МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИМУЩЕСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
от 19 февраля 2016 года N 39-П
О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 18.03.2013 N 36-П "Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства имущества Челябинской области от 08.10.2019 N 153-П.
____________________________________________________________________
В целях упорядочения подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Челябинской области от 29.03.2012 N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области", постановлением Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 N 233 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 18.03.2013 N 36-П "Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области", изложив приложение к приказу в новой редакции.
2. Заместителю Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области - начальнику организационно-контрольного управления Семенову А.А. обеспечить:
1) размещение настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области - www.imchel.ru;
2) публикацию настоящего приказа в газете "Южноуральская панорама".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области Анашкову Т.В.
Министр имущества
и природных ресурсов
Челябинской области
А.Е.БОБРАКОВ
Приложение
Утвержден
приказом
Министерства имущества
и природных ресурсов
Челябинской области
от 19 февраля 2016 года N 39-П
Порядок проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области
1. Настоящий Порядок проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Законом Челябинской области от 29 марта 2012 года N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области" и устанавливает порядок и условия проведения аукционов.
2. Предметом аукционов является предоставление права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области, выставляемого на аукционы в соответствии с распоряжением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее - Министерство). Аукционы являются открытыми и проводятся в отношении каждого участка недр. Состав и порядок деятельности аукционной комиссии определяются в отношении каждого участка недр Министерством.
3. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Участники аукциона должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.
4. Решение о проведении аукциона оформляется распоряжением Министерства и должно содержать следующие сведения:
1) сведения о представляемом в пользование участке недр местного значения, содержащем общераспространенные полезные ископаемые (в том числе о месте нахождения участка недр местного значения, о пространственных границах такого участка недр и о запасах (ресурсах) общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем участке);
2) условия проведения аукциона;
3) время и место проведения аукциона;
4) состав аукционной комиссии.
5. Условия проведения аукциона разрабатываются по каждому участку недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности и включают:
1) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведения его итогов;
2) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) место подачи заявок на участие в аукционе и дата окончания подачи заявок на участие в аукционе;
4) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения, сведения о пространственных границах участка недр, о наличии особо охраняемых природных территорий;
5) краткую геологическую характеристику участка недр, сведения о запасах и ресурсах общераспространенных полезных ископаемых на участке недр;
6) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
7) основные условия пользования участком недр:
- срок действия лицензии;
- сроки подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и срок выхода на проектную мощность;
- срок представления геологической информации на государственную экспертизу;
- согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
- сведения о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
- обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;
- сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
- сроки и условия предоставления отчетности по недропользованию.
Основные условия пользования участком недр могут дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству Российской Федерации, с учетом особенностей предоставляемого в пользование участка недр;
8) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;
9) размер сбора за участие в аукционе;
10) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;
11) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;
12) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукциона разового платежа за пользование участками недр, форма договора о задатке;
13) порядок работы аукционной комиссии;
14) критерий, определяющий победителя аукциона;
15) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
16) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Министерства;
17) указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка проведения аукциона.
6. Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (http//www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Министерства (http.www.imchel.ru) не позднее, чем за сорок пять дней до дня проведения аукциона на право пользования недрами.
7. Заявители должны в установленные сроки в соответствии с условиями, предусмотренными условиям аукциона, до подачи заявочных материалов заключить с Министерством договор о задатке и внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, открытый Министерством, задаток в размере 100% разового (стартового) платежа. Уполномоченное лицо подписывает Договор о задатке со стороны Министерства. Один экземпляр подписанного Договора о задатке остается в Министерстве, второй экземпляр подписанного Договора вручается заявителю лично либо направляется заказным письмом с уведомлением.
Участие в аукционе обусловливается внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Победителю аукциона задаток засчитывается в счет разового платежа за право пользования недрами.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток, вносимый участниками при проведении аукциона, ему не возвращается.
8. Для участия в аукционе заявитель производит оплату в бюджет Челябинской области сбора за участие в аукционе, что является условием приема заявки на участие в аукционе.
Сумма сбора за участие в аукционе определяется Министерством исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов и др.
Сбор за участие в аукционе независимо от результатов проведения аукциона заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в Порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.
9. За выдачу лицензии с победителя аукциона взимается в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
10. Документы на участие в аукционе подаются заявителями в Министерство с сопроводительным письмом.
11. Перечень документов, необходимых для участия в аукционе:
11.1. Заявка на участие в аукционе, содержащая данные о заявителе (наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя). В ней должно быть выражено намерение заявителя принять участие в аукционе и согласие с утвержденными и официально опубликованными Порядком и условиями проведения аукциона. В заявке указываются реквизиты договора о задатке, заключенного заявителем с Министерством, и реквизиты документов, подтверждающих оплату задатка и оплату сбора за участие в аукционе. Заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр должны быть заполнены машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявка на участие в аукционе на предоставление права пользования участком недр с прилагаемыми документами представляется в Министерство в двух экземплярах - подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.
11.2. К заявке должны прилагаться следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
2) заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
3) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы заявителя);
4) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
5) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника аукциона внесение денежных средств в качестве задатка и сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения являются крупной сделкой;
8) данные о наличии у заявителей необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованиями недрами, и о квалифицированных специалистах.
Данные о наличии у заявителей необходимых финансовых средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованиями недрами, должны включать:
- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
- надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
- справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
- заверенные заявителем копии договоров займа или кредита с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.) - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
