ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ И СВЯЗАННЫХ С НЕЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ, ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ (далее - Подпрограмма)
Паспорт Подпрограммы
НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ | - | подпрограмма "Профилактика распространения наркомании и связанных с нею правонарушений в Самарской области" на 2014 - 2020 годы |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РАЗРАБОТКУ ПОДПРОГРАММЫ | - | департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области |
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ | - | министерство образования и науки Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области; департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области; департамент по делам молодежи Самарской области |
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ | - | снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области |
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ | - | профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; организация взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в Самарской области; формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков; подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики наркомании |
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ | - | доля учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи; доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи; количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами; количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации, в том числе на сайте антинаркотической комиссии Самарской области; количество специалистов субъектов профилактики наркомании, прошедших курсы повышения квалификации |
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | - | 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ | - | общий объем финансового обеспечения программных мероприятий за счет средств областного бюджета составляет 26 941,00 тыс. рублей, из них: |
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | - | формирование у молодежи антинаркотического мировоззрения; совершенствование форм и методов антинаркотической работы; снижение темпов вовлечения молодежи в среду наркозависимых и уменьшение таким образом криминализации молодежной среды; повышение качества предоставляемых населению услуг в области профилактики наркозависимости; увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в Самарской области, в общей численности учащейся молодежи; увеличение доли молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи; снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Оперативная обстановка на территории Самарской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков продолжает оставаться напряженной. Наркотические средства, находящиеся в незаконном обороте на территории оперативного обслуживания, имеют в основном зарубежное происхождение. Этому способствует приграничное расположение и развитая транспортная инфраструктура области. Повышенному спросу на наркотики способствует относительно высокий уровень социально-экономического развития региона, денежных доходов и наркотизации населения.
За 9 месяцев 2015 года правоохранительными органами региона из незаконного оборота изъято более 212 кг наркотических средств, в том числе более 31 кг героина, 108 кг марихуаны.
В структуре наркорынка наблюдается увеличение доли синтетических наркотиков: за 9 месяцев 2015 года изъято более 59 кг, что на 65% больше показателей аналогичного периода прошлого года.
По данным Самарского областного наркологического диспансера, на 1 октября 2015 года на учете состоял 18 501 человек, допускающий немедицинское потребление наркотиков, в том числе 12 431 лицо с диагнозом "наркомания". Всего на наркологическом учете состоит 112 несовершеннолетних лиц (11 детей и 101 подросток), в том числе с диагнозом "наркомания" - 17. На протяжении ряда лет Самарская область занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, по числу лиц с диагнозом "наркомания" на 100 тысяч населения.
Массовое распространение, особенно в среде подростков и молодежи, получили синтетические психоактивные вещества (курительные смеси, "спайсы"). Средний возраст потребителей синтетических наркотических средств составляет 15 - 16 лет.
В сложившихся условиях приоритетным направлением реализации антинаркотической политики является организация комплексной, системной, целенаправленной профилактической работы. Ежегодно муниципальными образованиями проводится более 5 тысяч профилактических антинаркотических мероприятий с общим охватом более 750 тысяч человек. В данные профилактические мероприятия вовлечено 87 тысяч молодых людей, из которых более 64 тысяч - это молодежь группы риска.
Широкое распространение получают комплексные межведомственные профилактические мероприятия. Так, в 2014 году правоохранительными органами в Самарской области во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области проведена оперативно-профилактическая операция "Дети России". В рамках операции в 706 образовательных учреждениях Самарской области проведено 1569 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних, в том числе 696 лекций, 817 бесед.
В целях активизации работы по профилактике наркомании среди несовершеннолетних, правовому просвещению по вопросам ответственности за потребление наркотических средств во всех общеобразовательных организациях Самарской области организована работа советов профилактики. Принимаются меры по внедрению в образовательных учреждениях общественных формирований по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни "НАРКОПОСТ". Ежегодно министерством образования и науки Самарской области в рамках Всероссийского интернет-урока "Имею право знать" организуется видеоконференция с участием представителей правоохранительных органов, органов прокуратуры, профильных министерств и ведомств.
Принимаются меры по активизации профилактической антинаркотической работы в городах со сложной наркоситуацией: в ноябре 2014 года в рамках акции "Внимание, подросток!" с учащимися 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений городов Тольятти, Самара, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск проведены мероприятия, направленные на профилактику аддиктивного поведения, формирование здорового образа жизни.
Предполагается, что своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать сокращению масштабов распространения наркомании в Самарской области, незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим потерь в обществе.
2. Цель и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации
Целью настоящей Подпрограммы является снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Самарской области.
Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
организация взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в Самарской области;
формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков;
подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики наркомании.
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.
3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы