ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2016 года N 313
О Порядке подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений, протоколов, программ в сфере международного и межрегионального сотрудничества с участием Ростовской области, Правительства Ростовской области
(с изменениями на 12 декабря 2022 года)
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
В целях упорядочения процедуры подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений, протоколов, программ в сфере международного и межрегионального сотрудничества с участием Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений, протоколов, программ в сфере международного и межрегионального сотрудничества с участием Ростовской области, Правительства Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской области, руководителям исполнительных органов Ростовской области принять меры по исполнению заключенных документов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, дальнейшему развитию межрегиональных и международных связей, производственной кооперации, взаимовыгодному сотрудничеству.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
3. Контрольному управлению при Губернаторе Ростовской области (Пучков А.В.) передать исполнительным органам Ростовской области находящиеся на хранении документы, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с их компетенцией по акту приема-передачи документов о сотрудничестве по форме согласно приложению N 2.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 537 "О порядке подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Ростовской области, Правительства Ростовской области".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство
экономического развития
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 10.05.2016 N 313
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И ХРАНЕНИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ, ПРОТОКОЛОВ, ПРОГРАММ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С УЧАСТИЕМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется в отношении всех договоров, соглашений, протоколов, программ (планов совместных действий), независимо от их вида и наименования, заключаемых Ростовской областью, Правительством Ростовской области с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их органами, российскими и иностранными организациями (далее - документы о сотрудничестве), за исключением документов о сотрудничестве, заключаемых в обычном хозяйственном обороте, и соглашений с главными распорядителями средств федерального бюджета о формировании, представлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
1.2. Документы о сотрудничестве заключаются, выполняются и прекращают свое действие в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, нормами федерального и областного законодательства, положениями самих документов о сотрудничестве, настоящим Порядком.
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины:
договор, соглашение - двух-, трех- или многосторонний договор, соглашение, заключенные Ростовской областью, Правительством Ростовской области в пределах предоставленных полномочий с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их органами, российскими и зарубежными организациями;
протокол, программа (план совместных действий) - документ, подписанный Ростовской областью, Правительством Ростовской области с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их органами, российскими и зарубежными организациями в целях конкретизации заключенного договора, соглашения, утверждающий перечень мероприятий, направленных на реализацию заключенного договора, соглашения, с определением ответственных исполнителей и сроков исполнения;
исполнитель - работник исполнительного органа Ростовской области, осуществляющий подготовку документа о сотрудничестве и организующий его согласование и визирование.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
2. Порядок подготовки и заключения документов о сотрудничестве
2.1. Предложения о заключении документов о сотрудничестве вносятся на рассмотрение Губернатору Ростовской области и могут исходить от субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, их органов, членов Правительства Ростовской области, исполнительных органов Ростовской области, российских и зарубежных организаций.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
2.2. Документы о сотрудничестве подписываются Губернатором Ростовской области, а в случае делегирования полномочий - первым заместителем Губернатора Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области, руководителем исполнительного органа Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
2.3. До получения поручения Губернатора Ростовской области письмо с просьбой о подготовке соответствующих проектов документов о сотрудничестве подлежит согласованию с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области для определения соответствия компетенции Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области.
К письму с просьбой о подготовке в обязательном порядке прилагается проект соответствующего документа о сотрудничестве.
2.4. Проекты документов о сотрудничестве подготавливаются на основании зарегистрированного в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") поручения Губернатора Ростовской области, оформленного его резолюцией (поручением) на письме с просьбой о подготовке соответствующего документа о сотрудничестве. Ответственным за своевременность, полноту списка визирующих, согласование и визирование проекта документа о сотрудничестве является руководитель исполнительного органа Ростовской области, вносящего предложение о заключении документа о сотрудничестве, или первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий направление деятельности, по которому внесено предложение о заключении документа о сотрудничестве (далее - ответственный за подготовку документа о сотрудничестве). Одновременно определяется должностное лицо, уполномоченное подписать документ о сотрудничестве.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
2.5. Для организации работы по согласованию и визированию документа о сотрудничестве исполнитель создает регистрационную карточку проекта документа (далее - РКПД) в системе "Дело" в группе документов "Соглашения Правительства Ростовской области" с прикреплением проекта документа о сотрудничестве и листа согласования. Проект документа о сотрудничестве согласовывается (визируется) в системе "Дело" с использованием электронной подписи.
Подготовка проектов документов о сотрудничестве, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, возлагается на исполнителей и осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации, и Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области.
2.6. Проект документа о сотрудничестве до передачи его на подпись проходит согласование с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области, с иными должностными лицами. В системе "Дело" визы проставляются в следующем порядке:
руководитель исполнительного органа Ростовской области, вносящего предложение о заключении документа о сотрудничестве (далее также - инициатор внесения проекта);
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
куратор инициатора внесения проекта (первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области);
руководители исполнительных органов Ростовской области, которым в проекте документа о сотрудничестве предусматриваются задания, поручения;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
куратор исполнительного органа Ростовской области, которому в проекте документа о сотрудничестве предусматриваются задания, поручения (первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области);
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области, которому (которым) в проекте документа о сотрудничестве предусматриваются задания, поручения;
заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов (по вопросам, входящим в его компетенцию);
начальник правового управления при Губернаторе Ростовской области.
Допускается одновременное согласование проекта документа о сотрудничестве только с должностными лицами, указанными в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта.
2.7. Проект документа о сотрудничестве, направленный должностному лицу на визу, рассматривается им в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты его поступления. Срочные проекты визируются в течение 3 часов.
Замечания должностного лица к проекту документа о сотрудничестве оформляются должностными лицами в виде замечания к проекту в системе "Дело" одним заключением. Внесение повторных замечаний после оформления заключения к проекту не допускается, если они не были учтены ранее.
Внесение последующих заключений возможно только к положениям документов о сотрудничестве, в отношении которых ранее вносились замечания в соответствии с первым заключением, а также к новым положениям, включенным по инициативе исполнителя. После устранения замечаний исполнитель направляет проект должностному лицу на визу. Срок рассмотрения должностным лицом проекта документа о сотрудничестве не должен превышать 2 рабочих дней.
При наличии разногласий между визирующими проект документа о сотрудничестве рассматривается у первого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области, осуществляющего координацию соответствующего направления деятельности.
2.8. По результатам согласования очередная версия проекта документа о сотрудничестве с учтенными замечаниями повторно размещается исполнителем в системе "Дело". Данную версию согласовывают: руководитель исполнительного органа Ростовской области, вносящего предложение о заключении документа о сотрудничестве, должностные лица, ранее направившие замечания к проекту документа о сотрудничестве, в порядке установленной очередности визирования.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.12.2022 N 1066)
