Комплексный план мероприятий Оренбургской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
I. Координация деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | |||||
1. | Мониторинг нормативных правовых актов Оренбургской области, регламентирующих поддержку негосударственных организаций, обеспечение их доступа к предоставлению услуг в социальной сфере и развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере | отчет в министерство социального развития Оренбургской области (далее - МСР) | декабрь 2016 года | МСР; | |
2. | Принятие нормативных правовых актов Оренбургской области в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в соответствии с методическими материалами, разработанными в соответствии с пунктом 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 23 мая 2016 года N 3468п-П44 (далее - комплекс мер) | нормативные правовые акты Оренбургской области | февраль 2017 года | МСР | |
3. | Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям Оренбургской области (далее - муниципальные образования) по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), в соответствии с пунктом 11 комплекса мер | методические рекомендации муниципальным образованиям | ноябрь 2016 года | УВП | |
4. | Оказание методической помощи муниципальным образованиям в целях реализации мероприятий муниципальных программ по развитию и поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | методические рекомендации муниципальным образованиям | постоянно | МСР; | |
5. | Внесение изменений в муниципальные программы мероприятий по развитию и поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | нормативные правовые акты муниципальных образований | ноябрь 2016 года | органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМС) | |
6. | Формирование реестра СОНКО | реестр СОНКО | февраль 2017 года | ОП; | |
7. | Формирование рейтинга муниципальных образований по реализации механизмов поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | нормативный правовой акт Оренбургской области | апрель 2017 года | УВП; | |
8. | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, в соответствии с пунктом 38 комплекса мер) | доклад в Правительство Оренбургской области | не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным | МСР; | |
II. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | |||||
9. | Проведение мониторинга предоставления услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование социальной сферы, включая: | доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Минэкономразвития России | октябрь 2016 года | МСР; | |
определение наиболее востребованных услуг с учетом наличия очередности | |||||
определение услуг, востребованных гражданами, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе с использованием механизма целевых потребительских субсидий | |||||
определение перечня услуг, предоставляемых в организациях социального обслуживания, которые могут быть предоставлены СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере | |||||
определение категорий граждан, которым СОНКО, осуществляющие деятельность в социальной сфере, могут предоставлять социальные услуги | |||||
обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | |||||
10. | Внесение в государственные программы Оренбургской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации (в соответствии с пунктом 37 комплекса мер), в том числе по направлениям: | ||||
социальное обслуживание и социальная защита населения (в соответствии с пунктами 17, 37 комплекса мер) | доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России | декабрь 2016 года | МСР | ||
развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к реализации мер по развитию воспитательных систем в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в соответствии с пунктами 22, 37 комплекса мер) | доклад в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) и Минэкономразвития России | декабрь 2016 года | МО | ||
развитие культуры и туризма (в соответствии с пунктами 25, 37 комплекса мер) | доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России | декабрь 2016 года | МКиВС | ||
развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C (в соответствии с пунктами 29, 37 комплекса мер) | доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России | декабрь 2016 года | МЗ | ||
развитие физической культуры и массового спорта (в соответствии с пунктами 30, 37 комплекса мер) | доклад в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России | декабрь 2016 года | МФКСиТ | ||
развитие молодежной политики (для оказания услуги по организации отдыха детей и молодежи, а также следующих видов работ: организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни; организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи; организация деятельности специализированных (профильных) лагерей; организация досуга детей, подростков и молодежи; организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении (в соответствии с пунктами 11 - 14, 19, 24, 37 комплекса мер) | доклад в Минобрнауки России | декабрь 2016 года | ДМП | ||
11. | Разработка рекомендаций органам исполнительной власти Оренбургской области, ОМС, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Оренбургской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в соответствии с пунктом 43 комплекса мер) | информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти Оренбургской области | декабрь 2016 года | МСР | |
12. | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в соответствии с пунктом 43 комплекса мер) | доклад в Минэкономразвития России и Правительство Оренбургской области | май 2017 года | МСР; | |
13. | Отчет о реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в соответствии с пунктом 40 комплекса мер) | доклад в Минэкономразвития России | февраль 2017 года, далее - ежегодно | МСР; | |
III. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||
14. | Анализ и оценка эффективности реализуемых мер, направленных на развитие СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, а также на содействие указанной деятельности | доклад в Правительство Оренбургской области (копия в Минэкономразвития России) | октябрь 2016 года | МСР | |
15. | Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, включая: | нормативные правовые Оренбургской области | |||
внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритизации поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие таким СОНКО | декабрь 2016 года | МСР; | |||
обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере | декабрь 2016 года | МСР; | |||
предоставление СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, имущественной поддержки в виде передачи во владение и пользование на безвозмездной основе или по льготным ставкам арендной платы имущества, находящегося в собственности Оренбургской области и включенного в перечень имущества, свободного от третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и пользование на долгосрочной основе СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области | декабрь 2016 года | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - МПРЭиИО) | |||
совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | постоянно | МСР; | |||
16. | Подготовка предложений по созданию Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций | информационное письмо | декабрь 2016 года | ОП | |
17. | Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки СОНКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | нормативный правовой акт Оренбургской области | декабрь 2016 года | МСР | |
18. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества (в соответствии с пунктом 14 комплекса мер) | план проведения информационной кампании | ноябрь 2016 года | МСР; | |
отчет в Минэкономразвития России | декабрь 2016 года | МСР | |||
Примечание. Привлечение в качестве ответственных исполнителей организаций, не входящих в систему органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.