ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 июля 2016 года N 280-Пр

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 - 2020 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА


В целях эффективной реализации государственной социально-демографической политики на территории Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в Астраханской области в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 25 января текущего года, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе его выполнения.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 25 января текущего года, представлять в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о ходе его выполнения.

4. Признать утратившими силу Распоряжение Правительства Астраханской области от 23.12.2015 N 594-Пр "О плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2015 - 2019 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжения в средствах массовой информации.


Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН





Утвержден
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 14 июля 2016 года N 280-Пр

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 - 2020 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

Ожидаемый результат

1. Мероприятия по повышению рождаемости

1.1

Предоставление регионального семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2020

Стимулирование рождаемости, в частности увеличение третьих и последующих рождений

1.2

Единовременная материальная помощь при рождении двоен и троен

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2020

Повышение уровня жизни семей с детьми.
Предотвращение отказов от новорожденных

1.3

Осуществление ежегодной индексации и своевременной выплаты пособия семьям с детьми, установленного Законом Астраханской области от 27.12.2004 N 69/2004-ОЗ "О пособии на ребенка"

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2020

Повышение уровня жизни семей с детьми

1.4

Реализация региональных "дорожных карт", предусматривающих меры по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет

Министерство образования и науки Астраханской области

2016 -2020

Содействие совмещению родителями воспитания детей и профессиональных обязанностей

1.5

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Министерство экономического развития Астраханской области

2016 - 2020

В ходе реализации бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста планируется создание 310 мест для пребывания детей дошкольного возраста

1.6

Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем

Агентство по делам молодежи Астраханской области

2016 - 2019

Создание условий для повышения уровня жизни и обеспеченности жильем молодых семей, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений

1.7

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования:
- безработных женщин, имеющих малолетних детей, в том числе имеющих детей в возрасте до трех лет;
- женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Агентство по занятости населения Астраханской области

2016 - 2019

Адаптация женщин, имеющих малолетних детей, а также находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на рынке труда, повышение конкурентоспособности, увеличение возможности улучшить свое материальное положение

1.8

Организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду семьи и семейных ценностей, материнства и детства

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, служба ЗАГС Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области

ежегодно

Формирование общественного престижа семейного образа жизни и деторождения как положительной социальной нормы, создание современной методической базы, необходимой для внедрения новых форм работы с семьей.
Формирование у молодежи ценностей семьи и брака, возрождение духовных традиций.
Формирование общественного престижа материнства и отцовства, семейного образа жизни, деторождения как положительной социальной нормы.
Укрепление института семьи, пропаганда духовных ценностей, приоритетов многодетности

1.9

Проведение дискуссионных клубов по вопросам семьи и брака, в том числе "школы молодой семьи", с привлечением специалистов различного профиля

Служба ЗАГС Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области

2015 - 2019

Повышение уровня правовой культуры и информированности населения в вопросах семейно-брачных отношений

1.10

Реализация подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2019

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Повышение качества жизни сельского населения путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий

1.11

Реализация проекта "Азбука семейного воспитания" в соответствии с межведомственным планом мероприятий, утверждаемым Губернатором Астраханской области

Служба ЗАГС Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области

2016 - 2019

Сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование общественного престижа семейного образа жизни и деторождения как положительной социальной нормы, укрепление института семьи и брака, повышение информированности молодежи в вопросах семьи и брака

2. Мероприятия по снижению предотвратимых причин смертности

2.1

Реализация мероприятий по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи населению области (организация выездных форм работы, работы домовых хозяйств, уточнение сети фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий)

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Организация выездных форм работы;
организация домовых хозяйств в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах с численностью менее 100 жителей;
организация в населенных пунктах с численностью 100 и более жителей фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, центров (отделений) общей врачебной практики и врачебных амбулаторий

2.2

Реализация мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого населения и совершенствованию наблюдения за пациентами, состоящими на диспансерном учете

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития;
охват диспансеризацией взрослого населения - не менее 23% в 2020 году;
охват диспансерным наблюдением граждан с впервые выявленными в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров сердечно-сосудистыми заболеваниями и факторами риска их развития - не менее 80% к 2020 году

2.3

Обеспечение маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения со строгим соблюдением принципов "терапевтического окна", применением тромболитической терапии и чрескожных коронарных вмешательств со стентированием с учетом региональных особенностей

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 586,0 случая в 2020 году;
доля больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, госпитализированных в профильные отделения в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем числе таких больных - не менее 30%;
доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнен тромболизис, в общем числе таких больных - не менее 20 - 25%;
доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнены чрескожные коронарные вмешательства, в общем числе таких больных - не менее 20 - 25%

2.4

Реализация мероприятий, направленных на ранее, в том числе активное, выявление онкологических заболеваний в соответствии с рекомендованными показателями по выявляемости злокачественных новообразований по основным локализациям (рак молочной железы, рак предстательной железы, рак желудка, рак трахеи, легкого и бронхов, рак ободочной кишки)

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 191,5 случая к 2020 году; увеличение выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии) до 58% в 2020 году

2.5

Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ВИЧ-инфекцией заболеваний среди населения Астраханской области (в том числе туберкулез и вирусные гепатиты B и C)

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Увеличение доли лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем числе выявленных лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, до 85% в 2020 году;
снижение доли лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказания, в общем числе больных с диагнозом ВИЧ-инфекция, установленным впервые в жизни, до 11,3% в 2020 году;
увеличение доли пар "мать - дитя", охваченных трехэтапной химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами, до 95% в 2020 году

2.6

Обеспечение маршрутизации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях с учетом необходимости госпитализации пострадавших с тяжелой сочетанной травмой в травматологические центры I и II уровней

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий - 6,5 на 100 тыс. населения в 2020 году;
доля пострадавших, госпитализированных в травмоцентры I и II уровней, среди всех пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, госпитализированных в стационары, - не менее 80%

2.7

Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Удовлетворение потребности пациентов в высокотехнологичной медицинской помощи на территории Астраханской области

2.8

Организация гериатрический службы

Министерство здравоохранения Астраханской области

2018 - 2020

Обеспечение населения старше трудоспособного возраста геронтологическими койками, подготовка врачей и среднего медицинского персонала по профилю "Гериатрия"

2.9

Внедрение клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи

Министерство здравоохранения Астраханской области

I квартал 2017

Охват клиническими рекомендациями (протоколами лечения) 90% нозологических форм заболеваний, формирующих основные причины смертности населения Астраханской области

2.10

Реализация мероприятий, направленных на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, в рамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)

2016 -2020

Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж которых не превышает трех лет

3. Мероприятия по снижению материнской и младенческой смертности, улучшению репродуктивного здоровья

3.1

Мероприятия, направленные на ранее выявление заболеваний у детей, включая скрининговые программы, в том числе до рождения ребенка, и использование современных методов диагностики, лечения и реабилитации

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Увеличение доли обследованных беременных женщин в первом триместре по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в общем числе женщин, поставленных на учет в первый триместр беременности, с 49% в 2014 году до 70% в 2020 году;
сохранение охвата неонатальным скринингом не менее 95% новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми;
сохранение охвата аудиологическим скринингом на уровне не менее 95% детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни;
увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей с 70% в 2014 году до 95% в 2020 году;
сохранение до 2020 года охвата диспансеризацией не менее 97% детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях здравоохранения, образования и социальной защиты

3.2

Обеспечение маршрутизации беременных женщин и рожениц, в том числе с преждевременными родами, с учетом соблюдения показаний для госпитализации в акушерские стационары III группы

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в областном перинатальном центре ГБУЗ АО Александро-Мариинской областной клинической больницы, в общем числе таких женщин с 40,4% в 2014 году до 85% в 2020 году

3.3

Обеспечение деятельности симуляционных центров в целях подготовки врачей (акушеров-гинекологов, неонатологов и анестезиологов-реаниматологов)

Министерство здравоохранения Астраханской области

2016 - 2020

Ежегодная подготовка высококвалифицированных специалистов в области акушерства и гинекологии, неонатологии и педиатрии в части овладения навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям

3.4

Реализация мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья, включая расширение сети центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и мониторинг их деятельности.
Функционирование кабинета "Кризисная беременность" и отделения "Молодая мама"

Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2020

Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов не менее чем на 10% к 2020 году

3.5

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий

Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области

2016 - 2020

Повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий;
повышение результативности процедуры экстракорпорального оплодотворения до 30%

4. Мероприятия по снижению смертности за счет улучшения условий и охраны труда

4.1

Оказание медицинской помощи и ранней реабилитации гражданам непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве

Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области

2016 - 2020

Сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

4.2

Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях Астраханской области всех форм собственности

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2019

Снижение уровня профессиональной заболеваемости среди работников организаций и предприятий Астраханской области всех форм собственности

4.3

Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях Астраханской области всех форм собственности

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2019

Сокращение производственного травматизма и численности пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом среди работающего населения

4.4

Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности в специализированных обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию на услуги в области охраны труда

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2019

Увеличение количества руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в специализированных обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию на услуги в области охраны труда

4.5

Оказание методической и консультативной помощи руководителям и специалистам, ответственным за охрану труда, организаций Астраханской области всех форм собственности по вопросам условий и охраны труда

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2019

Увеличение численности руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, предприятий и организаций Астраханской области всех форм собственности, получивших правовое, нормативное и организационно-методическое обеспечение по вопросам охраны труда

5. Мероприятия по формированию мотивации к здоровому образу жизни, занятию физкультурой и спортом

5.1

Проведение коммуникационных кампаний по стимулированию к ведению здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области

2016 - 2020

Проведение мероприятий, направленных на формирование и поддержание интереса населения к ведению здорового образа жизни,
- не менее 24 мероприятий в год

5.2

Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения на базе центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики

Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области

2016 - 2020

Увеличение посещаемости центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики

5.3

Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий (фестивалей, спартакиад, спортивных праздников), в том числе с участием несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на развитие физической культуры и спорта

Министерство физической культуры и спорта Астраханской области

2016 - 2019

Пропаганда здорового образа жизни, рост добровольного участия населения в физкультурно-спортивном движении до 40% в 2020 году

5.4

Расширение сети объектов спорта для занятий физической культурой и спортом

Министерство физической культуры и спорта Астраханской области

2016 - 2020

Повышение доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения

6. Мероприятия по регулированию миграции в соответствии с социально-экономическими потребностями области

6.1

Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Астраханскую область в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П

Министерство социального развития и труда Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)

2016 - 2019

Увеличение количества участников указанной подпрограммы, переселившихся в Астраханскую область, со 150 до 650

6.2

Анализ влияния миграционных потоков на рынок труда и социально-экономическую и демографическую ситуацию

Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)

2016 - 2020

Получение объективной информации о ситуации на рынке труда. Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Астраханской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»