____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минсельхоза Алтайского края от 29.01.2020 N 10, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.01.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 декабря 2019 года)
(в ред. Приказов Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161, от 29.04.2019 N 61, от 08.10.2019 N 141, от 09.12.2019 N 171)
В целях реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523, в соответствии с постановлением Администрации края от 29.04.2015 N 159 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 29.04.2019 N 61)
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие пчеловодства в Алтайском крае" на 2017 - 2019 годы.
2. Опубликовать настоящий приказ на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
(п. 2 в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Министерства сельского хозяйства Алтайского края - начальника отдела селекционно-племенной работы Чмырева М.А.
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161)
Начальник Главного управления
сельского хозяйства
Алтайского края
А.Н.ЧЕБОТАЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(в ред. Приказов Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161, от 29.04.2019 N 61, от 08.10.2019 N 141, от 09.12.2019 N 171)
Главный распорядитель средств краевого бюджета | Министерство сельского хозяйства Алтайского края |
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161) | |
Цели и задачи Программы | цель - создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения; задачи: увеличение объемов производства товарного меда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (далее - СХО, КФХ и ИП); повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур |
Целевые индикаторы и показатели Программы | численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП; объемы производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП; количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт); количество разработанных информационных материалов |
Программные мероприятия | субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством; субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей; поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба; субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей; разработка муниципальными образованиями края планов размещения пасек (кочевых карт); информационное сопровождение проведения выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства |
(в ред. Приказов Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161, от 29.04.2019 N 61, от 08.10.2019 N 141) | |
Сроки реализации мероприятий Программы | 2017 - 2019 годы |
Объемы и источники финансирования Программы по годам | общий объем финансирования Программы из краевого бюджета составляет 17360,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 4500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 12860,0 тыс. рублей; (справочно: для реализации программы будут привлечены средства из внебюджетных источников - 261817,6 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 83370,0 тыс. рублей; в 2018 году - 90630,0 тыс. рублей; в 2019 году - 87817,6 тыс. рублей). Финансирование мероприятий программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год |
(в ред. Приказов Минсельхоза Алтайского края от 29.04.2019 N 61, от 09.12.2019 N 171) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | увеличение к 2019 году: численности пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук; производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП до 302,0 тонны; разработка в муниципальных образованиях края не менее 30 планов размещения пасек (кочевых карт) |
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 08.10.2019 N 141) |
Программа разработана в соответствии с положениями государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" и направлена на развитие в Алтайском крае пчеловодства, которое является важнейшей подотраслью сельского хозяйства Алтайского края и имеет важное социальное значение. Пчеловодство представляет большой интерес для Алтайского края, поскольку является не только источником производства меда, воска и целого ряда биологически активных продуктов, которые используются в диетическом и детском питании, в апитерапии и в промышленности (для промышленной переработки), но и инструментом для опыления целого ряда энтомофильных культур в растениеводстве. Кроме того, подотрасль обладает значительным экспортным потенциалом.
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 29.04.2019 N 61)
Пчеловодство является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства Алтайского края. Из 59 районов края 30 имеют благоприятные природно-климатические условия для его развития, позволяющие получать продукцию высокого качества, обладающую значительным экспортным потенциалом.
Регион занимает 1 место в Сибирском федеральном округе и 4 место в Российской Федерации по объемам производства товарного меда. Кроме меда, специализированные пчеловодческие хозяйства производят широкий ассортимент продукции пчеловодства: пчелиная обножка, перга, прополис, воск, гомогенат трутневого расплода. На их основе в крае выпускается более 100 наименований различной оздоровительной апифитопродукции, качество и ассортимент которой отмечены на многих российских и международных выставках. В настоящее время на территории края разводят следующие породы пчел: среднерусская, карпатская, краинская (карника), серая кавказская. Из всех названных среднерусская порода районирована и записана в государственный племенной реестр достижений Минсельхоза России как наиболее приспособленная к природно-климатическим условиям и ботаническому и видовому составу растений региона.
Развитие пчеловодства имеет важное значение для Алтайского края, поскольку способствует диверсификации хозяйственной деятельности в сельской местности, повышению на основе роста уровня занятости и жизни населения устойчивости развития сельских территорий, расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов. По данным Алтайкрайстата, на 1 января 2016 года в крае во всех категориях хозяйств имелось 188,4 тыс. пчелосемей, валовое производство меда составило 8804 тонны, в том числе товарного - 4814 тонн (таблица 1).
Абзац утратил силу. - Приказ Минсельхоза Алтайского края от 29.04.2019 N 61.
Анализ состояния пчеловодства в Алтайском крае
Показатели | Единица измерения | Годы | ||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП | тыс. штук | 18,4 | 18,3 | 14,2 | 16,8 | 12,3 | 13,0 | 12,0 |
Валовое производство меда в СХО, КФХ и ИП | тонн | 627,0 | 597,0 | 612,0 | 472,0 | 468,0 | 526,0 | 526,5 |
в том числе товарного меда | тонн | 236,0 | 269,0 | 239,0 | 214,0 | 209,0 | 248,0 | 273,0 |
Затраты на содержание 1 пчелосемьи в СХО, КФХ и ИП | тыс. руб. | 2,8 | 3,5 | 3,6 | 5,0 | 5,4 | 5,5 | 5,8 |
Рентабельность пчеловодства | % | 28,9 | 45,9 | 13,1 | 10,4 | -6,4 | -6,8 | -13,0 |
В крае развита переработка и фасовка меда и пчелопродукции: в настоящее время этим занимаются 22 предприятия. Еще 14 предприятий используют мед и продукты пчеловодства при производстве биологически активных добавок. Общий ассортимент вырабатываемой продукции - более 300 наименований.
В целях обеспечения прав и защиты интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в области пчеловодства, а также для создания условий для удовлетворения потребностей населения Алтайского края в качественных продуктах пчеловодства в регионе 6 декабря 2010 года был принят закон N 110-ЗС "О пчеловодстве". По инициативе Администрации Алтайского края в 2012 году был проведен Съезд пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Российской Федерации и II международная научно-практическая конференция "Пчеловодство - XXI век". По итогам съезда принято решение о создании Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков пчелопродукции. На протяжении многих лет совместно с заинтересованными ведомствами органы исполнительной власти Алтайского края планомерно проводит работу по продвижению меда и пчелопродукции как имиджевого регионального товара (бренда) на рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161)
В настоящее время потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом "Алтай - медовый край" в Роспатенте зарегистрирован бренд "Алтайский мед" как объект интеллектуальной собственности. Уникальные особенности алтайского меда подтверждаются его химическим составом, определенным по разработанной учеными Алтайского государственного университета методике в специализированной лаборатории.
С целью оказания помощи пчеловодам в реализации меда Правительство Алтайского края и администрация города Барнаула регулярно проводят специализированные мероприятия - ярмарки и фестивали (ярмарка алтайского меда "Медовый спас на Алтае", фестиваль алтайского меда "Золотой улей" и т.д.). Всем владельцам личных подсобных хозяйств, желающим продать излишки произведенной сельхозпродукции, бесплатно предоставляются места на социальных ярмарках городов края.
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 06.09.2017 N 161)
Ежегодно пчеловоды и переработчики пчелопродукции активно реализуют мед за пределы Алтайского края, в том числе экспортируют его в дальнее зарубежье. В 2015 году за пределы края вывезено 2860,4 тонны меда (59,4% от производства товарного меда в крае), в том числе в Польшу - 39,4 тонны, в Германию - 19,7 тонны, в Афганистан - 11,4 тонны, в США - 61,9 тонны, в Китай - 26,2 тонны, в Канаду - 39,0 тонн.
В течение последних лет в данной отрасли наблюдается тенденция к уменьшению количества квалифицированных кадров, профессионально занимающихся производством продукции пчеловодства, а также к массовому переходу пчеловодства края от общественных форм собственности к индивидуальным. Как следствие, это приводит к ухудшению качественных характеристик пчелосемей и пчелопродукции. В личных подсобных хозяйствах населения практически не ведется племенная работа, часто отсутствуют специальные помещения для откачки меда, качество продукции значительно ниже чем в специализированных хозяйствах.
Дальнейшее развитие подотрасли пчеловодства в Алтайском крае целесообразно осуществлять на основе создания и повышения эффективности деятельности крупных специализированных пчеловодческих хозяйств, средних и крупных сельскохозяйственных организаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих современные технологии содержания пчелосемей, производства меда и прочей продукции пчеловодства, увеличивающих количество племенных и высокотоварных пчелосемей, расширяющих ассортимент выпускаемой продукции. Кроме того, перспективным направлением является создание крупных пасек для оказания услуг по опылению энтомофильных сельскохозяйственных культур, что позволяет повысить их урожайность.
Алтайский край имеет необходимые ресурсы и условия для дальнейшего интенсивного развития пчеловодства и значительного расширения ассортимента производимой пчеловодческой продукции, в частности:
необходимые трудовые ресурсы, так как более 44% населения края проживает в сельской местности;
племенная база пчеловодства (племенной репродуктор по разведению среднерусской породы ООО "Алтайская пчела" Змеиногорского района);
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 29.04.2019 N 61)
спрос на услуги по опылению сельскохозяйственных культур. Основными культурами, в отношении которых оказываются услуги опыления, являются подсолнечник и гречиха. Урожайность данных культур при этом повышается на 30 - 40%;
высшие и средние специальные учебные заведения, готовящие специалистов в области пчеловодства.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее развитие пчеловодства в Алтайском крае:
недостаточный уровень племенной работы, невысокая доля племенных пчелосемей в общем количестве пчелосемей в хозяйствах;