Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ И ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 21.11.2016)


2. Понятия и определения


2.1. Администратор проекта (программы) - лицо, определенное руководителем проекта (программы), обеспечивающее процесс планирования проекта (программы), подготовки отчетности по проекту (программе), согласования и изменения проектной документации, организацию совещаний по проекту (программе), ведение архива проекта (программы), а также оказывающее иную административную поддержку руководителю проекта (программы).

2.2. Ведомость изменений - проектный документ, содержащий информацию о вносимом изменении в паспорт проекта (программы) или план управления проектом (программой).

2.3. Должностное лицо - губернатор Воронежской области, заместители губернатора Воронежской области, первый заместитель председателя правительства Воронежской области, заместители председателя правительства Воронежской области, руководители органов власти.

2.4. Запрос на изменение - проектный документ для корректировки реализации проекта (программы), содержащий предложения по изменениям в проекте (программе) относительно паспорта проекта (программы) и плана управления проектом (программой). Документ содержит описание причин возникновения изменений, обоснование их необходимости, оценку последствий принятия или отклонения предлагаемых изменений, альтернативные варианты изменений и их плюсы и минусы.

2.5. Заказчик проекта (программы) - должностное лицо, устанавливающее основные параметры проекта (программы), а также осуществляющее иные функции в соответствии с настоящим Положением.

2.6. Команда проекта (программы) - совокупность лиц, объединенных для выполнения работ по проекту (программе). Команда проекта (программы) формируется руководителем проекта (программы) по согласованию с руководителями органов власти, структурных подразделений правительства Воронежской области, сотрудников которого планируется задействовать в процессе реализации проекта (программы). Участники команды проекта (программы) подчиняются руководителю проекта (программы) в части деятельности по реализации проекта (программы). Участник команды проекта (программы) может быть задействован в реализации проекта (программы) не более 20% рабочего времени по основному месту работы.

2.7. Критерии эффективности проекта (программы) - совокупность однозначных и ясных показателей (признаков), которые позволяют сделать вывод об эффективности выполнения проекта (программы).

2.8. Лица, полномочные по тематике проекта (программы), - гражданские служащие, руководители органов власти, независимые эксперты, обладающие знаниями и умениями (компетенциями) по специфике проекта (программы).

2.9. Меморандум проекта - документ, определяющий права и обязанности участников проекта, их роли в команде проекта, их взаимоотношения при планировании и реализации проекта.

2.10. Объект управления - сфера социально-экономического развития региона, группа отраслей, отрасль или ее часть, организационная система, явление или процесс, подлежащие воздействию, преобразованию и использованию со стороны субъекта управления.

2.11. Отчет по проекту (программе) - проектный документ, содержащий информацию о фактическом достижении заявленных целей и результатов проекта (программы), о выполнении плана-графика проекта (программы), о выполнении плана управления рисками проекта (программы), об исполнении бюджета и понесенных трудозатратах проекта. Форма отчета по проекту (программе) устанавливается офисом управления проектами.

2.12. Офис управления проектами (далее - офис) - функции офиса исполняет департамент экономического развития Воронежской области. Офис обеспечивает внедрение и развитие системы управления проектами в органах власти, осуществляет поддержку проектной деятельности, организует и обеспечивает деятельность проектного комитета.

2.13. Паспорт проекта (программы) - проектный документ, содержащий ключевую информацию по проекту (программе), а именно: наименование проекта (программы), основания для инициации, кандидатуры заказчика и руководителя проекта, цели, требования к результатам, критерии оценки эффективности проекта (программы), ограничения по срокам проекта (программы), ресурсам и бюджету проекта (программы) и перечень ключевых рисков проекта (программы). Форма паспорта проекта (программы) устанавливается офисом.

2.14. План управления проектом (программой) - проектный документ, содержащий календарный план-график проекта (программы), бюджет проекта (программы) в разрезе источников финансирования и реализуемых работ проекта (программы), план управления рисками, состав команды проекта (программы) и план управления коммуникациями проекта (программы).

2.15. Программа - совокупность взаимоувязанных проектов и программных мероприятий, направленных на достижение общей цели в условиях временных и ресурсных ограничений.

2.16. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оптимизацию процессов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, создание социальных и инвестиционных объектов технической или социальной инфраструктуры в условиях временных и ресурсных ограничений. Проект в обязательном порядке должен являться мероприятием государственной программы Воронежской области или подпрограммы государственной программы Воронежской области или поручением губернатора Воронежской области с соответствующим рангом.

2.17. Проектная документация - текстовые и графические материалы, разрабатываемые участниками проекта (программы). К проектной документации относятся: паспорт проекта (программы), план управления проектом (программой), отчет по проекту (программе), запрос на изменение в проекте (программе), протоколы заседаний комитета по внедрению системы управления проектами при правительстве Воронежской области, ведомость изменений. Формы проектной документации устанавливаются приказом департамента экономического развития Воронежской области.

2.18. Проектный комитет - комитет по внедрению системы управления проектами при правительстве Воронежской области (далее - Проектный комитет) - совещательный орган, координирующий проектную деятельность, принимающий управленческие решения в части планирования и контроля деятельности на долгосрочный и среднесрочный периоды, запуска и контроля реализации проектов (программ), достижения контрольных событий и показателей деятельности органа власти. Положение о Проектном комитете и его состав утверждаются постановлением правительства Воронежской области.

2.19. Протокол заседания Проектного комитета - проектный документ, формируемый офисом по результатам заседания Проектного комитета и содержащий информацию о принятых на заседании решениях.

2.20. Ранг проекта - интегрированная оценка сложности проекта и его значимости для достижения целей социально-экономического развития региона по критериям, содержащимся в модели оценки ранга проектов. Модель оценки ранга проектов приведена в приложении N 1 к настоящему Положению. Проекты (мероприятия), в том числе поручения губернатора Воронежской области, набравшие от 62 до 80 баллов, реализуются в формате проектной деятельности.

2.21. Реестр проектов (программ) Воронежской области (приложение N 2 к настоящему Положению) - проектные документы, содержащие информацию об основных параметрах проектов и программ, реализуемых органами власти, в отношении которых принято решение об открытии, прекращении, приостановлении или завершении реализации. Реестр проектов (программ) Воронежской области утверждается протоколом Проектного комитета. Реестр проектов (программ) Воронежской области ведет офис.

2.22. Результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических и иных показателей состояния объекта управления, полученных по итогам реализации проекта.

2.23. Руководитель проекта (программы) - должностное лицо либо лицо не ниже заместителя руководителя органа власти. Руководитель проекта (программ) назначается Проектным комитетом. Руководитель проекта (программы) осуществляет общее управление проектом (программой), отвечает за разработку проектных документов, реализацию проекта (программы) в соответствии с проектными документами, достижение результатов и критериев успеха проекта (программы), обеспечивает эффективное взаимодействие участников команды проекта (программы).

2.24. Субъект управления - лицо, осуществляющее целенаправленное воздействие на объект управления с целью достижения желаемого состояния объекта управления.

2.25. Управление проектом (программой) - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов, направленные на достижение цели проекта (программы).

2.26. Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект. Достижение цели проекта - необходимое условие для достижения целей конкретной государственной программы (подпрограммы) Воронежской области либо для выполнения конкретного поручения губернатора Воронежской области.

Цель проекта должна:

- отражать ожидаемый полезный социально-экономический эффект от реализации проекта;