ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (с изменениями на: 01.03.2017)

N п/п

Преимущества

Недостатки

1.

Ростовская область обладает исключительно выгодным геоэкономическим положением для налаживания сотрудничества и товарообмена со странами ближнего (стратегически важное приграничное с Украиной расположение области) и дальнего зарубежья (Азово-Черноморского и Средиземноморского бассейнов).
Выход к морю, наличие морских и речных портов определяют важное конкурентное преимущество Ростовской области как коридора, связывающего центр России с южными направлениями

Дифференциация по уровню экономического развития городских округов и муниципальных районов (во многих территориях основные показатели социально-экономического развития сложились значительно ниже среднеобластных) обусловлена пространственной организацией Ростовской области, исторически сложившейся инфраструктурой, климатическими и природными условиями, менталитетом населения, обеспеченностью трудовыми ресурсами и другими факторами объективного характера

2.

Ростовская область обладает развитой региональной транспортной инфраструктурой, которая имеет хорошую проходимость внутри территории обеспеченность всех районных центров дорогами с твердым покрытием. Идет интеграция в международные транспортные системы.
Транспортный комплекс представлен Северо-Кавказской железной дорогой филиалом открытого акционерного общества "РЖД", аэропортом открытого акционерного общества "Аэропорт Ростов-на-Дону", авиакомпанией открытого акционерного общества "Аэрофлот-Дон", пятью портами, три из которых открыты для международного судоходства: Таганрогский, Азовский и Ростовский международные порты, холдингом закрытого акционерного общества "АзовоДонское пароходство"

Необходимо дальнейшее развитие дорожно-транспортной сети в соответствии с возрастающими нагрузками:
неконкурентоспособные транспортно-логистические технологии (перегрузочные мощности в транспортных узлах недостаточно обеспечены обслуживающей терминально-логистической инфраструктурой, накопительными терминалами, автои железнодорожными объектами);
стихийный характер размещения терминально-складских мощностей (без учета номенклатуры перерабатываемых грузов, зон формирования и поглощения грузопотоков)

3.

Ростовская область обеспечена всем комплексом современных видов связи. Внедрены современные поколения телефонной сети, электронные автоматизированные телефонные станции, цифровые системы передачи информации, обеспечен доступ к телекоммуникационной сети "Интернет"

Отсутствие объективной информации о субъектах, хозяйствующих на потребительском рынке, и базы данных о товаропроизводителях для установления прямых связей и сокращения звенности товародвижения. Недостаточно используется субъектами потребительского рынка ресурс интернет-коммерции

4.

В Ростовской области высокая концентрация населения: в городах живет 67,5 процента общей численности населения области, в сельской местности 32,5 процента. Относительно высокий образовательный и культурный уровень населения в целом.
Наличие емкого рынка труда обусловливает высокий потенциал развития емкости рынка потребления. В общей численности населения Ростовской области доля трудоспособного в 2010 году составляла 60,8 процента, среди которого наиболее активная доля потенциальных потребителей в возрасте от 16 до 35 лет составляет 30,1 процента. Концентрируются они, в основном, в Ростовской агломерации и городских округах (структура населения по отдельным возрастным группам в разрезе городов и районов Ростовской области по состоянию на 1 января 2011 г. изложена в приложении N 8).
В соответствии с рейтингом агентства "Эксперт РА", по рангу потенциала Ростовская область находится на 10 месте в России с наиболее высокими трудовой и потребительской составляющей

Устойчивая долговременная естественная убыль населения коэффициент естественной убыли населения увеличился в 2010 году до минус 2,3; депопуляция населения и самый высокий в Южном федеральном округе удельный вес населения пенсионного возраста в общей численности населения (29,2 процента) (численность малоимущего населения и пенсионеров по городским округам и муниципальным районам Ростовской области представлена в приложении N 9). Вследствие общего старения населения увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста (с 22,6 процента в 2005 году до 24,1 процента в 2010 году; в городском населении 24,4 процента, в сельском 23,6 процента), при этом ее уровень выше, чем во всех регионах Южного федерального округа и в среднем по России (22,2 процента)

5.

Мощный экономический потенциал.
Ростовская область является индустриально-аграрным регионом. По объемам валового регионального продукта Ростовская область занимает 16, место среди регионов России.
Основные макроэкономические показатели Ростовской области демонстрируют позитивную динамику темпы роста валового регионального продукта области (107,2 процента) выше, чем темпы роста валового внутреннего продукта России (104,3 процента). В 2011 году это обеспечено за счет опережающего роста всех видов промышленного производства (20 процентов в структуре валового регионального продукта), оптовой и розничной торговли (18,2 процента), сельского хозяйства (13,2 процента), транспорта и связи (10,3 процента). В результате по этому показателю в Ростовской области восстановлен докризисный уровень

Показатель валового регионального продукта на душу населения принято считать основным индикатором уровня благосостояния населения, однако по Ростовской области он в 2010 году (130 тыс. рублей на человека) сложился значительно ниже среднего по России (314,4 тыс. рубля на человека). В 2010 году по этому показателю Ростовская область занимала 53-е ранговое место среди регионов Российской Федерации.
В экономике Ростовской области имеют место отраслевые и территориальные диспропорции.
Отмечается сокращение доли торговли в структуре валового регионального продукта (в 2010 году 18,2 процента) по сравнению с докризисным уровнем (2005 году 23,2 процента), но по сравнению с 2010 годом доля сложилась выше на 0,1 процентного пункта

6.

Отраслевая структура экономики характеризует вклад Ростовской области в промышленное производство Южного федерального округа (в 2010 году 27,0 процента, при самом высоком в округе индексе промышленного производства 115,9 процента). Среди обрабатывающих произ-водств Ростовская область занимает ведущие позиции по производству пищевых продуктов и табака (30 процентов) в Южном федеральном округе, является одним из крупнейших в стране производителей масла растительного

Прослеживается рост импортной составляющей в товарном обеспечении потребительского рынка Ростовской области, в особенности по непродовольственной группе товаров

7.

Ростовская область южная житница России. В Южном федеральном округе область занимает второе место после Краснодарского края по производству сельскохозяйственной продукции. Аграрная специализация региона, которую предопределяют благоприятные природно-климатические условия и значительные площади плодородных сельскохозяйственных угодий, позволяет обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства и максимальную насыщенность потребительского рынка Ростовской области продукцией местных сельхозпроизводителей.
Товарное обеспечение оборота розничной торговли по основным группам продовольственных товаров (мясо, молоко, яйцо, хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые культуры) покрывается, в основном, за счет продукции, произведенной в Ростовской области (доля ввозимых товарных ресурсов, в том числе импортных, в пределах 15-20 процентов)

Несмотря на то, что соотношение объемов производства основных продуктов питания (произведенных во всех категориях хозяйств) и фонда их потребления населением Ростовской области составляет порядка 90 процентов (кроме яйца куриного 127,4 процента), и разница обеспечивается за счет ввозимой (в том числе импортной) продукции, отмечается существенное снижение уровня потребления населением (по сравнению с 1990 годом): хлебопродуктов (на 8,3 процента), рыбопродуктов (на 23,9 процента), мяса и мясопродуктов (на 11,8 процента), молокопродуктов (на 21,7 процента), яйца (на 9,3 процента), сахара (на 4,8 процента). Это свидетельствует о влиянии на ситуацию ценового фактора (рост потребительских цен за этот период произошел существенный, особенно в кризисные годы).
В обороте розничной торговли низкая доля продукции донских производителей.
Затруднен доступ на рынок поставщиков предприятий малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, которые зачастую не в состоянии обеспечить выполнение основных логистических требований, предъявляемых торговыми сетями к поставщикам сельхозпродукции:
по объемам и ритмичности поставок;
по качеству товаров, упаковке и расфасовке продукции;
по срокам реализации товаров

8.

Сложился устойчивый рост оборота розничной торговли (в 2011 году возрос по сравнению с 2000 годом в 3,3 раза). На долю Ростовской области приходилось 32 процента общего оборота розничной торговли Южного федерального округа. По обороту розничной торговли в расчете на душу населения Ростовская область среди регионов Южного федерального округа занимает 2 место после Краснодарского края

По разным оценкам в торговле сосредоточен объем теневого оборота в пределах 30 процентов.
Не учитываются в обороте розничной торговли внемагазинные формы торговли (прямые продажи через сбытовых агентов "сетевой маркетинг", интернет-торговля)

9.

Развитая инфраструктура розничной торговой сети. Растет доля оборотов организованной торговли в общем обороте розничной торговли Ростовской области (с 66,1 процента в 2000 году до 88,6 процента в 2011 году), в том числе доля крупноформатной и сетевой торговли (18,4 процента против 18,5 процента по России). Повышается доступность цивилизованных форм организации обслуживания для большинства населения, в том числе за счет повышения мобильности населения

Имеет место неравномерность распределения сети предприятий потребительского рынка по территории Ростовской области. Высока степень износа основных фондов предприятий потребительского рынка.
Дефицит качественных торговых площадей в сельской местности.
Недостаточный уровень развития инфраструктуры рынка в депрессивных территориях области. Малонаселенные и труднодоступные поселки не охвачены сферой обслуживания

10.

В течение последних лет область признается одним из самых информационно открытых для иностранных инвестиций регионов. По инвестиционной привлекательности агентство "Эксперт РА" в рейтинге российских регионов по итогам 2010-2011 годов отнесло Ростовскую область к числу регионов с лучшими законодательными условиями для инвестирования и минимальным уровнем риска для инвесторов.
Информация обо всех аспектах развития экономики и деятельности Правительства Ростовской области представлена на интернет-сайте Ростовской области и широко освещается в средствах массовой информации. Это свидетельствует о желании региональных властей вести открытый диалог с инвесторами

Привлечение инвестиций распределено по территории Ростовской области неравномерно.
Замедление динамики привлечения инвестиций в экономику области обусловлено сложившейся структурой инвестиций: объемы инвестиций определяют крупные инвестиционные проекты. Крупные предприятия осваивают порядка 70 процентов объема инвестиций, на долю малых предприятий приходится до 13 процентов, на микропредприятия до 1 процента

11.

Динамично развивается инфраструктура рыночных институтов: банки, страховые, инвестиционные и лизинговые компании

Высокие процентные ставки ограничивают субъектам малого предпринимательства и индивидуальным предпринимателям доступ к финансовым ресурсам для развития бизнеса.
Сохраняется "закредитованность" значительной части хозяйствующих субъектов потребительского рынка

12.

Малый бизнес в регионе с каждым годом усиливает свое влияние на формирование основных экономических показателей в различных сегментах потребительского рынка.
Благоприятный предпринимательский климат обусловлен совершенной законодательной базой, предусматривающей формы поддержки (субсидирование процентной ставки) из средств областного бюджета

Предприятия традиционных форм обслуживания покупателей не выдерживают конкуренции со стороны сетевой торговли недостаточный профессиональный уровень работников, низкие производительность труда и культура обслуживания.
Необходимо обеспечить развитие предприятий малого бизнеса за счет более высокой индивидуализации услуг, уникальности предложения, эффективного маркетинга

13.

Потребительская кооперация Ростовской области является важной составляющей социальной инфраструктуры села, которая призвана обеспечить стабильное развитие потребительского рынка в сельских территориях, как в Ростовской области, так и в России в целом

Проблемы развития системы потребительской кооперации имеют комплексный характер:
утрачены экономические, финансовые и информационные связи;
отсутствуют источники финансирования для развития крупномасштабных перспективных проектов организаций, что тормозит формирование конкурентных преимуществ;
отсутствие инвестиционной привлекательности значительно снижают динамику развития организаций потребкооперации

14.

Отмечается рост показателей общественного питания и объемов реализации бытовых услуг, оказанных населению

Сохранение существенной доли теневого оборота, особенно в сфере бытового обслуживания, обусловливает низкие темпы роста объемов предоставленных населению услуг

15.

Формирование торгового реестра области на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления

Отсутствие достоверной информации о наличии (количестве и дислокации) хозяйствующих субъектов на потребительском рынке затрудняет ситуационный анализ состояния сферы обслуживания населения

16.

По уровню покупательной способности денежных доходов или количеству наборов прожиточного минимума (2,7 набора в 2011 году), которые можно приобрести на среднедушевой доход (15905,4 рубля), Ростовская область относилась к группе регионов со средним уровнем покупательной способности денежных доходов населения, что обусловлено более низким уровнем прожиточного минимума

Последствия финансово-экономического кризиса сказались на снижении в последние годы платежеспособности населения, которое обусловлено замедлением темпов роста номинальных денежных доходов населения.
По уровню среднедушевых денежных доходов населения Ростовская область занимает позицию в группе регионов с низкообеспеченным населением, так же как в целом Южный федеральный округ.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2011 году оставались ниже (15905,4 рубля), чем в среднем по России (20700,7 рубля).
Среди регионов Южного федерального округа Ростовская область по этому показателю уступает Краснодарскому краю (18166,3 рубля) и Астраханской области (15995,8 рубля).
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения Ростовской области в 2011 году составила 15,7 процента (против 12,8 процента в среднем по России) и сократилась в 2,1 раза по сравнению с 2000 годом (33,1 процента).
Однако по сравнению с 2010 годом отмечается некоторый рост показателя (на 0,6 п. п.).
Сохранялся высокий уровень дифференциации населения Ростовской области по уровню материальной обеспеченности. Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения в 2011 году, как и в 2000 году, складывалось в пользу высокодоходных групп и имеет тенденцию к росту: доля денежных доходов 20 процентов наиболее обеспеченного населения в 2011 году составила 45,3 процента против 41,2 процента в 2000 году;
соотношение денежных доходов 20 процентов населения с наибольшими доходами и 20 процентов населения, имеющего наименьший доход, в 2011 году составляло 7,8 раза против 5,8 раза в 2000 году; коэффициент фондов, характеризующий степень социального расслоения населения, составил в 2011 году 13,4 против 9,3 в 2000 году; коэффициент Джини в 2011 году составил 0,392 против 0,340 в 2000 году

N п/п

Потенциальные возможности

Факторы риска

1.

Бюджетный процесс Ростовской области ориентирован на сбалансированность и повышение уровня собираемости налогов, характеризуется прозрачностью и открытостью

Сохраняется зависимость от федерального бюджета. Возможности финансирования развития инфраструктуры потребительского рынка из средств областного бюджета ограничены

2.

Обеспечение устойчивого экономического роста и повышение производительности труда во всех секторах экономики, в том числе в сфере обслуживания, позволит достигнуть целевых ориентиров Концепции

Экономический потенциал Ростовской области не реализован, значение валового регионального продукта на душу населения (130 тыс. рублей) ниже среднероссийского уровня (314,4 тыс. рублей), ранговое место среди регионов России 53.
В связи с большой концентрацией населения на ограниченной территории Ростовской области (между Ростовской и Шахтинской агломерациями) сохраняются угрозы усиления территориальной дифференциации, что может способствовать увеличению социальной и бюджетной напряженности

3.

Продолжение политики сдерживания инфляционной динамики и регулирования уровня потребительских цен на социально значимые товары будет способствовать стабилизации ситуации на потребительском рынке Ростовской области и в экономике в целом

Сохраняется зависимость конъюнктуры потребительского рынка от развития внешних макроэкономических условий и факторов:
от конъюнктуры на внешних рынках; влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса и роста инфляции.
Как следствие: неудовлетворительное финансовое положение организаций и предприятий потребительского рынка, высокая доля убыточности;
высокая финансовая нагрузка, высокие проценты по кредитам (практически все участники рынка "закредитованы")

4.

Заработная плата остается основным источником денежных доходов населения (доля ее в общем объеме денежных доходов составляет 30 процентов). Осуществление мероприятий по легализации (выводу из тени) заработной платы работников, приближение минимальной заработной платы к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в Ростовской области будут способствовать росту денежных доходов населения в целом и повышению уровня благосостояния населения

Высокая отраслевая дифференциация по уровню заработной платы будет способствовать сохранению неравенства населения по уровню денежных доходов и сокращению платежеспособного спроса

5.

Внедрение современных методов организации торговли (компьютеризация процессов, автоматизация, оптимизация численности работников в целях повышения производительности труда) будет способствовать повышению конкурентоспособности предприятий торговли.
Согласно мнению экспертов на перспективу основными тенденциями развития сектора товаров повседневного спроса и, в том числе non-food ритейла (непродовольственной розницы), станут:
усиление позиций федеральных сетей в регионах с переориентацией на малые города и небольшие населенные пункты (развитие розничной сети малых форматов);
развитие новых каналов реализации товаров, в том числе ускоренное развитие онлайн-торговли в связи с существенными преимуществами по сравнению с традиционными формами обслуживания:
экономия времени на приобретение широкого спектра товаров; значительное сокращение расходов на строительство магазинов и рекламу. Кроме того, позитивное влияние окажет общероссийская тенденция развитие широкополосного интернет-доступа для большинства пользователей обеспечило России лидирующие позиции по количеству покупателей, которые выбирают товары в Интернете, а покупают в обычных магазинах (88 процентов покупателей, в Европе 72 процента)

Усиление конкуренции на потребительском рынке будет способствовать укрупнению компаний и консолидации розничных игроков.
Возможна недобросовестная конкуренция со стороны торговых сетей и других хозяйствующих субъектов (поглощение)

6.

Соперничество среди муниципальных образований за инвестиционные ресурсы.
Повышение уровня освоения инвестиций малыми предприятиями в удаленных территориях

Существенным ограничением для создания условий по привлечению в регион крупных федеральных и иностранных корпораций может стать замедление темпов экономического развития в муниципальных образованиях области и сохранение территориальной дифференциации по уровню экономического развития

7.

Активизация процесса развития туристско-рекреационных экономических зон создаст дополнительный потенциал для развития емкости потребительского рынка и расширения потребительского спроса

Недостаточное развитие торговой инфраструктуры и дефицит брендированной продукции донских товаропроизводителей может усилить риск снижения динамики показателей развития потребительского рынка Ростовской области

8.

Вступление России во Всемирную торговую организацию, расширение международного сотрудничества.
Проведение антидемпинговых мероприятий на внутреннем рынке.
Контроль за поступлением на территорию Ростовской области генетически измененных продуктов питания и компонентов для их производства

Риски маркетинговых ошибок по оценке рыночной перспективы; проникновение на рынок контрафактной, некачественной продукции представляет угрозу безопасности населения.
Открытость потребительского рынка может способствовать усилению зависимости от импорта по отдельным товарным группам, особенно непродовольственных групп товаров, и сокращению отечественного производства (ликвидации малых предприятий производителей)

9.

Снижение рисков путем формирования программ целевой подготовки и переподготовки кадров, скоординированных с потребностью предприятий потребительского рынка

Решение задач Концепции может потребовать дополнительного притока квалифицированного персонала, адаптированного к новым реалиям ведения бизнеса.
Оптимизация численности работающих