ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2016 года N 33-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 года N 154-ПП.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 16 марта 2016 года N 33-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 17 ИЮЛЯ 2014 Г. N 154-ПП
1. В паспорте государственной программы:
1) позицию "Соисполнители Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнители Государственной программы | Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики; Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору; органы местного самоуправления (по согласованию); Управление ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики; Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" (по согласованию); опорный пункт федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства" (по согласованию)"; |
2) позицию "Подпрограммы Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы";
3) позицию "Цели Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"создание условий для устойчивого развития племенного коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике;
качественное улучшение лошадей кабардинской породы на основе селекции";
4) позицию "Задачи Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"формирование и укрепление племенной и материальной базы отрасли коневодства;
увеличение поголовья лошадей, в том числе племенных лошадей кабардинской породы;
повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве;
популяризация и развитие конного спорта (проведение скачек, организация выставок, выводок, дистанционных конных пробегов и конных переходов)";
5) позицию "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение численности поголовья лошадей";
6) позицию "Этапы и сроки реализации Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмму "Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы предполагается реализовать в два этапа:
I этап - 2016 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы";
7) позицию "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 4242923,12 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе на реализацию подпрограмм: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 1049507,08 тыс. рублей; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 322766,35 тыс. рублей; "Развитие мясного скотоводства" - 201993,80 тыс. рублей; "Подработка, хранение и переработка зерна в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 - 2016 годы" - не предусмотрено; "Поддержка малых форм хозяйствования" - 283806,70 тыс. рублей; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 11539,21 тыс. рублей; "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 924277,64 тыс. рублей; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2020 годы" - 222791,86 тыс. рублей; "Развитие молочного скотоводства" - 150511,55 тыс. рублей; "Создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 - 2016 годы" - не предусмотрено; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве Кабардино-Балкарской Республики" на 2015 - 2020 годы - не предусмотрено; "Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы - 124747,46 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по годам составляет: 2014 год - 628750,60 тыс. рублей; 2015 год - 515775,55 тыс. рублей; 2016 год - 541834,95 тыс. рублей; 2017 год - 547124,22 тыс. рублей; 2018 год - 689707,67 тыс. рублей; 2019 год - 668343,01 тыс. рублей; 2020 год - 651387,12 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 10299419,46 тыс. рублей". |
2. В разделе III Государственной программы:
1) после абзаца сорок четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы включает в себя следующие основные мероприятия:
увеличение поголовья племенных лошадей кабардинской породы в хозяйствах, не имеющих статуса племенного;
проведение селекционной работы и бонитировка лошадей кабардинской породы;
организация конноспортивных клубов и тренировочных пунктов по подготовке лошадей кабардинской породы;
проведение скачек;
организация выставок, выводок, дистанционных конных пробегов и конных переходов лошадей кабардинской породы;
приобретение лошадей для занятий иппотерапией;
подготовка тренеров лошадей.";
2) дополнить подпрограммой следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы "Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы
Наименование подпрограммы | подпрограмма "Развитие коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" на 2016 - 2020 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики |
Соисполнители подпрограммы | Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики; Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" (по согласованию); опорный пункт федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства" (по согласованию) |
Цели подпрограммы | создание условий для устойчивого развития племенного коневодства и конного спорта в Кабардино-Балкарской Республике; качественное улучшение лошадей кабардинской породы на основе селекции |
Задачи подпрограммы | формирование и укрепление племенной и материальной базы отрасли коневодства; увеличение поголовья лошадей, в том числе племенных лошадей кабардинской породы; повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве; популяризация и развитие конного спорта (проведение скачек, организация выставок, выводок, дистанционных конных пробегов и конных переходов); подготовка специалистов и комплектование отрасли высококвалифицированными кадрами; создание сети конноспортивных клубов и тренировочных пунктов по подготовке лошадей кабардинской породы; содействие развитию оздоровительного коневодства (иппотерапия) |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | увеличение численности поголовья лошадей до 14470 голов, в том числе племенных лошадей кабардинской породы до 4384 голов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | реализовать подпрограмму планируется в два этапа: |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | на I этапе (2016 - 2017 годы) общий объем финансирования подпрограммы составляет 850381,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 411663,95 тыс. рублей; 2017 год - 438717,92 тыс. рублей; в том числе: средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 37961,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 18018,95 тыс. рублей; 2017 год - 19942,92 тыс. рублей; внебюджетные средства - 812420,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 393645,00 тыс. рублей; 2017 год - 418775,00 тыс. рублей; на II этапе (2018 - 2020 годы) общий объем финансирования составляет 1511530,59 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 468132, 89 тыс. рублей; 2019 год - 503863, 86 тыс. рублей; 2020 год - 539533, 84 тыс. рублей; в том числе: средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 86785,59 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 23982,89 тыс. рублей; 2019 год - 29718,86 тыс. рублей; 2020 год - 33083,84 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1424745,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 444150,00 тыс. рублей; 2019 год - 474145,00 тыс. рублей; 2020 год - 506450,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | увеличение в 2020 году поголовья племенных лошадей кабардинской породы до 4384 голов, что по отношению к 2016 году составит 140,4 процента; увеличение в 2020 году выхода жеребят на 100 чистопородных лошадей до 75 голов, что по отношению к 2016 году составит 125 процентов; создание 150 дополнительных рабочих мест в отрасли коневодства и сопряженных отраслях к 2020 году; обеспечение массовости и доступности занятия конным спортом и иппотерапией для населения республики |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития
Племенное коневодство
Основным направлением, определяющим развитие отрасли коневодства, является племенное коневодство, которое в Российской Федерации, начиная с 90-х годов прошлого века, функционирует стихийно. В настоящее время в Российской Федерации имеются 4 племенных завода и 7 племенных репродукторов по разведению лошадей кабардинской породы, из них в республике осуществляют деятельность 1 племенной завод (ООО Конезавод "Малкинский") и 6 репродукторов (ООО "Рассвет-Н", "Зекорей", "Исуф", "Эльбрус-Агро Инвест", ООО "Таик", СХП "Залим"). Наряду с указанными предприятиями, в Кабардино-Балкарии имеется еще коневодческое хозяйство КФХ "Сосруко", которое по количеству и качеству племенных лошадей производящего состава отвечает требованиям, предъявляемым к племенным хозяйствам.
Необходимо отметить, что в последние годы спрос на племенное поголовье лошадей кабардинской породы возрос не только в Российской Федерации, но и в ряде зарубежных стран, с которыми республика поддерживает тесные контакты. Для удовлетворения потребности рынка, восстановления и выведения отрасли на новый качественный уровень племенная работа с лошадьми кабардинской породы ведется в соответствии с планом, утвержденным федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства", а также согласно заключаемым ежегодным государственным контрактам с Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
По числу чистопородных племенных лошадей, зарегистрированных и вошедших в Государственную племенную книгу (далее - ГПК), кабардинская порода находится на втором месте, а с учетом племенных англо-кабардинских лошадей - на первом среди заводских пород России. В ГПК всего записано 3591 чистопородная лошадь, в том числе 274 жеребца-производителя и 2949 взрослых кобыл, как это показано в таблице 1.
Таблица 1
Страны | Производящий состав, всего | в том числе | ||||
жеребцы | кобылы | |||||
голов | % | голов | % | голов | % | |
ВСЕГО | 3223 | 100 | 274 | 100 | 2949 | 100 |
Зарубежные страны | 279 | 8,7 | 32 | 11,7 | 247 | 8,4 |
Российская Федерация | 2944 | 91,3 | 242 | 88,3 | 2702 | 91,6 |
в том числе | ||||||
Кабардино-Балкарская Республика | 2481 | 77,0 | 204 | 74,4 | 2277 | 77,2 |
Другие субъекты Российской Федерации | 463 | 14,3 | 38 | 13,9 | 425 | 14,4 |
Анализ данных таблицы 1 свидетельствует о том, что 8,7 процента племенных лошадей кабардинской породы, записанных в ГПК, принадлежит зарубежным странам, а Российской Федерации - 91,3 процента, в том числе в Кабардино-Балкарии сосредоточено 77 процентов. Аналогичная картина наблюдается по количеству племенных жеребцов и кобыл.
В племенных коневодческих хозяйствах Кабардино-Балкарской Республики специалисты занимаются селекционно-племенной работой по совершенствованию и увеличению численности высококлассных лошадей кабардинской породы. Так, за 2015 год на эти цели из федерального бюджета и республиканского бюджета КБР племенными хозяйствами получено 8526,28 тыс. рублей. Вместе с тем для повышения эффективности работы в данном направлении требуется коренным образом изменить технико-экономическую стратегию коннозаводства, направив ее на всемерное совершенствование и увеличение поголовья производящего конского состава, повышение его качества, а также на более интенсивное ведение отрасли. Базой для координации деятельности племенной работы в коневодстве может стать республиканский специализированный научно-методический конный центр, строительство которого запланировано в с. Шалушка Чегемского района. Данный центр будет способствовать внедрению современных методов селекции, разведению и тренингу лошадей в отрасли, а также заниматься:
проведением научных и прикладных исследований для совершенствования методов подготовки лошадей к испытаниям на выносливость;
разработкой и внедрением новейших технологий молекулярной генетики для развития методов селекционно-племенной работы и организационно-технологических приемов ведения отрасли;
проведением практических занятий по коневодству;
организацией тренировочного пункта, курсов по подготовке тренеров;
проведением сборов по дистанционным пробегам и учебно-методической подготовкой спортсменов;
обучением азам верховой езды.
Республиканский специализированный научно-методический конный центр совместно с племенными коневодческими хозяйствами может проводить подготовку и поставку лошадей в конноспортивные школы, клубы, тренировочные пункты, туристические фирмы, секции, пункты для занятий конным туризмом и лечебно-профилактической верховой ездой (иппотерапией). Для реализации указанных мероприятий будут привлекаться ученые и специалисты федеральных государственных бюджетных научных учреждений "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства", "Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова".
Спортивное коневодство
Конный спорт - один из наиболее популярных и быстро развивающихся видов мирового спорта. За последние годы спортивное коневодство динамично развивается во всех странах мира и, как правило, в частном секторе. В Кабардино-Балкарии, кроме индивидуальных владельцев спортивных лошадей, в этом направлении функционирует конноспортивная школа, осуществляющая подготовку лошадей и спортсменов сборной команды республики к соревнованиям различного уровня. Такая подготовка включает в себя выращивание, заездку, тренировку, обучение лошадей взятию преград и многое другое.
На протяжении 30 лет спортсмены из нашей республики не достигли заметных успехов в конноспортивных соревнованиях высокого уровня. Основной причиной является резкое снижение уровня развития массового конного спорта и особенно детского. Для восстановления утраченных высоких позиций конников Кабардино-Балкарской Республики на различных соревнованиях необходимо создать конноспортивные клубы и секции как на бюджетной основе, так и за счет средств внебюджетных источников.
Значительная роль в развитии конного спорта в республике принадлежит Нальчикскому региональному управлению открытого акционерного общества "Российские ипподромы". Здесь необходимо активизировать работу по изысканию новых источников денежных поступлений от подсобных хозяйств, аренды, проката, передержки и реализации лошадей. Наряду с государственной поддержкой следует развивать элементы рыночной экономики для укрепления финансовой базы ипподрома, что будет способствовать улучшению подготовки и реализации племенного поголовья лошадей кабардинской и других плановых пород на внутренний и внешний рынок.