ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 года N 443
О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ К ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(в редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86, от 31.08.2016 N 424)
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 года N 97 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми" в целях подготовки к проведению эвакуационных мероприятий Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению на территории Республики Коми эвакуационных мероприятий в военное время согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми осуществлять обеспечение эвакуационных мероприятий на территории Республики Коми в интересах защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 10 мая 2011 года N 182-р.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
3. Органам исполнительной власти Республики Коми организовать работу по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий, для чего:
1) во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми произвести расчеты по видам обеспечения эвакуационных мероприятий;
2) ежегодно уточнять расчеты по видам обеспечения эвакуационных мероприятий с учетом предполагаемой численности населения на территории городских округов и муниципальных районов в Республике Коми после проведения эвакуации населения и представлять их в Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и городских поселений в Республике Коми, на территории которых города отнесены к группе по гражданской обороне, организовать изучение и освоение безопасного района.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
5. Рекомендовать органам управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций:
1) заблаговременно подготовить бланки актов обследования и согласования организациями пунктов их размещения в безопасном районе утвержденного образца (далее - бланки Актов) и журналы учета выдачи бланков Актов руководителям организаций и получения от них утвержденных Актов;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
2) осуществлять выдачу уполномоченным представителям организаций бланков Актов и вести учет изучения и освоения организациями пунктов их размещения в безопасном районе.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
6. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность в городах, отнесенных к группе по гражданской обороне и подлежащим эвакуации в безопасные районы в военное время, до 1 сентября 2012 года изучить и освоить установленные пункты их размещения в безопасном районе в военное время.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми, на территории которых планируется размещение эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей в военное время:
1) разработать и принять муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время;
2) организовать работу по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий, в том числе:
а) произвести расчеты по наличию и необходимому увеличению мощностей предприятий тепло-, водо-, электроснабжения на подведомственной территории с учетом необходимости коммунально-бытового обеспечения прибывающего эвакуированного населения и коммунально-технического обеспечения работы организаций, подлежащих эвакуации из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне и продолжающих свою деятельность в безопасном районе в военное время;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
б) обеспечить готовность эвакуационных органов, спасательных служб, жилищно-коммунальных и других организаций, нештатных аварийно-спасательных формирований к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения в безопасных районах и последующему снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время в соответствии с нормами и нормативами, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 170-15;
в) обеспечить готовность работников к приему представителей подлежащих эвакуации организаций и утверждению совместных актов обследования и согласования пунктов размещения организаций в безопасном районе в военное время;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
г) заблаговременно подготовить ордера утвержденного образца и акты приема-передачи земельных участков, зданий, помещений, производственного и иного оборудования, хозяйственного и другого инвентаря и обеспечить готовность к выдаче их:
представителям организаций, подлежащих эвакуации из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне и продолжающих свою деятельность в безопасном районе в военное время, в целях их размещения в безопасных районах;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
одному из членов эвакуированных семей и одиноко эвакуированным гражданам в целях их размещения в безопасных районах;
3) в трехмесячный срок со дня принятия настоящего постановления представить в Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций уточненные данные по безопасным районам и составам эвакуационных органов.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86)
8. Комитету Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций оказывать методическую помощь органам исполнительной власти Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми, организациям в освоении и подготовке безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, к приему и размещению материальных и культурных ценностей.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86)
9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Коми осуществлять методическое руководство и контроль за заблаговременной подготовкой безопасных районов к проведению на территории Республики Коми эвакуационных мероприятий в военное время.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86)
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 6 октября 2011 года N 443
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ К ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86, от 31.08.2016 N 424)
1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению на территории Республики Коми эвакуационных мероприятий в военное время.
1.1. Безопасный район - это территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, с Военным комиссариатом Республики Коми и Мобилизационным управлением Администрации Главы Республики Коми.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86)
1.2. Исключен. - Постановление Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424.
1.3. Жизнеобеспечение населения - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), спасательными службами всех степеней мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей во время осуществления эвакуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения (в безопасных районах), эвакуированных по нормам и нормативам, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
1.4. Первоочередные потребности населения - это набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.
1.5. Первоочередное жизнеобеспечение населения - это своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.
1.6. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения, его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагается:
1) в Республике Коми и входящих в ее состав муниципальных образованиях - на руководителей гражданской обороны: Главу Республики Коми и руководителей органов местного самоуправления;
2) в организациях - на руководителей гражданской обороны - руководителей организаций.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий в безопасных районах организуют спасательные службы, созданные органами местного самоуправления.
1.7. Размещение эваконаселения в безопасном районе планируется, как правило, на территории Республики Коми с учетом местных условий. Размещение на территории соседних субъектов Российской Федерации допускается только по согласованию с органами государственной власти этих субъектов.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
1.8. Выбор районов размещения подлежащего эвакуации населения заблаговременно осуществляется Республиканской эвакуационной комиссией и Комитетом Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, эвакуационными комиссиями городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, органами, осуществляющими управление гражданской обороной на подведомственной территории, по согласованию с органами местного самоуправления в безопасных районах, исходя из:
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 20.02.2016 N 86)
1) возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения;
2) условий для создания группировок сил гражданской обороны, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
3) возможностей дорожно-транспортной сети;
4) возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное время за счет местных ресурсов;
5) соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
1.8.1. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах, помещениях, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров, выдаваемых гражданам (одному из членов семей) органами местного самоуправления в населенном пункте их размещения (приложение N 1 к Положению) в соответствии с заблаговременно утвержденным Актом обследования и согласования пункта размещения в безопасном районе (приложение N 2 к Положению) (далее - Акт обследования).
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
1.8.2. Организации, эвакуированные в безопасные районы и продолжающие свою деятельность в военное время в безопасном районе, размещаются в общественных, административных, производственных зданиях или помещениях, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, на основании ордеров, выдаваемых организациям органами местного самоуправления в населенном пункте их размещения (приложение N 1 к Положению) в соответствии с заблаговременно утвержденным Актом обследования.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
1.8.3. Бланки Актов обследования выдаются органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа или муниципального района в трех экземплярах представителю организации (территориального органа федерального органа исполнительной власти в Республике Коми, органа исполнительной власти Республики Коми, организации, предприятия, учреждения различных форм собственности и ведомственной принадлежности), осуществляющей свою деятельность в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, под расписку в журнале учета выдачи бланков Актов обследования.
1.8.4. Представитель организации после обследования и согласования пункта размещения организации в безопасном районе третий экземпляр утвержденного Акта обследования представляет в орган управления, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа или муниципального района в течение 10 суток с момента его получения.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
1.8.5. Три экземпляра утвержденного Акта обследования являются документами строгой отчетности и подлежат учету:
1) первый экземпляр - в организации, обследовавшей и согласовавшей с органом местного самоуправления в Республике Коми пункт своего размещения в безопасном районе;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
2) второй экземпляр - в органах местного самоуправления в Республике Коми, согласовавших с организацией пункт ее размещения в безопасном районе;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.08.2016 N 424)
3) третий экземпляр - в органе управления, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа или муниципального района, выдавшем организации три экземпляра бланков Актов обследования.
