположения │ регламентом │
│ │ земельного участка или │ │
│ │ земельных участков │ │
│ │ на кадастровом плане │ │
│ │ территории в целях │ │
│ │ образования земельных │ │
│ │ участков из земель или │ │
│ │ земельных участков, │ │
│ │ государственная │ │
│ │ собственность на которые │ │
│ │ не разграничена" │ │
├═════════════════════════════┼══════════════════════════┼══════════════════════════┤
│ │ │ │
│ │ ┌════════════════════‰ │ ┌════════════════════‰ │
│ │ │ 2. Обращение │ │ │ 1. Подготовка │ │
│ │ │ заинтересованных │ │ │ заинтересованными │ │
│ │ │ в предоставлении │ │ │ в предоставлении │ │
│ │ │ земельного участка │ │ │ земельного участка │ │
│ │ │ гражданина или │ │ │ гражданином или │ │
│ │ │ юридического лица │ │ │ юридическим лицом │ │
│ │ │ в уполномоченный │ │ │ схемы расположения │ │
│ │ │ орган с заявлением │ │ │земельного участка, │ │
│ │ │об утверждении схемы│<═┼══┤ если земельный │ │
│ │ │ расположения │ │ │ участок предстоит │ │
│ │ │земельного участка, │ │ │ образовать и не │ │
│ │ │ если земельный │ │ │ утвержден проект │ │
│ │ │ участок предстоит │ │ │ межевания │ │
│ │ │ образовать и │ │ │ территории, в │ │
│ │ │не утвержден проект │ │ │ границах которой │ │
│ │ │ межевания │ │ │ предусмотрено │ │
│ │ │ территории, │ │ │ образование │ │
│ │ │ в границах которой │ │ │ земельного участка │ │
│ │ │ предусмотрено │ │ └════════════════════… │
│ │ │ образование │ │ │
│ │ │ земельного участка │ │ │
│ │ └════════┬═══════════… │ │
│ │ \/ │ │
│ │ ┌════════════════════‰ │ ┌════════════════════‰ │
│ │ │ 3. Проверка │ │ │ 4. Обеспечение │ │
│ │ │ уполномоченным │ │ │ заинтересованным │ │
│ │ │органом наличия или │ │ │ лицом выполнения │ │
│ │ │отсутствия оснований│ │ │ кадастровых работ │ │
│ │ │ для отказа │ │ │в целях образования │ │
│ │ │в утверждении схемы │ │ │ земельного участка │ │
│ │ │ расположения │ │ │ в соответствии с │ │
│ │ │земельного участка, ├══┼═>│ утвержденным │ │
│ │ │ принятие и │ │ │ проектом межевания │ │
│ │ │ направление │ │ │ территории или │ │
│ │ │ уполномоченным │ │ │утвержденной схемой │ │
│ │ │ органом заявителю │ │ │ расположения │ │
│ ┌═══════════════════════‰ │ │ решения о ее │ │ │ земельного участка │ │
│ │ 6. Обращение │ │ │ утверждении или │ │ └═════════┬══════════… │
│ │ заинтересованных │ │ │ решения об отказе │ │ │ │
│ │ в предоставлении │ │ │ в ее утверждении │ │ │ │
│ │ земельного участка │ │ └════════════════════… │ │ │
│ │ гражданина или │ │ │ │ │
│ │ юридического лица │ │ │ \/ │
│ │в уполномоченный орган │ │ │ ┌════════════════════‰ │
│ │ с заявлением │ │ │ │5. Осуществление на │ │
│ │ о проведении аукциона │<═┼══════════════════════════┼══┤основании заявления │ │
│ └══════════┬════════════… │ │ │ заинтересованных │ │
│ \/ │ │ │ в предоставлении │ │
│ ┌═══════════════════════‰ │ │ │ земельного участка │ │
│ │ 7. Получение │ │ │ │ гражданина или │ │
│ │ технических условий │ │ │ │ юридического лица │ │
│ │ подключения │ │ │ │ государственного │ │
│ │ (технологического │ │ │ │ кадастрового учета │ │
│ │ присоединения) │ │ │ │ земельного участка │ │
│ │ объектов к сетям │ │ │ └════════════════════… │
│ │инженерно-технического │ │ │ │
│ │ обеспечения, за │ │ │ │
│ │ исключением случаев, │ │ │ │
│ │ если в соответствии │ │ │ │
│ │ с разрешенным │ │ │ │
│ │ использованием │ │ │ │
│ │ земельного участка │ │ │ │
│ │ не предусматривается │ │ │ │
│ │ возможность │ │ │ │
│ │ строительства зданий, │ │ │ │
│ │ сооружений, и случаев │ │ │ │
│ │проведения аукциона на │ │ │ │
│ │ право заключения │ │ │ │
│ │ договора аренды │ │ │ │
│ │земельного участка для │ │ │ │
│ │ комплексного освоения │ │ │ │
│ │территории или ведения │ │ │ │
│ │ дачного хозяйства │ │ │ │
│ └═════════┬═════════════… │ │ │
│ \/ │ │ │
│ ┌═══════════════════════‰ │ │ │
│ │ 8. Принятие │ │ │ │
│ │уполномоченным органом │ │ │ │
│ │ решения о проведении │ │ │ │
│ │ аукциона или решения │ │ │ │
│ │об отказе в проведении │ │ │ │
│ │ аукциона │ │ │ │
│ └═════════┬═════════════… │ │ │
│ \/ │ │ │
│ ┌═══════════════════════‰ │ │ │
│ │ 9. Размещение │ │ │ │
│ │организатором аукциона │ │ │ │
│ │ в сети Интернет │ │ │ │
│ │ (опубликование) │ │ │ │
│ │извещения о проведении │ │ │ │
│ │ аукциона │ │ │ │
│ └═════════┬═════════════… │ │ ┌════════════════════‰ │
│ \/ │ │ │ 12. Подписание │ │
│ ┌═══════════════════════‰ │ │ │ договора │ │
│ │10. Подача организатору│ │ │ │ купли-продажи, │ │
│ │ аукциона гражданином │ │ │ │ договора аренды (в │ │
│ │ или юридическим лицом │ │ │ │ случаях, │ │
│ │ заявки на участие │ │ │ │ установленных │ │
│ │ в аукционе │ │ │ │ Административным │ │
│ └═════════┬═════════════… │ │ │ регламентом, │ │
│ \/ │ │ │ договора о │ │
│ ┌═══════════════════════‰ │ │ │комплексном освоении│ │
│ │11. Проведение аукциона│ │ │ │ территории) │ │
│ │организатором аукциона │<═┼══════════════════════════┼═>│победителем аукциона│ │
│ └═══════════════════════… │ │ │ или иным в │ │
│ │ │ │ соответствии с │ │
│ │ │ │ Земельным кодексом │ │
│ │ │ │Российской Федерации│ │
│ │ │ │ лицом, возврат │ │
│ │ │ │договора (договоров)│ │
│ │ │ │ в уполномоченный │ │
│ │ │ │ орган │ │
│ │ │ └════════════════════… │
┌══════════════════‰ ┌══════════════‰ ┌══════════════════════════════‰
│ Прием заявления │ │ Прием │ │ Прием документов в МФЦ │
│ уполномоченным │ │ документов в │ └══════┬═══════════════┬═══════…
│ органом │ │уполномоченном│ │ │
│ (организатором │ │ органе │ │ \/
│аукциона) по почте│ │(организатором├══════════‰ │ ┌═══════════════‰
│или в электронной │ │ аукциона) │ │ │ │ Прием │
│ форме и │ └══════════════… │ │ │ документов по │
│ уведомление │ │ │ │ почте, с │
│ заявителя о │ │ │ │ курьером, │
│ регистрации │ \/ \/ │экспресс-почтой│
│ заявления │ ┌══════════════┼═══════┬═══════…
└══════════┬═══════… │ Прием │ │
│ │ документов │ │
│ │ при личном │ │
│ │ обращении │ │
│ │ заявителя │ │
│ └══════┬═══════… │
\/ \/ \/
┌═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Наличие документов, представленных заявителем, в уполномоченном органе │
│ (у организатора аукциона) для дальнейшей работы в соответствии │
│ с Блок-схемами N 4 и N 5 │
└═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Блок-схема N 3: Представление документов заявителя в уполномоченный орган (организатору аукциона)
┌══════════════════‰ ┌══════════════‰ ┌══════════════════════════════‰
│ Прием заявления │ │ Прием │ │ Прием документов в МФЦ │
│ уполномоченным │ │ документов в │ └══════┬═══════════════┬═══════…
│ органом │ │уполномоченном│ │ │
│ (организатором │ │ органе │ │ \/
│аукциона) по почте│ │(организатором├══════════‰ │ ┌═══════════════‰
│или в электронной │ │ аукциона) │ │ │ │ Прием │
│ форме и │ └══════════════… │ │ │ документов по │
│ уведомление │ │ │ │ почте, с │
│ заявителя о │ │ │ │ курьером, │
│ регистрации │ \/ \/ │экспресс-почтой│
│ заявления │ ┌══════════════┼═══════┬═══════…
└══════════┬═══════… │ Прием │ │
│ │ документов │ │
│ │ при личном │ │
│ │ обращении │ │
│ │ заявителя │ │
│ └══════┬═══════… │
\/ \/ \/
┌═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Наличие документов, представленных заявителем, в уполномоченном органе │
│ (у организатора аукциона) для дальнейшей работы в соответствии │
│ с Блок-схемами N 4 и N 5 │
└═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Блок-схема N 4: Рассмотрение в уполномоченном органе заявления о проведении аукциона и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в указанной части
┌══════════════‰
│ Наличие │
│ документов, │
│представленных│
│заявителем, в │
│уполномоченном│
│ органе │
└═══════┬══════…
\/
┌════════════════/\═══════════════‰
│ Проверка содержания │
│ и комплектности документов, │
< установление наличия или >
│отсутствия оснований для отказа ├═════════════════‰
┌════════┤ в предоставлении услуги │ \/
│ └════════════════\/═══════════════… ┌════════════════════‰
│ │ Нет оснований │
│ │ для отказа │
│ │ в предоставлении │
│ │ государственной │
│ │ услуги │
│ └═════════┬══════════…
│ \/
│ ┌═══════════════════════/\══════════════════════‰
│ │ Проверка необходимости направления │
│ │ межведомственных запросов и запросов │
│ < в организации, осуществляющие эксплуатацию >
│ │ сетей инженерно-технического обеспечения │
│ └════════┬══════════════\/═══════════┬══════════…
│ \/ \/
│ ┌══════════════════‰ ┌═══════════════‰
│ │ Формирование и │ │ Направление │
│ │ направление │ │ запросов не │
│ │ запросов и │ │ требуется │
│ │получение на них │ └════┬══════════…
│ │ ответов │ │
│ └════════┬═════════… │
\/ \/ \/
┌═══════════════‰ ┌════════════════════════/\═════════════════════‰
│ Имеются │<═════════════< Проверка документов на наличие оснований >
│ основания │ │ для отказа в предоставлении услуги │
│ для отказа в │ └════════════════════════\/══════════┬══════════…
│предоставлении │ │
│государственной│ │
│ услуги │ │
└══════┬════════… │
\/ │
┌═══════════════‰ │
│ Отказ в │ │
│предоставлении │ │
│государственной│ │
│ услуги │ \/
└═══════════════… ┌═══════════════‰
│ Нет оснований │
│ для отказа в │
│предоставлении │
│государственной│
┌══┤ услуги │
│ └═══════════════…
\/
┌═══════════════════════════════‰
│Подготовка и выдача результата │
│предоставления государственной │
│услуги в части принятия решения│
│ о проведении аукциона │
└═══════════════════════════════…
Блок-схема N 5: Предоставление государственной услуги в части предоставления земельного участка по результатам проведения аукциона
┌═════════════════════════════════‰ ┌══════════════════════════════════‰
│Принятие уполномоченным органом │ │Размещение организатором аукциона │
│ решения о проведении аукциона ├═══════════════>│ в сети Интернет (опубликование) │
└═════════════════════════════════… │ извещения о проведении аукциона │
└════════┬═════════════════════════…
\/
┌═══════/\═══════‰ ┌════════════════‰
│ Проверка │ │ Прием заявок │
│ необходимости │ │ на участие │
< направления ><═══════════════┤ в аукционе от │
│межведомственных│ │заинтересованных│
┌═══════┤ запросов ├════════‰ │в предоставлении│
│ └═══════\/═══════… │ │ земельного │
│ │ │ участка лиц │
│ │ └════════════════…
│ \/
│ ┌════════════════‰
│ │ Направление │
│ │межведомственных│
│ │ запросов │
│ │ не требуется │
│ └════════┬═══════…
\/ │
┌════════════════‰ │
│ Формирование и │ │
│ направление │ │
│межведомственных│ │
│ запросов и ├═══════════════════‰ │
│получение на них│ │ │
│ ответов │ \/ \/
└════════════════… ┌═══════════════════════/\══════════════════════════‰
│ Проверка содержания и комплектности документов, │
< установление наличия или отсутствия оснований >
│ для недопуска заявителя к участию в аукционе │
└════════┬══════════════\/═════════════════┬════════…
\/ │
┌════════════════‰ │
│ Основания │ │
│ для недопуска │ │
│ отсутствуют │ \/
└════════┬═══════… ┌═════════════════‰
│ │Имеются основания│
│ │ для недопуска, │
│ ┌════════════════════┤ заявитель не │
│ │ │допущен к участию│
│ │ │ в аукционе │
│ │ └═════════════════…
\/ \/
┌══════════════════════════════════════════════════‰
│ Оформление протокола рассмотрения заявок │
│ на участие в аукционе │
└════════════════════════┬═════════════════════════…
\/
┌══════════════════════════════════════════════════‰
│ Проведение аукциона │
└════════════════════════┬═════════════════════════…
\/
┌══════════════════════════════════════════════════‰ ┌═════════════════‰
│Подведение итогов аукциона, составление протокола │ │ Предоставление │
│ о результатах аукциона ├═══════════════>│ государственной │
└════════════════════════┬═════════════════════════… │ услуги в части │
\/ │ предоставления │
┌══════════════════════════════════════════════════‰ │ земельного │
│ Отказ в предоставлении государственной услуги │ │ участка │
│ в части предоставления земельного участка лицу, │ │ победителю │
│ не обладающему правом заключения договора │ │ аукциона │
│ купли-продажи или договора аренды земельного │ │ или иному │
│ участка по итогам проведения аукциона │ │ в соответствии │
└══════════════════════════════════════════════════… │ с Земельным │
│ кодексом │
│ Российской │
│ Федерации лицу │
└═════════════════…