ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай.
2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай (далее - региональный государственный надзор) осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, уполномоченным Правительством Республики Алтай по обеспечению на территории Республики Алтай реализации мероприятий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - Уполномоченный орган) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ и настоящим Порядком.
3. Уполномоченный орган взаимодействует с органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора).
4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 68-ФЗ и Федеральным законом N 294-ФЗ.
5. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих субъектов регионального государственного надзора:
а) органов местного самоуправления в Республике Алтай;
б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.
6. Региональный государственный надзор осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.
7. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок выполнения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ (далее - проверки) в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
8. Должностные лица Уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:
а) организацию и проведение проверок выполнения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ;
б) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ;
в) производство по делам об административных правонарушениях;
г) рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ.
9. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, утверждается Уполномоченным органом.
10. Должностные лица Уполномоченного органа имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя Уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности о назначении проверки, посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления в Республике Алтай, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
б) запрашивать у органов местного самоуправления в Республике Алтай, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;
в) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ.
11. Уполномоченный орган имеет штампы, печати и бланки установленного образца со своим наименованием в целях осуществления регионального государственного надзора.
12. Должностным лицам Уполномоченного органа, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор, выдаются соответствующие служебные удостоверения и печати. Образцы служебных удостоверений и печатей, а также порядок их выдачи утверждаются Уполномоченным органом.
13. Должностные лица Уполномоченного органа, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.
15. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг".
16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Информация о планировании, осуществлении и результатах проведенных проверок доводится до заинтересованных лиц в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.