(с изменениями на 1 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Калининградской области от 26.04.2017 N 68, от 22.04.2019 N 278, от 17.03.2020 N 399, от 25.03.2021 N 538, от 29.12.2021 N 46, от 21.03.2022 N 68, от 07.07.2022 N 111, от 26.12.2022 N 177, от 01.11.2024 N 378)
(Принят
Калининградской областной
Думой пятого созыва
28 апреля 2016 года)
Настоящий Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также регулирует отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калининградской области.
(в ред. Закона Калининградской области от 17.03.2020 N 399)
В настоящем Законе используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Калининградской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Калининградской области.
1. К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области относятся принятие в пределах своих полномочий законов Калининградской области, регулирующих отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области, и контроль за их исполнением.
(в ред. Закона Калининградской области от 07.07.2022 N 111)
2. К полномочиям Правительства Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области относятся:
1) утверждение государственных программ Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области;
2) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона;
3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;
(в ред. Закона Калининградской области от 29.12.2021 N 46)
4) принятие решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета, об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения;
5) направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращений об исключении объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в случае их полной физической утраты или утраты историко-культурного значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, на территории которого находится объект культурного наследия);
6) утратил силу. - Закон Калининградской области от 26.12.2022 N 177;
7) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Калининградской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах, в порядке, установленном настоящим Законом;
8) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии (далее - объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), относящихся к государственной собственности Калининградской области;
9) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Калининградской области, физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, определение порядка установления указанной льготной арендной платы и ее размеров;
(в ред. Закона Калининградской области от 22.04.2019 N 278)
10) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Калининградской области;
11) определение порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
12) определение исполнительного органа Калининградской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия).
(в ред. Закона Калининградской области от 01.11.2024 N 378)
3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом, полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, и полномочия, установленные настоящим Законом.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет согласование:
1) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании на территории Калининградской области историко-культурных заповедников федерального значения, об утверждении их границ и режима их содержания;
2) решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
3) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании за счет средств федерального бюджета утраченного объекта культурного наследия, расположенного на территории Калининградской области.
4. Органы государственной власти Калининградской области осуществляют полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящей статьей, в том числе полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Калининградской области, в акваториях внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации с учетом положений Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
(п. 4 введен Законом Калининградской области от 21.03.2022 N 68)
1. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не позднее 90 рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области сохранения объектов культурного наследия.
2. Решение регионального органа охраны объектов культурного наследия об организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, оформляется приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия, в котором определяется срок для установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
3. В срок не более 5 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, копия данного приказа направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия заявителю посредством почтового отправления (заказным письмом).
4. По итогам работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия обеспечивается подготовка заключения о наличии или об отсутствии у объекта признаков объекта культурного наследия.
5. На основании заключения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, по истечении срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, региональным органом охраны объектов культурного наследия принимается решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень в форме приказа регионального органа охраны объектов культурного наследия.
6. В срок не более 3 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, региональный орган охраны объектов культурного наследия информирует заявителя о принятом решении и направляет ему копию данного приказа посредством почтового отправления (заказным письмом).
7. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном пунктами 1-5 настоящей статьи, проводится региональным органом охраны объектов культурного наследия также в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 36 и подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона.
1. После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы, заключение которой должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 Федерального закона.
2. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного заключения региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или в качестве объекта местного (муниципального) значения (по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, на территории которого находится данный объект) либо об отказе во включении данного объекта в реестр.
3. Решение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, должно быть принято в срок не более 1 года со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.