ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 мая 2016 года N 532
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области
(в редакции Законов Калининградской области от 26.04.2017 N 68, от 22.04.2019 N 278, от 17.03.2020 N 399, от 25.03.2021 N 538, от 29.12.2021 N 46, от 21.03.2022 N 68, от 07.07.2022 N 111, от 26.12.2022 N 177)
(Принят
Калининградской областной Думой
пятого созыва
28 апреля 2016 года)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также регулирует отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калининградской области.
(в ред. Закона Калининградской области от 17.03.2020 N 399)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Калининградской области
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Калининградской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Калининградской области.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области
1. К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области относятся принятие в пределах своих полномочий законов Калининградской области, регулирующих отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области, и контроль за их исполнением.
(в ред. Закона Калининградской области от 07.07.2022 N 111)
2. К полномочиям Правительства Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области относятся:
1) утверждение государственных программ Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области;
2) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона;
3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;
(в ред. Закона Калининградской области от 29.12.2021 N 46)
4) принятие решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета, об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения;
5) направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращений об исключении объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в случае их полной физической утраты или утраты историко-культурного значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, на территории которого находится объект культурного наследия);
6) утратил силу. - Закон Калининградской области от 26.12.2022 N 177;
7) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Калининградской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах, в порядке, установленном настоящим Законом;
8) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии (далее - объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), относящихся к государственной собственности Калининградской области;
9) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Калининградской области, физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, определение порядка установления указанной льготной арендной платы и ее размеров;
(в ред. Закона Калининградской области от 22.04.2019 N 278)
10) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Калининградской области;
11) определение порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
12) определение исполнительного органа государственной власти Калининградской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия).
3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом, полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, и полномочия, установленные настоящим Законом.
Региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет согласование:
1) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании на территории Калининградской области историко-культурных заповедников федерального значения, об утверждении их границ и режима их содержания;
2) решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
3) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании за счет средств федерального бюджета утраченного объекта культурного наследия, расположенного на территории Калининградской области.
4. Органы государственной власти Калининградской области осуществляют полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящей статьей, в том числе полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Калининградской области, в акваториях внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации с учетом положений Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
(п. 4 введен Законом Калининградской области от 21.03.2022 N 68)
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не позднее 90 рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области сохранения объектов культурного наследия.
2. Решение регионального органа охраны объектов культурного наследия об организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, оформляется приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия, в котором определяется срок для установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
3. В срок не более 5 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, копия данного приказа направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия заявителю посредством почтового отправления (заказным письмом).
4. По итогам работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия обеспечивается подготовка заключения о наличии или об отсутствии у объекта признаков объекта культурного наследия.
5. На основании заключения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, по истечении срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, региональным органом охраны объектов культурного наследия принимается решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень в форме приказа регионального органа охраны объектов культурного наследия.
6. В срок не более 3 рабочих дней со дня принятия приказа, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, региональный орган охраны объектов культурного наследия информирует заявителя о принятом решении и направляет ему копию данного приказа посредством почтового отправления (заказным письмом).
7. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном пунктами 1-5 настоящей статьи, проводится региональным органом охраны объектов культурного наследия также в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 36 и подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона.
Статья 6. Порядок принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр
1. После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы, заключение которой должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 Федерального закона.
2. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного заключения региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или в качестве объекта местного (муниципального) значения (по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, на территории которого находится данный объект) либо об отказе во включении данного объекта в реестр.
3. Решение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, должно быть принято в срок не более 1 года со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Статья 7. Утратила силу. - Закон Калининградской области от 22.04.2019 N 278.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ИХ ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ
Статья 8. Установление, изменение зон охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона Калининградской области от 26.12.2022 N 177)
1. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия) (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия:
